Добавлен: 29.04.2023
Просмотров: 609
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКЕТРИСТИКА РЕКЛАМЫ И РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1 Развитие правового регулирования рекламной деятельности
1.2 Понятие рекламы и рекламной деятельности
ГЛАВА 2. СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1 Реклама как объект гражданских прав
2.2 Правовая характеристика субъектов рекламной деятельности
Таким образом, что касается публичной оферты и рекламы, то общее у них то, что они обращены к неопределенному кругу лиц, однако последняя не сообщает о всех существенных условиях договора.
Основной задачей рекламы в соответствии с Законом о рекламе является привлечение внимания к объекту рекламирования. Таким образом, Гражданский кодекс расценивает рекламу как разновидность приглашения делать оферты[33].
То есть реклама сама по себе по общему правилу не является предложением заключить договор, а лишь путем создания интереса у потребителей рекламы побуждает последних делать оферты. Однако в некоторых случаях реклама одновременно служит предложением заключить договор, т.е. не только привлекает внимание потребителей, но и служит публичной офертой. Поэтому такая реклама должна соответствовать по своему содержанию не только требованиям законодательства о рекламе, но и требованиям гражданского законодательства, предъявляемым к предложению заключить договор, т.е. к оферте. В частности, последняя должна содержать все существенные условия предлагаемого договора (п. 1 ст. 435, п. 2 ст. 437 ГК РФ).
При этом следует иметь в виду, что пункт 2 ст. 494 ГК РФ предусматривает, что «выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п. ) в месте их продажи признаются публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи». Таким образом, рекламе, размещенной в месте продажи товара (например, в виде описания, фотографий, работающих образцов товара и т.д.), придается значение оферты, независимо от наличия всех существенных условий[34].
При этом следует иметь в виду, что реклама призвана лишь формировать интерес к определенному товару, и не предполагает сообщения полной информации о соответствующем товаре. Таким образом, необходимая информация о товаре и реклама - понятия различные. Поэтому, если речь идет о рекламе, нельзя требовать от рекламодателя указания всех тех сведений, которые отнесены к необходимой информации.
Вместе с тем не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы (п. 7 ст. 5 Закона о рекламе).
Юридическое значение оферты состоит в том, что лицо, направившее предложение заключить договор, не вправе от него отказаться, если только иное не предусмотрено в предложении. Получение лицом, направившим оферту, ответа от адресата о полном и безоговорочном принятии предложения является по общему правилу моментом заключения договора.
Отказ от оферты может повлечь для ее автора отрицательные правовые последствия, так как лицо, изъявившее согласие заключить договор, в этом случае вправе обратиться в суд (арбитражный суд) с требованием о возмещении убытков, причиненных неисполнением договора.
Юридическое же значение вызова на оферту заключается в том, что направившее его лицо, как правило, может отказаться от своего приглашения без наступления для него отрицательных последствий. Так, согласно п. 1 ст. 494 ГК РФ предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенное к неопределенному кругу лиц и не содержащее всех существенных условий договора розничной купли-продажи, не рассматривается как оферта.
В данном случае лицо не выражает окончательного намерения вступить в договор на определенных условиях. Офертой будет считаться то заявление, которое делается лицом, откликнувшимся на приглашение[35].
В тех случаях, когда реклама рассматривается как оферта (то есть предложение заключить договор), то закон устанавливает срок действия такой рекламы. Так, согласно ст. 11 Закона о рекламе, если в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации реклама признается офертой, такая оферта действует в течение двух месяцев со дня распространения рекламы при условии, что в ней не указан иной срок (другими словами данная норма является диспозитивной и в самой рекламе может быть указан больший или меньший срок. Обычно указывается, что предложение действительно до определенного срока). Таким образом, потребитель рекламы в течение указанного срока может потребовать заключения соответствующего договора о покупке товара или оказании услуги.
Закон особо подчеркивает, что в рекламе товаров, в отношении которых в установленном порядке утверждены правила использования, хранения или транспортировки либо регламенты применения, не должны содержаться сведения, не соответствующие таким правилам или регламентам (п. 8 ст. 5 Закона о рекламе).
Ст. 2 Закона о рекламе выведена из сферы действия Закона политическая реклама, в том числе предвыборная агитация и агитация по вопросам референдума[36].
Кроме того, Закон о рекламе не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом от 28.08.2015 № АК/45828/15 «О рекламе в сети «Интернет»[37].
Термин «вывеска» широко используется в гражданском законодательств и в частности в ГК, но его содержание не конкретизировано, и легальное определение отсутствует. Так, этот термин можно встретить применительно к указанию на вывеске: фирменного наименования юридического лица в качестве средства его индивидуализации (ст. 1474 ГК); товарного знака как средства индивидуализации товаров, знака обслуживания в качестве средства индивидуализации оказываемых услуг, в отношении которых товарный знак или знак обслуживания зарегистрированы (ст. 1484 ГК); наименования места происхождения товара, исключительное право на использование которого принадлежит правообладателю (ст. 1519 ГК); коммерческого обозначения в качестве средства индивидуализации принадлежащего его правообладателю предприятия как имущественного комплекса (ст. 1539 ГК).
Требования к информации, содержащейся на подобных вывесках, определяются ст. 9 Закона о защите прав потребителей[38]. Согласно указанной статье изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
А в ст. 8 указанного закона сказано, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 статьи 8 Закона о защите прав потребителей информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
В постановлении № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»[39] Пленум ВАС РФ также высказался по вопросу разграничения между рекламой и иной информацией (вывеской). Согласно позиции Пленума, ВАС РФ, не является рекламой:
1) обязательная или обычная информация:
- информация, обязательная к размещению в силу закона;
- информация, размещенная в силу обычая делового оборота.
К такой информации, в частности, относится:
а) необходимая и достоверная информация о предлагаемом к продаже товаре, обязательно предоставляемая продавцом покупателю (в соответствии со ст. 495 ГК РФ);
б) специальная информация в отношении находящейся в розничной продаже алкогольной продукции (в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»);
в) информация, указываемая на этикетках или ярлыках либо листках-вкладышах упакованных пищевых продуктов (в соответствии со ст. 18 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов»);
г) информация об изготовителе (исполнителе, продавце) и реализуемых им товарах (работах, услугах), предоставляемая потребителям (в соответствии со ст.ст. 9, 10 Закона «О защите прав потребителей»);
д) сведения в отношении лотерей (годовой отчет, результаты розыгрыша), публикуемые организаторами и/или операторами лотерей (в соответствии с п. 16 ст. 2, ч. 5 ст. 18 Федерального закона «О лотереях»);
е) информация, подлежащая обязательному раскрытию акционерными обществами (в соответствии со ст. 92 Федерального закона «Об акционерных обществах»);
ж) обязательные выходные данные средств массовой информации (в соответствии со ст. 27 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»).
При этом информация, обязательная к размещению в силу закона или размещенная в силу обычая делового оборота, не признается рекламой и в случае, когда такая информация приведена не в полном объеме (п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ № 58);
2) информация, размещенная в месте нахождения организации, месте реализации товаров:
- наименование (коммерческое обозначение) организации, размещаемое в месте нахождения организации (п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ № 58);
- иная информация для потребителей, размещаемая в месте реализации товара, оказания услуг (например информация о режиме работы, реализуемом товаре) (п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ № 58)[40].
Однако если целевым назначением сведений о наименовании организации и виде ее деятельности не является информирование о месте нахождения организации (в том числе с учетом помещения, занимаемого организацией в здании), то такие сведения могут быть квалифицированы как реклама. При этом обстоятельства размещения таких сведений подлежат дополнительной оценке.
Таким образом, размещение в месте нахождения организации ее наименования или коммерческого обозначения служит целям идентификации данного заведения и не может рассматриваться как его реклама.
Не является рекламой информация о производимых или реализуемых товарах, размещенная на официальном сайте производителя или продавца данных товаров, если указанные сведения предназначены для информирования посетителя сайта об ассортименте товаров данной организации[41]. Но если такая информация направлена на выделение определенных товаров или самой организации среди однородных товаров или организаций, то такая информация может быть признана рекламой.
Высший Арбитражный Суд РФ в п. 18 Обзора практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе, доведенного до сведения информационным письмом Президиума ВАС РФ от 25 декабря 1998 г. № 37, признал, что указание юридическим лицом своего наименования (фирменного наименования) на вывеске в месте нахождения не является рекламой[42].
Не являются рекламой и справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой.
Было отмечено, что не является рекламой информация о производимых или реализуемых товарах, размещенная на сайте производителя или продавца данных товаров или на страницах в социальных сетях производителя или продавца данных товаров, если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта или страницы в социальной сети о реализуемых товарах, ассортименте, правилах пользования, также не является рекламой информация о хозяйственной деятельности компании, акциях и мероприятиях, проводимых данной компанией, и т.п. В том числе не является рекламой информация о скидках или проводимых акциях, размещенная на сайтах, на которых аккумулируются и предлагаются различные купоны или билеты, позволяющие приобрести товар со скидкой. Следовательно, на такую информацию положения Федерального закона «О рекламе» не распространяются.