ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 02.11.2019
Просмотров: 8821
Скачиваний: 6
171
Элиты в трансформирующемся государстве
Для государств, находящихся на стадии трансформации,
характерно повышение роли элит в политической системе. Это
обусловлено возрастанием уровня ответственности правящего
слоя, так как именно в переходный период закладываются
основные
принципы
и
механизмы
функционирования
государственной системы будущего.
В данном аспекте первостепенную важность приобретает
«дееспособность»
элиты,
выражающаяся
в
наличии
эффективного механизма контроля над процессами внутри
государства, а также в возможностях привлечения действенных
социально-значимых ресурсов.
В структуре правящего слоя выделяются две группы, в
наибольшей
мере
обусловливающие
эффективность
функционирования элиты в целом – это политическая и
экономическая элиты.
Политическая элита включает
высшие и
средние эшелоны исполнительной власти, парламентский корпус,
судебные
инстанции
высшего
и
среднего
уровней.
Экономическая
элита
представлена
руководителями
влиятельных в экономической системе государства предприятий
финансового, промышленного и аграрного секторов. Следствием
объективного сосуществования в элитном слое двух наиболее
влиятельных групп является постоянная конкуренция между
политической и экономической элитами. Безусловно, в любом
государстве наблюдается определенная специфика подобной
борьбы, результатом которой обычно является завоевание
преимущественного положения одной из основных элит.
И с точки зрения теории элит, для переходного государства
это положение является более предпочтительным – весьма
важным для него является недопущение раскола элиты на
противоборствующие группировки. В условиях, когда единая
172
интегрирующая государственная идеология еще окончательно не
сформирована, так называемые «игры элит», имеющие в основе
исключительно узкие цели, могут привести к глубоким
социальным катаклизмам, остановить которые впоследствии
будет крайне сложно.
Вне зависимости от типа элиты, завоевавшей приоритетное
положение, последняя в любом случае продолжает оставаться
интеграционным ядром общества, важнейшая задача которого –
сохранить целостность и высокий уровень консолидации в
обществе. Причем, по мнению многих исследователей, только
элите по силам выполнение данной миссии.
В заключение, вернемся к проблеме, поставленной в начале
главы: каким образом может сочетаться наличие элиты с
демократическими устоями, признанными во всех развитых
государствах
необходимым
условием
государственного
развития? Учитывая объективный характер возникновения элиты
в обществе, а также характеристики правящего слоя,
позволяющие ему сохранять свое влияние, в современных
условиях есть основания называть демократическим такое
государство, элита (элиты) которого преследует цели,
совпадающие с целями основной массы населения, либо
соотносит свои устремления с интересами большинства граждан.
Контрольные вопросы и задания по лекции №7:
1.
Что является основным постулатом теории элит?
2.
Что такое элита в обществе?
3.
Перечислите пять общих принципов; образующих
концептуальную базу теории элит.
4.
Раскройте
сущность
элитистского
подхода
к
властвующему социальному слою.
173
5.
Каковы
основные
постулаты
плюралистического
подхода?
6.
Каковы отличительные особенности и преимущества
инструментально-функционального подхода?
7.
Что такое рекрутирование элиты?
8.
Опишите две основные модели рекрутирования элит?
9.
Какие типы элит вам известны?
10.
Укажите основные особенности функционирования
элиты в трансформирующемся государстве.
Литература
[24; 54; 64; 72; 73; 76; 95]
174
ЛЕКЦИЯ 8. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ;
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ДВИЖЕНИЯ
Основные понятия:
общественное объединение; политическая партия;
коммунистическая партия; социал-демократическая партия;
либеральная
партия;
консервативная
партия;
революционная партия; реформистская партия; реакционная
партия; правящая партия; оппозиционная партия; кадровая
партия;
массовая
партия;
парламентская
партия;
авангардная партия; партийная система; многопартийная
система; партийная коалиция; двухпартийная система;
однопартийная
система;
общественная
организация;
общественное движение; группы интересов; лоббизм; новые
социальные
движения;
альтернативные
движения;
гражданские инициативы.
§
1. Партия как политический институт
Понятие "общественного объединения"
Важное место в политической системе общества занимают
разнообразные
общественные
объединения
граждан
–
политические партии, профсоюзные, молодежные и женские
организации, массовые движения, ассоциации, фонды, союзы и
т.д. В основе подобного рода общественных формирований
лежит осознание их членами общности своих интересов и
стремлений к их практической реализации посредством
объединения и организации. Право на объединение является
фундаментальным правом человека и гражданина и означает
право на свободный и самостоятельный выбор гражданами
любых форм негосударственной деятельности.
175
Для характеристики широкого круга организационных форм
общественной активности в научной литературе и правовых
актах используется понятие "
общественные объединения
". Под
общественным
объединением
понимается
добровольное
формирование,
возникшее
в
результате
свободного
волеизъявления граждан, объединившихся на основе общности
интересов. Среди общественных объединений выделяют такие
основные группы формирований, как политические партии,
общественные организации и общественные движения. Обладая
рядом общих признаков (добровольность, преднамеренность
создания, самодеятельность и т.д.), эти типы общественных
объединений отличаются между собой своими целями, задачами,
степенью организационной оформленности. Особо важную роль
в системе властных отношений играют политические партии.
Происхождение и сущность политических партий
Политические партии и партийные системы представляют
собой продукт длительного исторического развития. Термин
"партия" происходит от латинского
partis
, что означает часть
чего-то целого, сторону какого-либо явления или процесса. Это
понятие уже в древнем мире использовалось для обозначения
групп политических союзников, стремящихся к общей цели.
Однако политические фракции, союзы, имевшие место при
рабовладельческом и феодальном строе, лишь условно могут
быть названы партиями, это были аморфные, временные
образования, которые не могли играть сколько-нибудь
значительной роли в общественно-политической жизни.
Возникновение и развитие партий и партийных систем в
современном смысле слова связано с эпохой буржуазных
революций, с появлением и развитием парламентаризма как
формы организации и осуществления государственной власти. В