ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 02.11.2019
Просмотров: 6531
Скачиваний: 11
56
РАЗДЕЛ II. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА И
ИНСТИТУТЫ ВЛАСТИ
ТЕМА 3. Политическая власть
1. Понятие власти. Многовариантность концепций власти
Власть является центральной категорией политической
науки. Понятие власти широкое и многоплановое. Исторически
понятие «власть» (cratos – греч.) связано с административным
управлением древнегреческих городов-государств – полисов.
Власть – одно из фундаментальных начал общества и политики.
Она существует везде, где есть устойчивые объединения людей; в
семье,
производственных
коллективах,
различного
рода
организациях и учреждениях, в государстве. Как социальный
институт, власть необходима для устойчивого функционирования
и развития любой общественной системы.
Власть
– это способность и возможность осуществлять
свою
волю,
оказывать
определяющее
воздействие
на
деятельность, поведение людей с помощью какого-либо средства
– авторитета, права, насилия.
Понятие «власть» зародилось в период Античности в
полисах Древней Греции. Возникновение и функционирование
института власти было связано с необходимостью регулирования
взаимоотношений граждан, реализации их интересов и воли в
рамках определенных обществ. М.Вебер первым раскрыл
сущность власти как возможность проводить свою волю.
В
научной
литературе
существуют
разнообразные
определения власти, что отражает сложность, многоаспектность
этого явления. Каждое из определений отражает то или иное
проявление власти и связано с определенным подходом к ее
анализу. Можно выделить следующие концепции власти.
Телеологическая
концепция характеризует власть как
способность
достижения
поставленных
целей,
получение
намеченных результатов. Данная концепция трактует власть
достаточно широко, распространяя ее не только на отношения
между людьми, но и на взаимодействие человека с окружающей
средой.
57
Бихевиористская
концепция рассматривает власть, как
особый тип поведения, при котором одни властвуют, а другие
подчиняются и выполняют решения первых. Данный подход
акцентирует внимание на мотивах поведения людей в борьбе за
власть. Стремление к власти объявляется доминирующей чертой
человеческой психики и сознания.
Тезисом
психологической
концепции является ее вывод о
том, что люди по сути своей неодинаковы и их можно разделить
на две группы: предрасположенных или склонных к управлению,
руководству, и склонных к подчинению. Психоанализ трактует
стремление к власти как проявление, сублимацию подавленного
либидо, представляющего собой подверженное трансформации
влечение преимущественно сексуального характера или ее
психическую энергию вообще. Стремление к власти, и особенно
обладание ею, выполняет функцию субъективной компенсации
физической или духовной неполноценности.
Реляционистская
концепция рассматривает власть как
отношения между двумя партнерами, агентами, при которых
один из них с помощью определенных средств воздействует на
другого, контролируя его деятельность.
В
системной
концепции власть рассматривается как
систематизирующее
отношение
в
политической
системе
общества. Т.е. власть – способность системы обеспечивать
исполнение ее элементами принятых обязательств, направленных
на реализацию ее коллективных целей.
Структурно-функциональная
теория
рассматривает
общество
как
сложную
структуру,
предполагающую
определенный элемент согласия. Своеобразным посредником в
достижении такого согласия является власть, которая призвана
осуществлять
регулирование
взаимоотношений
между
индивидом и обществом в целом, между различными группами
людей. Подобные функции может принять на себя только власть.
Таковы наиболее распространенные концепции власти.
2. Природа подчинения
Мотивация подчинения достаточно сложна. Все мотивы
существенно влияют на силу власти, т.е. способность ее субъекта
влиять на объект. Высокая сила воздействия и вероятность
58
подчинения отличают власть от влияния - более широкой, чем
власть, категории, характеризующей как властное, так и более
слабое и менее эффективное воздействие субъекта на объект. Все
многообразие мотивов подчинения можно свести к трем
основным: страх, убеждение и интерес.
Страх
, пожалуй, самый древний мотив. Власти нередко
спекулируют на страхе. Состояние неопределенности, порой
сознательно создаваемое сильными мира сего, порождают
чувство страха, подавленности и неуверенности.
Убеждение
, как мотив подчинения власти, формируется на
основе знаний, внушения и интереса. Главное здесь – создать
внутреннюю
установку,
необходимую
для
исполнения.
Убеждение во многом формируется через средства массовой
информации, так что, кто ими владеет, тот и формирует в нужном
направлении убеждения масс.
Интерес
также широко применяется с древних времен. Во
властных отношениях сталкиваются и согласуются интересы
различных социальных групп и личностей. По силе влияния
интересы могут быть коренными и второстепенными, истинными
и ложными, постоянными и временными, осознанными и
неосознанными. Интерес нельзя сводить только к достижению
материального благополучия. Он включает также развитие
личности, получение
творческой
работы,
удовлетворение
культурных запросов и т.д.
Подводя итоги, можно сказать, что чем больше власть
опирается на такие мотивы, как авторитет, убеждение, интересы,
которые встречают поддержку со стороны народа, тем она
сильнее. И, напротив, чем больше она использует такие мотивы,
как страх, террор, насилие, обман, которые внутренне
отторгаются народом, тем она слабее.
Отметим, что приведенные трактовки сущности власти не
исключают друг друга, а подчеркивают многомерность,
многозначность этого политического феномена.
3. Политическая власть, ее особенности
Политическая власть
– разновидность социальной власти.
Социальная власть возникает вместе с человеческим обществом
как его неотъемлемый и необходимый элемент. Причины ее
59
появления коренятся в потребности самосохранения социума,
необходимости продолжения рода человеческого, объективной
неоднородности социальной структуры любого общества,
коллективном (общественном) характере труда и т.д.
Власть придает обществу целостность, управляемость,
служит важнейшим фактором организованности и порядка.
Иными
словами,
это
системообразующий
элемент,
обеспечивающий обществу жизнеспособность.
Политическая власть – ось, вокруг которой вращается
политическая жизнь в любой стране.
Предметом политологии является не всякая власть, а власть
в публичном смысле.
Понятие
политической власти
фиксирует совокупность
механизмов и средств, способов воздействия политических
субъектов, в первую очередь, государства, на поведение
социальных общностей людей, организаций с целью управления,
координации, согласования, подчинения интересов всех членов
общества единой политической воле посредством убеждения и
принуждения.
Политическая власть как объект политологического анализа
характеризуется рядом отличительных
признаков
:
легальностью
использования силы и других средств
властвования в пределах государства (право на легитимное
насилие);
верховенством
, обязательностью ее решений для всего
общества и, соответственно, для всех других видов власти;
публичностью
, т.е. всеобщностью и безличностью, что значит
обращение ко всем гражданам от имени всего общества с
помощью права (закона);
моноцентричностью
, т.е наличием единого центра для
принятия решений (в отличие, например, от власти
экономической);
многообразием
используемых
ресурсов
.
Важнейшими
функциями
политической власти являются
функции поддержания общественного порядка и стабильности;
выявления, ограничения и разрешения конфликтов, функция
достижения общественного согласия (консенсуса); функция
60
принуждения во имя достижения социально значимых целей и
сохранения стабильности, а также функция управления делами
общества.
Политическая власть представляет собой специфическую
форму общественных отношений между большими группами
людей.
Она
начинается
там,
где
способность
влиять
распространяется на широкие массы, на миллионы, в том числе
на государство, а не ограничивается влиянием в личных
отношениях.
Специфика политической власти
выражается в
следующем:
формируется путем делегирования части прав и полномочий
как «наверх», так и «вниз»;
всегда мобилизует на достижение каких-то целей;
решает проблему согласия, учитывая, что общество разделено
различными интересами;
основана на маневре, диапазон которого определяется
соглашением или борьбой;
требует концентрации прав и воли людей в государственных
органах, политических партиях и т.д., т.е. в субъектах
политической власти, через которые последняя и реализуется.
Власть - это не только грубая сила, принуждение, но и
руководство, авторитет, согласие, сотрудничество. Если во
властных отношениях доминирует навязывание воли одних групп
общества другим, то, следовательно, и властные отношения
приобретают характер господства и подчинения. Если же в
обществе имеется согласие по основным вопросам, достигаются
компромиссы, то властные отношения приобретают характер
руководства.
Основным средством завоевания, удержания, укрепления и
расширения масштабов власти, равно как и ее ниспровержения,
является насилие.
Основные
задачи
политической власти таковы:
реализация
национально-государственных
интересов
-
жизненной потребности нации и народа в выживании,
самосохранении, самоутверждении и сохранении собственной
безопасности;
согласование
многообразных
социальных
процессов
в