Файл: Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, в суд.pdf

При этом могут возникнуть различные ситуации, требующие своего разрешения. Если содержащиеся в материалах ОРД сведения не в полной мере подтверждают наличие признаков преступления (недостаточно задокументированы факты преступной деятельности, имеются сомнения в достоверности основных данных и т.п.), руководитель следственного органа возвращает их начальнику оперативно-розыскного подразделения с письменными рекомендациями (справка) о необходимости проведения дополнительных мероприятий для восполнения имеющихся пробелов или для оперативной проверки имеющихся. При необходимости возникшие проблемы могут обсуждаться на совместных оперативных совещаниях.

При несогласии с выявленными недостатками и рекомендациями по их устранению начальник органа, осуществляющего ОРД, может направить замечания и рекомендации следователя со своими письменными возражениями руководителю вышестоящего следственного подразделения, который в 10-дневный срок, а при необходимости незамедлительно, выражает свою позицию по существу разногласий.

Представление результатов ОРД, содержащих сведения об организации и тактике проведения оперативно-технических и оперативно-поисковых подразделений, должно в обязательном порядке согласовываться с исполнителями соответствующих мероприятий (и. 14 Инструкции о порядке представления результатов ОРД дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд).

Помимо общих сведений, указанных в рапорте или сообщении, о признаках преступления, к ним прилагаются все оперативно-служебные документы, оформляющие результаты конкретного ОРМ – рапорты, акты, справки, протоколы, а также фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы, кассеты, видеоклипы, схемы, всевозможные официальные и неофициальные документы или их копии, а также любые относимые к делу материальные объекты, добытые в ходе документирования и которые могут являться основанием для возбуждения уголовного дела, оказать существенную помощь и содействие в раскрытии и расследовании преступлений.

В Инструкции о порядке представления результатов ОРД дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд выражена обеспокоенность обеспечением сохранности и целостности направляемых результатов ОРД (защита от деформации, размагничивания, обесцвечивания, стирания и др.). Следовало бы дополнить данную рекомендацию точностью учета всех видов передаваемых документов. При регистрации в Книге учета сообщений о происшествиях необходимо делать полный перечень всех материальных объектов, прилагаемых к основному документу или официальному сопроводительному письму, дабы исключить их утрату. Также в ведомственном нормативно-правовом документе отмечено, что допускается представление материалов, документов и иных объектов, полученных при проведении ОРМ в копиях (выписках), в том числе с переносом наиболее важных моментов (разговоров, сюжетов) на единый носитель, о чем обязательно указывается в сообщении. В этом случае оригиналы материалов, документов и иных объектов, полученных при проведении ОРМ, если они не были в дальнейшем истребованы дознавателем, органом дознания, следователем, прокурором или судом (судьей), хранятся в органе, осуществляющем ОРМ, до завершения судебного разбирательства и вступления приговора в законную силу либо до прекращения уголовного дела (п. 18 Инструкции).

---

Библиография

I. Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445.
2. Об оперативно-розыскной деятельности: Федер. закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 29.06.2018) // СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3349.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 30.12.2018) // СЗ РФ. 2001. N 52 (ч. I). Ст. 4921.

II. Материалы судебной практики

1. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 3 сентября 2004 г. N 47-О04-75 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 5. С. 11.

III. Специальная литература

1. Агафонова Ю.А. Основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: учеб. / под ред. Ю.А. Агафонова, Ю.Ф. Кваши. -Краснодар: Краснодар. ун-т МВД России, 2017- 165с.
2. Арефьев А. Ю. Взаимодействие подразделений БЭП в оперативно- розыскном обеспечении предупреждения преступлений: лекция. - Н. Новгород, 2019 – 56с.
3. Басков В.И. Оперативно-розыскная деятельность: Учеб.-метод. пособие. -М.: Новости, 2016 – 187с.
4. Вагин О.А., Исиченко А.П., Шабанов Г.Х. Оперативно-розыскные мероприятия и использование их результатов: Учеб.-практ. пособие.- М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2016 – 125с.
5. Громов Н.А., Пономаренко В.А., Гущин А.Н., Францифоров Ю.В. Доказательства, доказывание и использование результатов оперативно-розыскной деятельности: Учеб. пособие. - М.: ПРИОР, 2011- 145с.
6. Доля Е.А. Результаты оперативно-розыскной деятельности не могут стать содержанием доказательств в уголовном процессе // Гос-во и право. 2018. N 5. С. 24 - 29.
7. Зажицкий В.И. Об использовании в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности // Гос-во и право. 2019. N 7. С. 61 - 71.
8. Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно- розыскной деятельности" / под ред. А. Ю. Шумилова. - М.: Кнорус, 2018 – 170с.
9. Куприянов А.А. Защита здоровья граждан при осуществлении оперативно-розыскной деятельности // Уголовный процесс. 2011. N 1. С. 16 - 19.
10. Уголовный процесс: учеб. / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский; под общ. ред. проф. А.В. Смирнова. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Кнорус, 2018 – 340с.
11. Тихонов А. О процессуальной безопасности свидетеля и потерпевшего // Советская юстиция. 1993. N 20. С. 26 – 27.
12. Фирсов О.В. Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий: учеб. пособие. - М.: Норма, 2017.-145с.
13. Хлюпин Н.И. Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере оперативно-розыскной деятельности // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. 2017. N 135. С. 100 – 101.

---

1. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"// СПС Консультант-плюс ↑

2. Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно- розыскной деятельности" / под ред. А. Ю. Шумилова. М., 1997. С. 110. ↑

3. Близкие суждения о возможном расширительном толковании уголовного преследования высказали и ученые Нижегородской школы процессуалистов – В. Т. Томин, Μ. П. Поляков и А. С. Александров. Рзделяет это мнение и Ю. В. Деришев. См.: Деришев Ю. В. Досудебное уголовное преследование по УПК РФ // Государство и право. 2004. № 12. С. 48. ↑

4. Арефьев А. Ю. Взаимодействие подразделений БЭП в оперативно- розыскном обеспечении предупреждения преступлений: лекция. Н. Новгород, 2010. С. 7. ↑

5. Зорькин В. Д. Вступительная статья // Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности". С приложением решений Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека. М., 2006. С. 10. ↑

6. Доля Е.А. Доказывание и оперативная работа по уголовным делам. Укрепление законности и борьба с преступностью в условиях формирования правового государства // Сборник материалов Всесоюзной научно-практической конференции на тему "Формирование социалистического правового государства", организованной Институтом государства и права АН СССР, Всесоюзным обществом "Знание" и Союзом юристов СССР. Москва, 29 ноября - 1 декабря 1989 г. М.: Академия наук СССР. Институт государства и права, 1990. С. 129. ↑

7. Зажицкий В.И. Результаты оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве: теория и практика. С. 177 - 292. ↑

8. Доля Е.А. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности. М.: Спарк, 1996. ↑

9. Шейфер С.А. Доказательства и доказывание по уголовным делам: проблемы теории и правового регулирования. Тольятти: Волжский университет им. В.Н. Татищева, 1997. С. 79 ↑

10. Доля Е.А. Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд. С. 45 - 47. ↑

11. Утверждена Приказом МВД России, ФСБ России, ФСО России, ФТС России, СВР России, ФСИН России, ФСНК России, МО России от 17 апреля 2007 г. N 368/185/164/481/32/184/97/147 (зарегистрирован в Минюсте России 7 мая 2007 г., регистрационный N 9407). ↑

12. Тихонов А. О процессуальной безопасности свидетеля и потерпевшего // Советская юстиция. 1993. N 20. С. 26 - 27; Грибачев В. Свидетелю пора отстреливаться. Российская газета. 30.11.1994; Петуховский А.А. Уголовно-процессуальные аспекты обеспечения безопасности свидетелей, потерпевших и других граждан, содействующих уголовному судопроизводству // Актуальные проблемы расследования преступлений. Труды Академии МВД Российской Федерации. М., 1995. С. 94 - 98. Козлов С.С. О правовом обеспечении государственной защиты сотрудников органов внутренних дел в новых экономических условиях // Проблемы организации и деятельности органов внутренних дел в условиях формирования правового государства. Вып. 2. Белгород, 1996. С. 28 - 30; Зарубежный опыт правового регулирования и практика его применения по вопросам защиты участников уголовного судопроизводства: Сборник правовых актов, организационных документов и информационно-аналитических материалов / Под общ. ред. В.В. Черникова. М., 2000; Зайцев О.А. Государственная защита участников уголовного процесса. М.: Экзамен, 2001; Брусницын Л.В. Правовое обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию: временной и субъективный аспекты // Государство и право. 1996. N 9. С. 76 - 83; Он же. О порядке применения мер безопасности к лицам, содействующим уголовному правосудию // Государство и право. 1997. N 2. С. 94 - 95; Квашис В.Е. Основы виктимологии. Проблемы защиты прав потерпевших от преступлений. М., 1999; Брусницын Л.В. Обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию: российский, зарубежный и международный опыт XX века (процессуальное исследование). М., 2001. С. 74 - 83; Он же. Применение норм УПК РФ, обеспечивающих безопасность участников уголовного судопроизводства: Науч.-практ. пособие. М., 2004; Он же. Комментарий законодательства об обеспечении безопасности участников уголовного судопроизводства. М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2005; Преступления террористической направленности: уголовное преследование на досудебных стадиях / Под науч. ред. О.Н. Коршуновой. СПб.: Издательство "Юридический центр Пресс", 2003. С. 119 - 129. ↑

---