Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства).pdf

Множественность современных научных определений института несостоятельности (банкротства) свидетельствует о сложности уяснения его правовой сути и содержания. Это зачастую связано с тем, что ученые-юристы и практики, проводя анализ института несостоятельности (банкротства), опираются на закрепленные в Федеральном законе от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» нормы права, которыми не в полном объеме урегулированы проблемы правоприменительной практики. В результате требуется значительная корректировка норм законодательства.

Из определений банкротства можно вывести его признаки:

-неплатежеспособность − неспособность удовлетворить требования кредитора (кредиторов) по денежным обязательствам, а также по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;

-обязательные платежи - налоги, сборы (пошлины) и иные платежи в республиканский и местные бюджеты, в том числе в государственные целевые бюджетные фонды, а также в государственные внебюджетные фонды, которые должник обязан уплатить в соответствии с законодательством, включая суммы бюджетных займов, бюджетных ссуд, административные взыскания в виде штрафов, а также штрафы, налагаемые в соответствии с уголовным законодательством;

-платежные обязательства − обязанность должника исполнить денежные обязательства и (или) произвести обязательные платежи.

В современном российском законодательстве понятие «несостоятельность» организации является синонимом понятия «банкротство». Отметим, что банкротом организация признается только при введении процедуры конкурсного производства. Другие процедуры – наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, мировое соглашение проводятся в ходе так называемого дела о банкротстве и, в том числе, с целью недопущения банкротства организации должника. Другими словами, организация становится банкротом не тогда, когда в ее отношении начинают проводиться подготовительные и реабилитационные процедуры банкротств, а тогда, когда реабилитационные процедуры вводились, но не увенчались успехом или были признаны нецелесообразными и не вводились.

В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве несостоятельность – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объёме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

До последнего времени в российском законодательстве о банкротстве понятие «неплатежеспособность» не было определено, хотя им повсеместно пользовались. Закон о банкротстве содержал только характеристику «восстановление платежеспособности».

В соответствии со ст. 106 Закона о банкротстве платежеспособность организации считается восстановленной, если у организации отсутствуют признаки банкротства, т.е. нет задолженности, просроченной более трех месяцев (шести) месяцев^[9].

Организация платежеспособна, если она не имеет признаков банкротства, установленных для данной категории организации. В противном случае она неплатежеспособна. Редакцией Закона о банкротстве (ФЗ от 28.04.09 №73-ФЗ) дано определение неплатежеспособности (ст. 2) как прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств.

В практику института банкротства наряду с используемым принципом неплатежеспособности вновь входит принцип неоплатности. Для этого в ст. 2 сформировано понятие «недостаточность имущества» – превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества должника. Это понятие применяется пока только при формулировании обязательств, обязывающих руководителя должника подать заявление должника в арбитражный суд о банкротстве (ст. 9), при привлечении лиц к субсидиарной ответственности (ст. 10) и при оспаривании сделок должника (гл. 3. 1 Закона о банкротстве)^[10].

1.3. Основные причины и методы предупреждения банкротства

На данный момент единой общепризнанной классификации причин банкротства предприятий не существует. Есть некоторые «классические» причины, которые отражены во многих источниках литературы.

Недостаточный объем собственных средств предприятия и отказ кредитных организаций в дальнейшем финансировании фирмы. Как правило так случается, когда у компании слишком малая «оборотка» и дисбаланс собственного и заемного капитала, в результате чего заемные средства значительно превышают собственный капитал. В итоге снижается кредитный рейтинг, банки отказывают в новых займах, деньги кончаются, фирма объявляет себя банкротом.

Неконкурентоспособность выпускаемой продукции. Яркий наглядный пример – отечественный автопром. Даже гигантские пошлины на ввоз зарубежных автомобилей не смог переломить ситуацию и сегодня практически все российские автопроизводители если не банкроты, то без пяти минут банкроты или уже приступили к процедуре банкротства юридического лица.

19 июня Арбитражный суд Орловской области принял к производству иск налоговой службы о признании несостоятельным (банкротом) ликероводочного завода «Орловский кристалл». 9 УФНС по Орловской области просит признать завод банкротом из-за долгов в 925 тысяч рублей по реестру первой очереди и 2 млн. рублей – второй очереди реестра кредиторов. Заседание по делу назначено на 10 июля.

В августе прошлого года еще один производитель алкогольной продукции – Ливенское ОАО «Этанол» – было признано несостоятельным (банкротом). Банкротство «Этанола» также инициировала региональная налоговая служба из-за долга в 3,9 млн. рублей. В апреле 2015 года банкротом признан «Мценский спиртоводочный комбинат «Орловская крепость». С банкротным иском в Арбитражный суд Орловской области в конце 2014 года обратилось ООО «Кавминводский спиртзавод»^[11].

К объективным причинам банкротства, не зависящим от воли и действий отдельных людей, компаний и правительств, относятся стихийные бедствия, другие неблагоприятные природные воздействия, а также такие закономерности экономического развития, как цикличность и кризисы. Однако очевидно, что их действие не является абсолютным, безусловно приводящим компании к банкротству.

Возможность преодоления кризиса, восстановления деятельности фирмы во многом зависит от эффективности организации ее деятельности, накопленных резервов и правильных, соответствующих обстановке действий менеджмента. Арбитражный суд Астраханской области ввел процедуру наблюдения в АО "Южная нефтяная компания" (Астраханская область), обратившегося с заявлением о собственном банкротстве. Представитель АО заявил в ходе заседания, что основная деятельность «Южной нефтяной компании» была убыточной, что подтверждается бухгалтерской отчетностью за 2013-2015 годы. На момент подачи заявления в суд имелась задолженность перед кредиторами в размере более 60 млн рублей, добавил он.

Убытки вызваны тем, что месторождение Верблюжье, лицензией на разработку которого обладает компания, находилось в поисково-разведочной стадии, а с апреля 2015 года - в оценочной стадии. Добыча, по сути, не велась, в связи с чем прибыли нет. Более того, в конце января 2016 года производственная деятельность по добычи нефти была полностью прекращена из-за резкого снижения цен на нефть. Арбитражный суд Астраханской области 20 апреля рассмотрел заявление ООО "Астрахань-Нефть" о признании общества несостоятельным (банкротом) и удовлетворил его, введя процедуру наблюдения^[12].

На основе выше перечисленных причин банкротства по отношению к субъекту предпринимательской деятельности выделим внешние и внутренние факторы, оказывающие влияние на его деятельность.

Внешние факторы являются наиболее опасными в связи с тем, что возможности оказания воздействия на них минимальны, а последствия их реализации могут быть разрушительными.

К основным из них относят:

- экономические факторы (темпы инфляции, ставки налогов и банковских кредитов, курсы валют, уровень доходов населения и др.).

Внутренние факторы риска наступления банкротства, обусловленные ошибочными действиями менеджмента, как показывает практика стран с развитой рыночной экономикой, являются причинами до 80 процентов случаев экономической несостоятельности компаний.

К основным внутренним факторами относят:

˗ чрезмерно быстрое расширение бизнеса;

˗ самоуспокоенность и отсутствие долгосрочной концепции развития;

˗ низкую квалификация управленческого персонала;

˗ недостаток собственного капитала;

˗ неэффективную производственно-коммерческую и инвестиционную деятельность;

˗ низкий уровень используемой техники, технологии и организации производства;

˗ неэффективное использование ресурсов.

Как правило, одна или даже несколько причин не приводят субъект предпринимательской деятельности к банкротству спонтанно.

Обычно экономическая несостоятельность наступает вследствие постепенного, достаточно длительного процесса их взаимодействия в условиях отсутствия или недостаточности уделяемого высшим менеджментом внимания угрозам внешней среды и слабым сторонам деятельности компании^[13].

Таким образом, основными причинами банкротства являются:

-низкая эффективность механизмов адаптации субъектов предпринимательской деятельности к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды, системы и методов управления финансово-хозяйственной деятельностью;

-шоки внешней среды и специфические условия хозяйствования в трансформируемой экономике.

Для того чтобы фирма долго существовала на рынке, необходимо всегда быть наготове, необходимо проводить процедуры по предупреждению банкротства. В каждой организации должны быть сотрудники, которые следят за устойчивостью фирмы, занимаются разработкой SWOT, PEST анализа, находят слабые стороны фирмы, угрозы, а после чего разрабатывают план по устранению проблем.

Предупреждение банкротства является важной частью в деятельности фирмы, поскольку об этом говорится в законодательстве и ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Это обусловлено тем, что организация должна предпринимать все меры для того, чтобы не наступила ликвидация. Чтобы избежать возможного банкротства, существуют способы и мероприятия.

Самым эффективным считается анализ финансовой отчётности и прогноз несостоятельности по специальным формулам. Выделяют следующие методы предупреждения банкротства.

Метод экстраполяции заключается в составление прогноза на короткий промежуток времени. Метод необходимо применить, когда причина банкротства субъекта предпринимательской деятельности вызвана нестабильным положением организации в определенной отрасли, а также неблагоприятной политической обстановкой в стране. В процессе сбора и анализа создаётся статистика, показатели которой меняются под воздействием различных внешних или внутренних факторов.

Если компания желает сделать прогноз на большой промежуток времени используется метод экспертных оценок. Данный метод заключается в том, что происходит отбор грамотных экспертов, которым раздается перечень вопросов. Вопросы должны иметь численные ответы, то есть в ответах нужно оценить прогнозируемые изменения, а также их значимость среди определенных параметров.

Одним из распространенных методов прогнозирования банкротства компании является моделирование.

Определенные факторы подвергаются анализу при помощи математических моделей и методов статистики, причем делается это все при помощи специального программного обеспечения на компьютере. Благодаря этому методу, одновременно используется и анализируется большой объём информации разного вида: экономического, социального, демографического и т.д. Особенностью является возможность прогнозирования поведения конкретных лиц или сотрудников организации, которые могут повлиять на состояние фирмы и привести к банкротству, нарушив существующее законодательство.

Таким образом, банкротство представляет собой особый правовой режим управления организациями – должниками, которые имеют долги перед кредиторами и не могут погасить сразу, сейчас и в ближайшее время. Этот режим направлен на то, чтобы путем применения реабилитационных процедур рассчитаться по долгам и сохранить организацию; если такой возможности нет, то имущество организации должно быть распродано в интересах расчета с кредиторами. При этом ликвидируется только организация, а имущество сохраняется, оно переходит в собственность других лиц.