Файл: Финансы - как инструмент регулирования экономики.pdf

Любое государство, в процессе своего становления и существования стремится быть независимым, суверенным и экономически развитым. Для достижения этих планов государство проводит экономическую политику, целью которой является стабильное экономическое развитие, повышение уровня занятости населения, управляемая инфляция, внешнеэкономическое равновесие.

Эти планы предполагают государственное вмешательство в экономику, которое выражается в регулировании поведения всех участников хозяйственного производства и осуществляется как посредством прямых - административных методов, так и косвенных - экономических, среди которых финансовым инструментам принадлежит решающая роль. Правительственные структуры государства являются ведущими субъектами осуществляемой финансовой политики. Государство определяет стратегию ведущих планов финансового развития на будущее, определяет план действий на намеченный период, выделяет средства и методы достижения поставленных задач.

Любой субъект экономических отношений в разной степени вовлечен в финансовые отношения, использует механизмы и инструменты финансового рынка, осознанно или по необходимости вливаясь в экономические реалии современной жизни, зная или интуитивно догадываясь об используемых финансовых инструментах. Изучение, с позиции его участников, основ действия финансового рынка, финансовых инструментов, оценки потенциала отдельных инвесторов позволит существенно повысить уровень знаний, умений и навыков работы на рынке.

Финансы – сложная экономическая категория, которая отражает совокупность экономических, хозяйственных, производственных, политических и рыночных отношений и требует грамотного и всестороннего изучения.

Принимая во внимание современную геоэкономическую ситуацию, системные и структурные преобразования на мировом финансовом рынке, изучение тенденций регулирования финансов приобретает особую значимость. Актуальность теоретико-методологических и прикладных разработок исследования влияния экономических факторов, а также финансовой глобализации на изменяющиеся процессы на финансовых рынках и систему международных валютно-финансовых отношений, аргументировали выбор темы и главной цели исследования.

В регулировании экономики принимают участие все звенья финансовой системы. Регулируя и направляя потоки денежных средств для создания денежных фондов, которые в дальнейшем используются на нужды общества, государство перераспределяет стоимость валового национального продукта, стимулирует или сокращает деятельность по различным направлениям хозяйствования.

Поэтому сегодня как никогда очень важно хорошо знать природу финансов, разбираться в особенностях их функционирования, видеть способы наиболее полного их использования в интересах эффективного развития общественного производства.

Цель данной работы состоит в определении финансов, как инструмента регулирования экономики страны и межгосударственных отношений.

Задачи данной работы - рассмотреть понятие и сущность финансов, раскрыть функции финансов, проанализировать структуру финансовой системы, показать и выявить направления совершенствования финансовой системы в России, определить роль финансов в современной экономике, исследовать стратегии развития финансового рынка Российской Федерации, рассмотреть модели финансовых рынков развитых стран и направления совершенствования финансовых систем.

Теоретической и методологической основой курсовой работы послужили работы таких авторов, как Фролова Т.А., Мельтенисова Е.Н., Напхоненко Н.В., Никитина Т.В., Кубасская О.В., Князев В.Г., Слепов В.А., Мазурин С.Ф., Матыцина Н.В., Новиков А.В., Новикова И.Я. и др.

Фролова Т.А. в Конспекте лекций «Финансы и кредит» обозначила функции финансов, дала подробную характеристику и показала значение функций в экономике. В своей работе «Деньги и кредит» А.В. Мудрак анализирует финансовые рынки, приводит примеры и помогает понять их значение, однако не раскрывает, в чем заключается сущность регулирования экономики. Напхоненко Н.В. в своем труде детально раскрывает структуру управления финансами. Интересно было изучить «Стратегии развития финансового рынка», в которой дается подробный анализ финансовых рынков, как зарубежных, так и Российского и определяет пути его совершенствования.

В качестве информационной и нормативно-правовой базы в процессе подготовки к исследованию темы, использованы официальные документы Российской Федерации, а также соответствующие публикации в научной и периодической печати.

1. Финансы в рыночной экономике

1.1.Возникновение и развитие финансов

Термин "финансы" появился примерно в XIII веке. Он ассоциируется со средневековым латинским термином "finansia", что в переводе означает обязательную уплату денег подданными своему монарху.^[1]

В современное понятие “финансы” включается совокупность всех финансовых отношений, а также средств денежных фондов, находящихся в распоряжении государства и предприятий. К финансам относятся также отношения по поводу возникновения и применения кредита. ^[2]

В общепринятом толковании финансы, это прежде всего, определенные экономические отношения, возникающие в момент движения денег, когда происходит их передача или перечисление наличным или безналичным путем.

В период первобытно общинного строя, при натуральном ведении хозяйства, острой необходимости в регулировании экономических взаимоотношений не возникало, так как была слабо развита хозяйственная система. В средние века отсутствовало массовое производство товаров и практически все потребности удовлетворялись за счет деятельности членов самой семьи, при наличии замкнутого цикла общественного воспроизводства. Поэтому говорить о термине финансы в этот период не приходится.

В результате роста населения и концентрации людей в местах образования городов, произошло увеличение производительности труда, появления более совершенных орудий труда и инструментов, и соответственно возникла необходимость эквивалентного обмена продуктами труда, поддержкой хозяйственных процессов и, как следствие - определенных посреднических средств, которые могли бы удобным образом обеспечить такой обмен и процесс регулирования. Изобретением для удовлетворения этой потребности стали деньги, это определенные средства и инструменты, которые выполняют необходимые общественные функции.^[3]

Доходы монархов при феодализме - это поступления в казну от принадлежавших земель, военные трофеи полученные от военных действий, дань с покоренных народов, трудовые и личные повинности крестьян, ремесленников, регалии (монопольное право монарха на отдельные промыслы). Что немаловажно, значительную роль в экономических отношениях играла земельная рента, которая в эпоху развитого феодализма приобрела денежную форму.

Возникновение финансов и финансовых отношений неразрывно связано с образованием и развитием государств. С массовым развитием рыночных отношений финансовые отношения становятся более многообразными. А именно - устраняется их единственная связь с казной и прихотями монарха, короля или шаха. Начинают развиваться и совершенствоваться денежные отношения, некоторые натуральные повинности и оброки заменяются более прогрессивной формой налогообложения – денежной.^[4]

Тогда почему только в Средние века возникли финансовые отношения и термин финансы?

Предпосылки возникновения финансов были следующие:

- в результате первых буржуазных революций в Центральной Европе произошло отторжение главы государства (монарха) от казны,

- формирование и использование бюджета стало носить системный характер, т.е. возникли системы государственных доходов и расходов с определенным составом, структурой и законодательным закреплением,

- налоги в денежной форме приобрели преимущественный характер, тогда как ранее, доходы государства, формировались главным образом за счет натуральных податей и трудовых повинностей.^[5]

Возник общегосударственный фонд денежных средств - бюджет, которым глава государства больше не мог распоряжаться единолично.

Таким образом, с началом развития капитализма, появлением общественных и межгосударственных связей, товарно-денежные отношения приобрели всеохватывающий характер, финансы стали выражать экономические отношения в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств государства и субъектов хозяйствования. Следовательно, финансы возникли в условиях становления товарно-денежных отношений под влиянием развития государства и его потребностей в ресурсах.

Можно выделить следующие основные признаки финансов:

• экономические и производственные отношения между хозяйствующими субъектами с использованием денег. При этом деньги выступают материальной основой существования финансов, так как они взаимосвязаны;

• в процессе экономических отношений осуществляется формирование денежных фондов у хозяйствующих субъектов и государства и их использование.^[6]

Финансы, как экономическая категория, представляют собой совокупность денежных отношений по поводу распределения и перераспределения стоимости валового внутреннего продукта, национального дохода и части национального богатства, в результате которого формируются денежные доходы, поступления и накопления у субъектов хозяйствования, государства, используемые для решения экономических и социальных задач.^[7]

Внутренняя природа финансов - это отношения между участниками субъектов производства, или общественные отношения. По характеру эти отношения производственные (экономические), так как возникают непосредственно в общественном производстве. Эти отношения возникают на любом этапе и во всех сферах общественной деятельности. Однотипные экономические отношения, характеризующие одну из сторон общественного уклада, образуют экономическую категорию.

Финансовая деятельность, конечно, предполагает соответствующее правовое обеспечение, потому что финансы не могут существовать вне юридических отношений. Должны быть правила движения и перераспределения доходов, особенно в части общественных фондов. Они могут быть и традиционными, и не принятыми официально, но безусловно, в развитом обществе существует система принятых законов по всем денежным вопросам. Финансы - это сплав права и экономики. В финансовых показателях проявляются прежде всего экономические (но не только) интересы хозяйствующих агентов и других участников общественной жизни, а правовые нормы регламентируют (организуют) сам процесс удовлетворения этих интересов, которые можно трактовать и как потребности отдельных лиц, семей, социальных групп.^[8]

Можно определить два основных этапа развития финансов:

- первый – неразвитая, эта форма, определяется непроизводственным характером отношений, так как большая часть денежных ресурсов, около 2/3 бюджета, тратилась на военные цели и практически не оказывала влияния на экономику. В виду этого, этому этапу развития характерна узость финансовой системы, в связи с тем, что она состояла из одного звена – бюджетного, а количество рыночных отношений было не велико;

- второй – это современная форма развития финансов, которая обусловлена динамичным и повсеместным развитием товарно-денежных отношений. В этот период у государства возникает потребность в разнообразных общегосударственных финансовых фондах и как следствие, в новых категориях денежных отношений по вопросам образования и распределения.^[9]

Итак, условия необходимые для возникновения финансов считается образование государства и развитие внешних и внутренних экономических отношений, которые следовало соответствующим образом поддерживать, контролировать и регулировать и предпосылки были следующие: в Центральной Европе в 13 веке, в результате первых буржуазных революций уменьшилась единоличная власть монархов;, произошло его отделение от казны, появилась необходимость создания единого государственного фонда денежных средств – бюджета; пополнение бюджета за счет налогов и сборов приобрело денежную форму.