Файл: Недвижимость: понятие, виды, общие положения о правовом режиме (Понятие и виды).pdf

Принцип старшинства прав образует подобный способ разрешения споров о конкурирующих правах на недвижимое имущество, основывающееся на приоритете права, образовавшегося ранее.

К принципам формально-правового характера государственной регистрации прав на недвижимое имущество следует отнести следующие:

Принцип публичности либо принцип внесения прав на недвижимое имущество предполагает открытость информации о правах на недвижимое имущество, которые внесены надлежащим образом в государственный реестр прав на недвижимое имущество, в отношении всех заинтересованных лиц.

Принцип частной инициативы предполагает суть проявления диспозитивного характера в области оборота недвижимого имущества. Лишь правообладатель вправе начать процесс государственной регистрации собственных прав на недвижимое имущество. Вместе с тем осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество не признается обязанностью обладателя прав перед государством.

Принцип специалитета предполагает, что регистрация прав подлежит осуществлению в качестве записи по каждому из объектов недвижимого имущества.

Принцип законности подразумевает, что на орган, которые проводит государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, возлагается обязанность, связанная с проверкой законности юридических оснований, согласно которым осуществляется регистрация прав на недвижимость.

Принцип ответственности органов публичной власти за регистрацию прав на недвижимое имущество в ненадлежащем порядке подразумевает, что государство, выступая в качестве организатора оборота недвижимости, принимает на себя ответственность за ошибки, которые были допущены во время осуществления процесса государственной регистрации. Главным образом, подобная ответственность может наступать в качестве возмещения убытков, которые были вынуждены потерпеть обладатели прав из-за ненадлежащей регистрации прав на недвижимое имущество.

3.2.Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

1) прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

2) правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3) внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

4) совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Государственная регистрация ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц может проводиться по инициативе правообладателей или приобретающих указанные права лиц. Если ограничение (обременение) регистрируется не правообладателем, его регистрация проводится по правилам, предусмотренным статьей 16 настоящего Федерального закона для регистрации договоров и сделок, при обязательном уведомлении правообладателя (правообладателей) о зарегистрированном ограничении (обременении).

Государственная регистрация ограничений (обременений) прав, установленных в соответствии с законодательством в публичных интересах органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляется по инициативе указанных органов с обязательным уведомлением правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости. Уведомление правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в срок не более чем пять рабочих дней со дня проведения государственной регистрации.

Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Государственная регистрация прав проводится в течение десяти рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Обратимся к материалам судебной практики.

Правоустанавливающим документом, подтверждающим возникновение права собственности на имущество в порядке наследования, является свидетельство о праве на наследственное имущество, которое является основанием для государственной регистрации прав, приобретенных в порядке наследования.

Гражданин обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, на основании вступившего в законную силу решения суда об установлении факта принятия наследства.

В ходе проведения правовой экспертизы государственным регистратором было установлено, что в представленном решении суда установлен факт принятия наследства, вопрос о признании права собственности за Гражданином на спорный земельный участок в решении суда не разрешен.

Между тем, в целях принятия необходимых мер по получению необходимых сведений государственным регистратором в Заводский районный суд г. Кемерово был направлен соответствующий запрос о том, выносилось ли решение о признании права собственности за данным Гражданином на земельный участок.

Гражданину было предложено обратиться к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство на указанный земельный участок и представить его на государственную регистрацию, либо иной документ, устанавливающий или определяющий право собственности Гражданина на спорный земельный участок, отвечающий требованиям статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В связи с тем, что причины, препятствующие государственной регистрации, не были устранены, государственным регистратором было принято решение об отказе.

Полагая, что данное решение об отказе в государственной регистрации является незаконным, Гражданин обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с соответствующим заявлением.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово требования заявителя оставлены без удовлетворения, обжалуемый отказ признан законным и обоснованным.

При этом суд согласился с доводами Управления о том, что согласно статье 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц, однако в представленном решении суда вопрос о признании права собственности за Гражданином не решен.

Судебной коллегией по административным делам Кемеровского областного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.^[2]

Государственная регистрация ипотеки земельных участков, зданий, сооружений, нежилых помещений проводится не позднее чем в течение пятнадцати рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, ипотеки жилых помещений не позднее чем в течение пяти рабочих дней с указанного дня.

Государственная регистрация прав на основании нотариально удостоверенных документов проводится не позднее чем в течение трех рабочих дней, следующих за днем приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на земельный участок и ограничений (обременений) этих прав проводится в сроки, предусмотренные для государственной регистрации прав на расположенные на этом земельном участке здания, строения или сооружения и ограничений (обременений) этих прав.

Государственная регистрация прав на основании нотариально удостоверенных документов, представленных в форме электронных документов, электронных образов документов и поданного нотариусом в электронной форме заявления о государственной регистрации прав проводится не позднее чем в течение одного рабочего дня, следующего за днем приема документов, необходимых для государственной регистрации прав, и указанного заявления.

Отказ в приеме документов, представленных для государственной регистрации прав, не допускается.

Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется по выбору правообладателя свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из Единого государственного реестра прав. При этом свидетельство о государственной регистрации прав оформляется только в форме документа на бумажном носителе.

Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки. При этом специальная регистрационная надпись на документе, выражающем содержание сделки и представленном в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора.

Заключение

Подводя итоги проведенного исследования, можно сделать вывод, что на сегодняшний день в отечественном законодательстве достаточно четко регламентированы правовой статус недвижимости и правила государственной регистрации прав на нее, а также сделок с недвижимым имуществом. Недвижимость обладает особым правовым положением относительно прочих видов имущества, что обусловлено исключительной экономической и социальной значимостью данного вида имущества. Такая ситуация закрепляется, в главной мере, в государственной регистрации прав на недвижимое имущество. В то же время, в правовом режиме регулирования недвижимого имущества все еще имеется немало проблемных моментов. Непрекращающееся совершенствование и развитие законодательной базы в рассматриваемой области направлено на устранение имеющихся пробелов и противоречий. В то же время, постоянное эволюционирование правового регулирования режима недвижимости обуславливается постоянными экономическими и социальными изменениями. Правовое регулирование недвижимости является на сегодняшний день одним из самых дискуссионных вопросов среди ученых-цивилистов, не прекращаются острые споры о понятии и признаках недвижимого имущества, путях совершенствования правового регулирования режима недвижимости. По нашему мнению, возможно признание предприятия особым видом имущества и самостоятельным объектом гражданских прав и гражданско-правовых сделок, при этом исключить его непосредственно из объектов недвижимости. В качестве положительного момента следует подчеркнуть, что законодательная база в сфере правового регулирования недвижимого имущества постоянно обновляется и корректируется, однако не решенные проблемы остаются, что, является последующих исследований в данной сфере.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты:

• 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (последняя редакция) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994
  3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Российская газета, № 220, 20.11.2002.
  4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (последняя редакция) // Российская газета, № 211-212, 30.10.2001
  5. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ (последняя редакция) О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Российская газета, № 145, 30.07.1997