Файл: Politologia_Kurs_lektsy_Reshetnikov_2005.pdf

171 

Элиты в трансформирующемся государстве 

Для  государств,  находящихся  на  стадии  трансформации, 

характерно  повышение  роли  элит  в  политической  системе.  Это 
обусловлено  возрастанием  уровня  ответственности  правящего 
слоя,  так  как  именно  в  переходный  период  закладываются 
основные 

принципы 

и 

механизмы 

функционирования 

государственной системы будущего. 

В  данном  аспекте  первостепенную  важность  приобретает 

«дееспособность» 

элиты, 

выражающаяся 

в 

наличии 

эффективного  механизма  контроля  над  процессами  внутри 
государства,  а  также  в  возможностях  привлечения  действенных 
социально-значимых ресурсов. 

В  структуре  правящего  слоя  выделяются  две  группы,  в 

наибольшей 

мере 

обусловливающие 

эффективность 

функционирования  элиты  в  целом  –  это  политическая  и 
экономическая элиты. 

Политическая элита включает

 высшие и 

средние эшелоны исполнительной власти, парламентский корпус, 
судебные 

инстанции 

высшего 

и 

среднего 

уровней. 

Экономическая 

элита

представлена 

руководителями 

влиятельных  в  экономической  системе  государства  предприятий 
финансового, промышленного и аграрного секторов. Следствием 
объективного  сосуществования  в  элитном  слое  двух  наиболее 
влиятельных  групп  является  постоянная  конкуренция  между 
политической  и  экономической  элитами.  Безусловно,  в  любом 
государстве  наблюдается  определенная  специфика  подобной 
борьбы,  результатом  которой  обычно  является  завоевание 
преимущественного положения одной из основных элит. 

И с точки зрения теории элит, для переходного государства 

это  положение  является  более  предпочтительным  –  весьма 
важным  для  него  является  недопущение  раскола  элиты  на 
противоборствующие  группировки.  В  условиях,  когда  единая 

172 

интегрирующая государственная идеология еще окончательно не 
сформирована,  так  называемые  «игры  элит»,  имеющие  в  основе 
исключительно  узкие  цели,  могут  привести  к  глубоким 
социальным  катаклизмам,  остановить  которые  впоследствии 
будет крайне сложно. 

Вне зависимости от типа элиты, завоевавшей приоритетное 

положение,  последняя  в  любом  случае  продолжает  оставаться 
интеграционным  ядром  общества,  важнейшая  задача  которого  – 
сохранить  целостность  и  высокий  уровень  консолидации  в 
обществе.  Причем,  по  мнению  многих  исследователей,  только 
элите по силам выполнение данной миссии. 

В заключение, вернемся к проблеме, поставленной в начале 

главы:  каким  образом  может  сочетаться  наличие  элиты  с 
демократическими  устоями,  признанными  во  всех  развитых 
государствах 

необходимым 

условием 

государственного 

развития? Учитывая объективный характер возникновения элиты 
в  обществе,  а  также  характеристики  правящего  слоя, 
позволяющие  ему  сохранять  свое  влияние,  в  современных 
условиях  есть  основания  называть  демократическим  такое 
государство,  элита  (элиты)  которого  преследует  цели, 
совпадающие  с  целями  основной  массы  населения,  либо 
соотносит свои устремления с интересами большинства граждан. 

Контрольные вопросы и задания по лекции №7: 

1.

Что является основным постулатом теории элит? 

2.

Что такое элита в обществе? 

3.

Перечислите  пять  общих  принципов;  образующих 

концептуальную базу теории элит. 

4.

Раскройте 

сущность 

элитистского 

подхода 

к 

властвующему социальному слою. 

173 

5.

Каковы 

основные 

постулаты 

плюралистического 

подхода? 

6.

Каковы  отличительные  особенности  и  преимущества 

инструментально-функционального подхода? 

7.

Что такое рекрутирование элиты? 

8.

Опишите две основные модели рекрутирования элит? 

9.

Какие типы элит вам известны? 

10.

Укажите  основные  особенности  функционирования 

элиты в трансформирующемся государстве. 

Литература 

[24; 54; 64; 72; 73; 76; 95] 

174 

ЛЕКЦИЯ 8.  ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ; 

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ДВИЖЕНИЯ 

Основные понятия: 

общественное  объединение;  политическая  партия; 

коммунистическая  партия;  социал-демократическая  партия; 
либеральная 

партия; 

консервативная 

партия; 

революционная партия; реформистская партия; реакционная 
партия;  правящая  партия;  оппозиционная  партия;  кадровая 
партия; 

массовая 

партия; 

парламентская 

партия; 

авангардная  партия;  партийная  система;  многопартийная 
система;  партийная  коалиция;  двухпартийная  система; 
однопартийная 

система; 

общественная 

организация; 

общественное  движение;  группы  интересов;  лоббизм;  новые 
социальные 

движения; 

альтернативные 

движения; 

гражданские инициативы. 

§

1. Партия как политический институт 

Понятие "общественного объединения" 

Важное  место  в  политической  системе  общества  занимают 

разнообразные 

общественные 

объединения 

граждан 

– 

политические  партии,  профсоюзные,  молодежные  и  женские 
организации,  массовые  движения,  ассоциации,  фонды,  союзы  и 
т.д.  В  основе  подобного  рода  общественных  формирований 
лежит  осознание  их  членами  общности  своих  интересов  и 
стремлений  к  их  практической  реализации  посредством 
объединения  и  организации.  Право  на  объединение  является 
фундаментальным  правом  человека  и  гражданина  и  означает 
право  на  свободный  и  самостоятельный  выбор  гражданами 
любых форм негосударственной деятельности. 

175 

Для характеристики широкого круга организационных форм 

общественной  активности  в  научной  литературе  и  правовых 
актах используется понятие "

общественные объединения

". Под 

общественным 

объединением 

понимается 

добровольное 

формирование, 

возникшее 

в 

результате 

свободного 

волеизъявления  граждан,  объединившихся  на  основе  общности 
интересов.  Среди  общественных  объединений  выделяют  такие 
основные  группы  формирований,  как  политические  партии, 
общественные  организации  и  общественные  движения.  Обладая 
рядом  общих  признаков  (добровольность,  преднамеренность 
создания,  самодеятельность  и  т.д.),  эти  типы  общественных 
объединений отличаются между собой своими целями, задачами, 
степенью  организационной  оформленности.  Особо  важную  роль 
в системе властных отношений играют политические партии. 

Происхождение и сущность политических партий 

Политические  партии  и  партийные  системы  представляют 

собой  продукт  длительного  исторического  развития.  Термин 
"партия"  происходит  от  латинского 

partis

,  что  означает  часть 

чего-то  целого,  сторону  какого-либо  явления  или  процесса.  Это 
понятие  уже  в  древнем  мире  использовалось  для  обозначения 
групп  политических  союзников,  стремящихся  к  общей  цели. 
Однако  политические  фракции,  союзы,  имевшие  место  при 
рабовладельческом  и  феодальном  строе,  лишь  условно  могут 
быть  названы  партиями,  это  были  аморфные,  временные 
образования,  которые  не  могли  играть  сколько-нибудь 
значительной роли в общественно-политической жизни. 

Возникновение  и  развитие  партий  и  партийных  систем  в 

современном  смысле  слова  связано  с  эпохой  буржуазных 
революций,  с  появлением  и  развитием  парламентаризма  как 
формы организации и осуществления государственной власти. В