Файл: Индивидуальное предпринимательство (ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ).pdf

Подать заявление на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя гражданин может только лично. После регистрации в едином государственном реестре содержаться следующие сведения об индивидуальном предпринимателе, прописанные в «ст. 5 Закона о регистрации:

1) фамилия, имя и (если есть) отчество на русском языке (для граждан других стран и лиц, гражданства не имеющих, такие сведения дополнительно указываются на латинице на основании сведений, имеющихся в документе, удостоверяющем их личность);

2) пол;

3) дата и место рождения;

4) гражданство (если его нет, то указывается: «лицо без гражданства»);

5) место жительства в РФ (указывается адрес – субъект РФ, город или другой населенный пункт, район, улица, номер квартиры и дома, где предприниматель зарегистрирован по месту жительства);

6) электронная почта, если она указана в заявлении о регистрации;

7) паспортные данные гражданина РФ;

8) вид и данные документа, удостоверяющего личность гражданина другого государства, если он иностранный гражданин;

9) вид и данные документа, удостоверяющего личность лица, не имеющего гражданство, если он таковым является;

10) вид, данные и срок действия документа, который подтверждает право предпринимателя проживать на территории Российской Федерации на постоянной или временной основе;

11) дата государственной регистрации физического лица как индивидуального предпринимателя и данные документа, который этот факт внесения сведений в реестр подтверждает;

12) дата и способ прекращения физическим лицом предпринимательской деятельности (по заявлению, в связи с уходом из жизни, с признанием индивидуального предпринимателя банкротом, прекращение деятельности в принудительном порядке, либо по приговора суда, огласившего наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью, либо при аннулировании или окончании срока действия документа, который подтверждает право на проживание в Российской Федерации);

13) лицензии, которые индивидуальный предприниматель оформил;

14) идентификационный номер налогоплательщика и дата постановки на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе;

15) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

16) номер и дата регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя: в Пенсионном фонда РФ; в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ» [12].

Прекращение предпринимательской деятельности так же является характерной правовой чертой субъектов предпринимательства. В статье 23 51-ФЗ ГК РФ описаны положения, которые определяют предпринимательскую деятельность. Судя по ним, становится ясно, что к индивидуальным предпринимателям применяются те же правила, относящиеся к регулированию деятельности юридических организаций. В п. 3 данной статьи написано, что «к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения» [3]. А значит порядок прекращения предпринимательской деятельности, и основания для этого прописаны как в ст. 61-65 Гражданского кодекса, так и в Федеральном законе о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Статус индивидуального предпринимателя сроков не имеет. «То есть прекратить свою деятельность предприниматель может только по собственному желанию, либо по соответствующему постановлению уполномоченных органов, либо при определенных обстоятельствах, таких как, например, уход гражданина из жизни» [16, с. 60].

«Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя имеет схожие черты с ликвидацией организации, поскольку в обоих случаях прекращаются обязательства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности (налоговые, договорные обязательства), трудовые правоотношения, а сам субъект предпринимательской деятельности, зарегистрированный в едином реестре, прекращает свое существование» [22, с. 54].

Прекращение предпринимательской деятельности – это вовсе не произвольный процесс. Факт этого процесса регистрируется в государственном реестре, путем внесения в него сведений о том, что физическое лицо утратило статус индивидуального предпринимателя, а соответственно прекратило свои права и обязанности как субъект предпринимательской деятельности. Причины, по которым деятельность индивидуального предпринимателя прекращается, прописаны в «ст. 22.3 Федерального закона о регистрации:

1) принятие решения о прекращении деятельности ИП самого предпринимателя;

2) в связи со смертью индивидуального предпринимателя;

3) в связи с признанием его судом банкротом;

4) в принудительном порядке по решению суда;

5) при назначении наказания в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью;

6) при аннулировании документа, подтверждающего право проживать на территории России, либо истечении его срока действия» [12].

Данный список является исчерпывающим. Когда гражданин прекращает свою деятельность как индивидуальный предприниматель, то, согласно п. 5 ст. 84 Налогового кодекса РФ, налоговые органы на основании записи в Едином государственном реестре, снимают его с налогового учета. Порядок снятия установлен законодательно Правительством РФ.

Государственная регистрация для прекращения физического лица как предпринимателя, осуществляется в пятидневный срок. Моментом прекращения лица как предпринимателя по его волеизъявлению, считается внесение записи в реестр. Документы, необходимые для этой процедуры «прописаны в том же законе:

1) подписанное заявление по утвержденной форме от заявителя;

2) подтверждение уплаты пошлины;

3) документ, который подтверждает, что в Пенсионный фонд были предоставлены все необходимые сведения» [12].

У Ю.А. Хорькова написано: «процесс прекращения статуса индивидуального предпринимателя, также как и процесс возникновения этого статуса, представляет собой определенную последовательность юридических действий, которые в своей совокупности образуют две группы: добровольное прекращение правового статуса индивидуального предпринимателя и принудительное прекращение правового статуса индивидуального предпринимателя» [30, с. 19].

При смерти индивидуального предпринимателя, его деятельность прекращается в момент поступления сведений о регистрации смерти в орган, осуществляющий регистрацию предпринимателей. «В гражданском праве смерть определена как акт гражданского состояния, который подлежит государственной регистрации по установленным правилам» [16, с. 216]. «Заявление о смерти делается в органах ЗАГС не позднее, чем через три дня со дня наступления смерти или обнаружения тела умершего. Данный орган оформляет и выдает свидетельство о смерти», что описано в ст. 66 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об актах гражданского состояния».

Когда индивидуальный предприниматель умирает, в момент смерти регистрация его в этом качестве утрачивает силу. Если индивидуальный предприниматель признается банкротом, то его государственная регистрация утрачивает свою силу с момента принятия судом такого решения.

Гражданин, являющийся должником, может заявить о своем банкротстве в Арбитражный суд, либо это может сделать Федеральная налоговая служба или кредитор, исключая тех, которые выставляют требования о взыскании по алиментным обязательствам, которые связаны с личностью кредитора неразрывно, о возмещении вреда здоровью. Не смотря на то, что индивидуальный предприниматель отвечает по своим долгам личным имуществом, в Гражданском процессуальном кодексе РФ определен перечень, на который взыскание по долгам обращено быть не может. Этот перечень перечислен в ст. 446 ГПК РФ:

1) жилое помещение или его часть, если оно является единственным жильем, пригодным для проживания, если только оно не является предметом ипотеки;

2) земельные участки, если на нем расположен дом, являющийся единственным жильем должника, если только оно не является предметом ипотеки;

3) предметы домашнего обихода, вещи индивидуального пользования, исключение составляют драгоценности и предметы роскоши;

4) имущество, которое нужно гражданину для профессиональных занятий, исключение составляют те вещи, стоимость которых превышает сто МРОТ;

5) скот и другая живность, которую разводит должник в целях, отличных от предпринимательской деятельности, их корма и хозяйственные постройки для их содержания;

6) посевные семена;

7) продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого должника и проживающих с ним иждивенцев;

8) топливо, используемое для приготовления пищи и отопления в холодный сезон;

9) средства транспорта или имущество, необходимое для инвалида;

10) призы, государственные награды, почетные и памятные знаки.

Если индивидуальный предприниматель признан банкротом, то регистрация прекращения его деятельности проводится на основании решения суда, копия которого предоставляется в регистрирующий орган. Дела о банкротстве индивидуальных предпринимателей разбираются в Арбитражных судах. Как описано в ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 01.07.2018) «О несостоятельности (банкротстве)», банкротство – это «признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей». В тот момент, когда арбитражный суд принял решение признать предпринимателя несостоятельным, его государственная регистрация силы больше не имеет. В тот же момент все имеющиеся лицензии прекращают свое действие.

Исходя из п. 3 ст. 25 Закона о государственной регистрации, регистрирующий орган может обратиться в суд и потребовать принудительного прекращения предпринимательской деятельности гражданина, если имели место быть грубые или неоднократные нарушения закона. Если суд такое требование удовлетворит, то он выносит соответствующее решение, копия его отправляется в орган государственной регистрации, где она на основании этой копии прекращается, о чем заносится соответствующая запись в реестр. В момент принятия судом о принудительном прекращении предпринимательской деятельности, государственная регистрация в качестве ИП прекращается.

Если индивидуальному предпринимателю было назначено наказание судом в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, то в момент вступления такого решения в силу, государственная регистрация физического лица как предпринимателя, свою силу утрачивает.

В ст. 390 «Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) говорится: «приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном порядке, если он не был обжалован сторонами. Приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его провозглашения. В случае подачи жалобы, представления в апелляционном порядке приговор, вступает в законную силу в день вынесения решения судом апелляционной инстанции, если он не отменяется судом апелляционной инстанции с передачей уголовного дела на новое судебное разбирательство либо с возвращением уголовного дела прокурору. Приговор обращается к исполнению судом первой инстанции в течение 3 суток со дня его вступления в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной инстанции» [9]. Заверенная копия постановления суда после вступления его в силу, направляется судебной канцелярией в органы регистрации по месту жительства осужденного.

Если у индивидуального предпринимателя был аннулирован документ на право проживания в России, либо его срок действия закончился, то государственная регистрация при прекращении лицом предпринимательства, будет производиться на основании этого документа. Информацию о прекращении его срока действия либо об аннулировании предоставляют федеральные органы миграционной службы по месту жительства частного предпринимателя в органы, занимающиеся регистрацией субъектов предпринимательства. Делается это в течение пяти дней с того момента, как срок действия документа был окончен либо было принято решение об аннулировании, в тот же момент, когда документ, дающий право на проживание на территории Российской Федерации утрачивает свою силу, утрачивает ее и государственная регистрация индивидуального предпринимателя.

«Регистрационное дело индивидуального предпринимателя после прекращения государственной регистрации, находится на хранении в архивах регистрирующих органов в течение 15 лет» [25]. Те сведения, которые содержались в реестре индивидуальных предпринимателей, после прекращения их коммерческой деятельности, в течение пяти дней подлежат удалению из электронной базы данных реестра. Они хранятся на электронных носителях в пределах сроков ведомственного хранения. По истечении этих сроков, данные передаются на хранение в государственные архивы в порядке, установленном законодательно, перед передачей они проходят экспертизу ценности.

Выводы по первой главе

На основании первой главы мы можем сделать выводы о том, что субъектами предпринимательства являются как юридические, так и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. Но, если статус юридических лиц в законодательстве определен четко и ясно, то статус индивидуальных предпринимателей, являющихся с одной стороны физическим лицом, а с другой – субъектом предпринимательства, проблематичен и неоднозначен. В качестве спорного вопроса выделен и характер правоспособности предпринимателей. Законом предусмотрены возрастные ограничения для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - от четырнадцати лет. Однако данные лица, не достигшие своего совершеннолетия, сделки могут совершать только с согласия родителей или попечителей. Самостоятельное же заключение трудовых договоров возможно лишь с шестнадцати лет, так же с этого возраста наступает ответственность.