ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 02.11.2019
Просмотров: 8818
Скачиваний: 6
181
По месту в системе государственной власти
партии
подразделяются на правящие и оппозиционные, по условиях
деятельности – на легальные, полулегальные и нелегальные.
В соответствии с характером членства, принципами
организации
партии делятся на кадровые и массовые.
Кадровые
партии
отличаются
немногочисленностью,
аморфным,
свободным
членством,
организационной
рыхлостью,
децентрализованной
структурой.
Отсутствует
система
официального членства с соответствующей регистрацией и
регулярной уплатой членских взносов. Кадровая партия
ориентируется на участие и победу в выборах. Опирается не
столько на партийную массу, сколько на партийный актив и
партийных функционеров, а также финансовую поддержку
влиятельных кругов общества. В наибольшей степени типу
кадровой
партии
соответствуют
в
настоящее
время
Республиканская и Демократическая партия США.
Массовая партия
стремится вовлечь в свои ряды возможно
большее число членов, поскольку основным источником ее
финансирования являются членские взносы. Для массовой
партии
характерно
фиксированное
членство,
четная
организационная структура, централизованный характер, тесные
и постоянные связи между членами партии. Примером массовых
партий могут служить коммунистические и социалистические
партии.
Деление партий на кадровые и массовые дополняется
типологией партий на парламентские и авангардные
по
характеру их деятельности
.
Парламентская партия
борьбу за
власть
связывает
главным
образом
с
выборами
в
представительные
учреждения.
Свою
организаторскую
деятельность она осуществляет в основном в ходе избирательной
кампании, стремясь к завоеванию максимально возможного
182
числа мандатов и проведению своей политики через парламент и
правительство. Парламентские фракции партий, депутаты
различных уровней пользуются широкими полномочиями в
решении всех, в том числе внутрипартийных проблем.
Авангардная партия
не ограничивает свою деятельность
борьбой за депутатские мандаты. Она осуществляет широкую
внепарламентскую деятельность, большое внимание уделяет
идеологической и воспитательной работе, формируется на
мировоззренческой основе.
Функции политических партий
Место и роль партии в политической системе определяется
во многом ее функциями. Функции отражают основные задачи и
направления деятельности политической партии, ее назначение в
обществе. К числу наиболее общих функций политических
партий относятся:
- представительство социальных интересов;
- выработка программных установок, политической линии
партии;
- формирование общественного мнения, политическое
образование и политическая социализация граждан;
- участие в борьбе за власть и в ее осуществлении, в
формировании политической системы общества;
- подготовка и выдвижение кадров.
В рамках указанных функций возможно выделение более
частных, конкретных задач. Содержание, формы и методы
осуществления одних и тех же функций могут отличаться у
партий различных типов. Имеются и специфические функции,
выполняемые теми или иными партиями в силу особенностей их
развития и положения.
183
Важное
место
в
деятельности
партии
занимает
представительство интересов
классов, социальных групп и
слоев. Содержанием этой функции является выявление,
формулирование и обоснование интересов социальных сил, их
интеграция и активизация.
Как указывалось выше, генетически образование партий
обусловлено дифференциацией общества на классы и другие
социальные образования, имеющие различные интересы. XIX –
начало XX вв. – это время резкого размежевания социально-
классовых позиций. Это не значит, что партийная система
общества
является
точной
копией
социально-классовой
структуры общества. Всегда оказывалось, что есть различные
варианты классовой политики: социал-демократическая и
коммунистическая – у рабочего класса, либеральная и
консервативная – у буржуазии. Формирование национальных и
религиозных партий, выходящих за классовые рамки, говорит о
многомерности социальной структуры общества, о наличии
различных слоев, претендующих на активное участие в
политической жизни в качестве ее субъектов.
Последние десятилетия принесли значительные перемены в
содержании функции представительства. Западные политологи
считают, что на смену классовым партиям с середины XX в.
стали приходить так называемые "общенародные партии", или
"партии для всех". Такая партия стремится избежать
отождествления себя с интересами какого-либо одного класса
или слоя, а предстает как выразитель общего интереса. Для того,
чтобы добиться успеха, прежде всего на выборах, партия должна
сегодня учитывать интересы целого блока сил. Партии стремятся
к завоеванию большинства голосов и в соответствии с этим
строят свою стратегию и тактику, стремясь к согласованию
различных интересов. Облик партии формирует сейчас не
184
столько классовая ориентация, сколько определенный тип
политики.
Данная концепция отражает объективные перемены в жизни
общества, однако термин "партия для всех", как нам
представляется, нельзя понимать буквально: ни одна партия,
поскольку она представляет один из возможных вариантов
политики, не может удовлетворять всех. Несмотря на расширение
социальной базы партий, между ними сохраняются различия как
с точки зрения тех сил, на которые они, прежде всего,
ориентируются, так и с точки зрения их общей идейно-
политической ориентации.
Интересы различных социальных групп агрегируются,
выражаются в процессе выработки политической программы и
осуществления политического курса партии. С этим связана
следующая функция партии –
выработка программных
установок
,
социально-экономической и политической стратегии.
Партия, как правило, имеет долговременную политическую
программу, основанную на определенных идеологических
принципах. Даже если партия не опирается на какую-либо строго
выраженную
идеологическую
систему,
определенная
идеологическая приверженность проявляется в ее конкретной
деятельности и защищаемых ею ценностях.
Выделяют прагматический и идеологический стили
деятельности партии. Прагматические партии ориентированы на
практическую целесообразность действий, на поиск любых
возможностей для достижения конкретных целей. Партии
прагматического типа избегают принятия догматизированных,
претендующих на строгую научность и истину в последней
инстанции программ. В качестве программы такой партии
зачастую выступает предвыборная платформа. Прагматические
партии не предъявляют строгих идеологических требований к
185
своим членам. Идеологические ограничения не играют для них
существенной роли, и ими порой жертвуют при заключении
различного рода соглашений, образовании коалиций и др.
Идеологические
(или мировоззренческие, доктринальные)
партии
опираются на строго определенную идеологическую
доктрину. Для них характерно отстаивание соответствующих
идеалов и принципов, стремление смоделировать общество с
определенными идеологическими установками и претворить их в
жизнь.
Признание членами партии ее программных установок –
необходимое условие прочности внутрипартийных связей. Не
исключается, однако, существование в партии различных
политических фракций и борьба между ними. Идейно-
программные различия имеют свои пределы, и нарушение их
может привести к организационному расколу и возникновению
новых
партий.
В
то
же
время
некоторые
партии
(коммунистические, например) запрещают фракционную борьбу
как несовместимую с уставными целями и задачами. Опыт
свидетельствует,
что
запрещение
фракционной
борьбы
неэффективно и ведет к идейно-политическому закостенению
партии.
Партии стремятся не только к развитию и обновлению
различных политических доктрин, но и к их широкому
распространению в обществе. Этому служат публикации
партийных материалов, выступления партийных лидеров по
радио и телевидению, в печати, на митингах и собраниях. Партия
заинтересована в признании и поддержке своей политической
линии общественным мнением.
Идеологическая
функция
политической
партии
предполагает также политическое просвещение своих членов и
сторонников, воспитание членов общества в духе определенных