Файл: Общие особенности кадровой стратегии организаций бюджетной сферы на примере Администрации Ленинского района г. Челябинска.pdf

Работа администрации Ленинского района г.Челябинска планируется на 3 месяца. Поквартальный план составляется исходя из основных направлений деятельности администрации Ленинского района г.Челябинска в соответствии с планами и программами развития района и города Челябинска в целом.

При подготовке проекта годового плана учитываются предложения специалистов администрации, руководителей подведомственных предприятий, учреждений, организаций, органов территориального общественного самоуправления, общественных организаций.

На основании годового плана формируется ежемесячный план мероприятий. Предложения в проекты планов представляются главе администрации Ленинского района г.Челябинска не позднее, чем за 30 дней - по годовым планам и 7 дней – по месячным планам, который осуществляет формирование планов. К проектам годового и месячного планов при необходимости прилагаются обоснования вопросов, включаемых в план, а также справки о выполнении планов работы за истекший период. Проект годового плана после рассмотрения и внесения в него соответствующих поправок утверждается главой администрации Ленинского района г.Челябинска После утверждения годовой план рассылается организациям и должностным лицам в установленном порядке. Последующие изменения в годовой план вносятся распоряжениями главы администрации Ленинского района г.Челябинска.

Для работников администрации района (кроме работников отдела ЗАГС) устанавливается 40-часовая пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.

Для работников отдела ЗАГС устанавливается 40-часовая пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями в воскресенье и понедельник.

Для работников администрации района устанавливается следующий распорядок рабочего дня:

• начало работы - 8 час. 30 мин.;
• окончание работы - 17 час. 30 мин.;
• окончание работы в пятницу - 16 час. 15 мин.;
• начало обеденного перерыва - 12 час. 00 мин.;
• продолжительность обеденного перерыва - 45 мин.

Установленный настоящими Правилами распорядок рабочего дня может изменяться только по приказу главы администрации района.

Работа в выходные и праздничные дни допускается в исключительных случаях по приказу главы администрации района с учетом мнения профсоюзного комитета и с компенсацией, предусмотренной действующим законодательством о труде.

Глава администрации района, его заместители, управляющий делами, начальники отделов администрации района могут привлекаться к домашнему дежурству в праздничные и выходные дни по графику, утвержденному главой администрации района, с их письменного согласия.

---

Ведение табеля учета рабочего времени администрации района (кроме отдела ЗАГС) возлагается на общий отдел администрации района.

Ведение табеля учета рабочего времени отдела ЗАГС возлагается на начальника отдела ЗАГС администрации района.

Надлежащим образом оформленный табель учета рабочего времени не позднее 26 числа каждого месяца сдается в отдел бухгалтерского учета и финансов администрации района.

Работа, связанная с отсутствием на рабочем месте (кроме командировок), осуществляется по личному указанию главы администрации района, его заместителей либо непосредственного руководителя с обязательной записью об этом в специальном журнале.

Выезды муниципальных служащих, работников в служебные командировки осуществляются по приказу главы администрации района с предоставлением гарантий и возмещением расходов, связанных со служебной командировкой, в соответствии с действующим законодательством.

Ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска муниципальным служащим, работникам администрации района устанавливаются в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и труде. Ежегодный график отпусков утверждается главой администрации района с учетом мнения профсоюзного комитета, не позднее, чем за две недели до наступления календарного года и доводится до сведения всех работников через начальников отделов. О времени начала отпуска работник извещается под расписку не менее чем за две недели. Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

В случае заболевания муниципальный служащий, работник, по получении соответствующего документа об освобождении от работы по болезни, обязан в тот же день сообщить об этом непосредственному руководителю. Непосредственный руководитель обязан сообщить о болезни работника в общий отдел администрации района немедленно по получении такой информации.

Персонал – это основной штатный состав работников организации (за исключением руководства), выполняющих различные производственно– хозяйственные функции. Численность персонала определяется характером, масштабами, сложностью, трудоемкостью производственных процессов, степенью их механизации, автоматизации, компьютеризации. Эти факторы задают ее нормативную (плановую) величину, которую на практике почти никогда не удается обеспечить.

---

2015 2016 2017

Рисунок 2.4 – Изменение структуры персонала по половому признаку, %

В администрации Ленинского района г. Челябинск работает 69 женщин (или 78% от всей численности работников учреждения) и 19 мужчин (или 22% от всей численности работников) (рис. 2.4.). Распределение персонала по половозрастным характеристикам обуславливается специфической деятельностью учреждения.

Возрастная структура работников представлена в таблице 2.1.

Таблица 2.1- Динамика изменений возрастной структуры работников администрации Ленинского района г. Челябинск

Возрастные группы	2016		2017 год		2018 год		Отклонения 2018год от 2016 года
	Чел	% к общей числен ности	Чел.	% к общей числен ности	Чел.	% к общей числен ности	Чел.	%
От 20 до 30 лет	27	36	40	50	44	51	17	162,9
От 30 до 40 лет	22	30	18	23	17	20	–5	77
От 40 до 50 лет	18	24	14	17	19	22	1	105,6
Свыше 50 лет	7	10	9	10	7	7	0	0
Итого	74	100	81	100	87	100	13	116,2

Из результатов таблицы видно, что учреждение наращивает свой трудовые ресурсы, так увеличение численности говорит о расширении структуры администрации района. Можно также выявить динамику роста среди числа сотрудников молодежи. Их численность в 2016 году в сравнении с 2018 годом увеличилась на 11 человек, в возрастной структуре их доля тоже выросла до 51%, что свидетельствует об омоложении учреждения.

---

На рисунке 2.5 показано изменение структуры персонала в зависимости от возраста сотрудников. За анализируемый период доля работников в возрасте от 20 до 30 лет увеличилась на 14% и в 2016 году составила 51%. Доля работников в возрасте от 30 до 40 лет уменьшилась на 10% и в 2016 году составила 20%. Доля работников в возрасте от 40 до 50 лет уменьшилась на 2 % и в 2016 году составила 22%. Доля работников в возрасте свыше 50 лет уменьшилась на 2 % и в 2018 году составила 7%.

Для анализа системы управления персоналом не маловажное значение имеет анализ персонала по стажу работы (рис. 2.6).

8

15

21

30

2

23

31

25

6

25

36

19

0

5

10

15

20

25

30

35

40

до года

от 1 до 5

от 5 до 10

свыше 10

Рисунок 2.6 – Анализ персонала по стажу работы, чел.

Существует прямая связь между сроком пребывания человека в организации и результатами его труда, так как при наличии большого стажа он лучше знает тонкости места работы, а поэтому показывает более высокую результативность.

На основании данных представленных на рисунке можно сделать вывод, что наибольший удельный вес составляют сотрудники со стажем работы от 5 до 10 лет.

11% 31% 3% 22% 7%

^42%

29

%

20

%

28

%

41

%

28

%

38

%

2016 2017 2018

Рисунок 2.7 – Изменение структуры численности по стажу работы, %

На рисунке 2.7 показано изменение структуры численности персонала по сроку работы. В 2018 году 42% сотрудников проработали на предприятии от 5 года до 10 лет, в сравнении в 2016 годом данная категория увеличилась на 14%. Двадцать девять процентов сотрудников отработали да предприятии от 1 года до 5 года, в сравнении с 2016 годом, данная группа увеличилась на 9%. За анализируемый период произошло уменьшении группы сотрудников, работающих в организации свыше 10 лет на 19%, данная группа в 2017 году составляет 22%, на 4% уменьшилась доля новичков и в 2017 году она составила 7%, от численности всех сотрудников.

В таблице 2.3 представлены данные по образованию сотрудников администрации.

В 2018 году 47 сотрудников имеют высшее образование, численность сотрудников со средне-специальным образованием в 2018 году составляет 14 человек, что меньше на 4 человека чем в 2016 году, также в течении анализируемого периода выросла численность сотрудников со средним образованием на 9 человек и составила 25 человека в 2018 году.

---

Таблица 2.3 - Динамика изменений численности по уровню образования

Группы	2016	2017	2018	Отклонения 2018 год от 2016 года
	Чел.	Чел.	Чел.	Абсолютный прирост, чел.	Темп роста, %
Высшее	35	38	47	12	134
Средне– специальное	23	22	14	-9	61
Среднее	16	21	25	9	156
итого	74	81	86	12	116

Наибольшую долю (55%) в 2016 году в структуре персонала по образованию занимают сотрудники со средним образованием, за три года их доля снизилась на 4%, сотрудники со среднеспециальным образованием занимают 16%, в течении анализируемого периода их доля увеличилась на 7 процентов. Доля сотрудников с высшим образованием за анализируемый период снизилась на 3% и в 2018 году составила 9%.

Применяемые в администрации формы мотивации труда можно разделить на два вида: материальная и моральная мотивация.

Существующая система оплаты труда в Администрации исходит из окладов. Составными частями денежного содержания муниципальных служащих является: должностной оклад; ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы; ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячное денежное поощрение; премия за выполнение особо важного и сложного задания.

На денежное содержание начисляется районный коэффициент равный 15%.

Размеры должностных окладов устанавливаются согласно Приложению 2 к Решению Городской Думы «О размерах оплаты труда муниципальных служащих в Ленинского района г. Челябинске» от 15.02.2016 г.

Размеры ежемесячной надбавки муниципальным служащим за выслугу лет составляют: при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет – 10% должностного оклада; при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет – 15% должностного оклада; при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет – 20% должностного оклада; при стаже муниципальной службы свыше 15 лет – 30% должностного оклада.

Размеры ежемесячной надбавки муниципальным служащим за особые условия муниципальной службы составляют: для лиц, замещающих высшие муниципальные должности муниципальной службы – 230% должностного оклада; для лиц, замещающих главные муниципальные должности муниципальной службы – 180% должностного оклада; для лиц, замещающих ведущие муниципальные должности муниципальной службы – 150% должностного оклада; для лиц, замещающих старшие муниципальные должности муниципальной службы – 120% должностного оклада; для лиц, замещающих младшие муниципальные должности муниципальной службы – 100% должностного оклада.

---