Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства).pdf

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время экономический кризис становится довольно частым явлением. Экономический кризис может возникнуть не только в системе глобальной интеграции, но и локально, в отдельных странах, отраслях, организациях. Все чаще организации стали подвергаться риску попадания в экономически неустойчивое состояние. Если организация в течение определенного периода не может рассчитаться с кредиторами, то она становиться неплатежеспособной. Неплатежеспособные организации в большинстве случаев попадают в процедуру конкурсного производства, после чего ликвидируются. Как показывает практика, выйти из ситуации неплатёжеспособности с наименьшими для организации потерями практически невозможно.

Банкротство связано с периодом судебных разбирательств должников и кредиторов, т.е. с очевидным кризисом. Очень часто термин «банкротство» понимают, как «ликвидация», при котором предприятие уничтожается фактически.

Актуальность темы выражена в том, что в условиях рынка любое предприятие может оказаться банкротом или стать жертвой «чужого» банкротства. Однако умелая экономическая стратегия, рациональная политика в области финансов, инвестиций, цен и маркетинга позволяют предприятию избежать этого и сохранять в течение многих лет деловую активность, прибыльность, и высокую репутацию надежного партнера и производителя качественной продукции или качественных услуг.

Целью работы является комплексное исследование понятия, признаков и правового регулирования несостоятельности (банкротства) организации.

Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения, связанные с правовым регулированием осуществления процедуры банкротства.

Предмет курсовой работы - правовые нормы, регулирующие институт банкротства.

Из поставленной цели можно определить следующие задачи:

-изучить общую характеристику правого регулирования несостоятельности (банкротства);

-раскрыть понятие, виды несостоятельности (банкротства);

-исследовать признаки несостоятельности (банкротства);

- выявить основные причины и методы предупреждения банкротства;

- проанализировать современное состояние правоприменительных проблем в сфере несостоятельности (банкротства)

-раскрыть правовые аспекты реализации несостоятельности (банкротства);

-рассмотреть правовые аспекты регулирования несостоятельности (банкротства) гражданина;

-изучить основные тенденции и проблемы развития института банкротства: зарубежный опыт.

Нормативную базу работы составляют: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, законы и нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в результате банкротства предприятия, а так же научная литература различных авторов.

Для решения поставленных задач в работе были использованы соответствующие методы, такие как: сравнительно-правовой, формально- юридический, исторический.

1. Общая характеристика правого регулирования несостоятельности (банкротства)

1.1. Понятие и виды несостоятельности (банкротства)

В литературе можно встретить самые разные определения банкротства. Как пишет О.О. Пушкарева, «банкротство как явление социально-экономической действительности возникло в связи с необходимостью установления справедливого порядка распределения имущества несостоятельного должника для удовлетворения требований его кредиторов»^[1].

Существует точка зрения, согласно которой институт несостоятельности (банкротства) является межотраслевым институтом российской системы права и представляет собой совокупность правовых норм и институтов различных отраслей права, в том числе гражданского^[2]. Данная точка зрения имеет право на существование, поскольку институт банкротства включает в себе большую группу норм из разных отраслей права: гражданского, финансового, административного, арбитражного процессуального.

Можно говорить о том, что институт банкротства является сложным комплексным и межотраслевым образованием в системе российского права.

Коммерческие организации, так или иначе, подвержены риску попадания в финансово нестабильное состояние, которое может привести к процедуре банкротства, что нередко завершается ликвидацией. Такое состояние для организаций присуще рыночной модели экономики, поскольку характерной чертой рынка являются конкуренция между субъектами рыночных отношений, высокая степень неконтролируемости и, как следствие, высокая степень неопределенности и риска.

По мнению исследователей, «банкротство является частным случаем неплатежеспособности (несостоятельности), следовательно, понятия «несостоятельность» и «банкротство» - два различных термина и использование их как синонимы некорректно^[3].

Под финансовым кризисом предприятия понимают фазу разбалансированной деятельности предприятия и ограниченных возможностей влияния его руководства на финансовые отношения. На практике с кризисом, как правило, связана угроза неплатежеспособности и банкротства предприятия, деятельность его в неприбыльной зоне или нехватка у фирмы потенциала для успешного функционирования.

Кризисное состояние организации заключается в его несостоятельности осуществлять финансовое обеспечение текущей производственной деятельности^[4].

Неплатежеспособность – это финансово-экономическая характеристика состояния организации, отражающая его неспособность своевременно и в полном объеме погашать текущие обязательства, возникающие в процессе операционной, инвестиционной и финансовой деятельности. Неплатежеспособность выражается в прекращении исполнения должником своих обязательств ввиду недостаточности денежных средств или иных ликвидных активов^[5]. Неплатежеспособность можно диагностировать исходя их следующих элементов:

-недостаточность активов, способных погасить все имеющиеся обязательства;

-низкая ликвидность оборотных активов;

-небольшая сумма чистого оборотного капитала.

Следует различать, понятия «неплатежеспособность» и «банкротство». Если должник при нормальном ведении дел не может выполнить свои обязательства на протяжении более трех месяцев, то относительная неплатежеспособность переходит в абсолютную неплатежеспособность. Именно абсолютная неплатежеспособность и называется несостоятельностью того или иного субъекта хозяйственных отношений.

Сферу банкротства регулирует отдельный закон - Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», от 27 сентября 2002 г. № 127-ФЗ (закон о банкротстве). Этот закон трактует понятие «банкротство» следующим образом: под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным средствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей^[6].

Таким образом, в понятии «банкротство» можно выделить материальный (неспособность исполнить указанные обязанности) и формальный (признание судом или объявление должником) элементы^[7]. Судебное решение выносится либо по просьбе самой компании (добровольная ликвидация), либо по требованию ее кредиторов (принудительная ликвидация).

Добровольное банкротство - банкротство, когда с заявлением о несостоятельности в суд обращается сам должник.

Принудительное банкротство - банкротство, когда с заявлением о несостоятельности в суд обращаются кредиторы, которым не возвращен долг.

Наряду с понятием закон о банкротстве указывает и на критерии признания должника банкротом:

-юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;

-производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей;

-должно быть обязательное обращение к должнику в обычном судебном порядке и неудачное проведение исполнительного производства.

Таким образом, арбитражный суд может признать должника банкротом, если его обязательства не исполнены в течение более трех месяцев и в совокупности составляют триста тысяч рублей и более.

Реальное банкротство характеризуется полной неспособностью предприятия восстановить свою финансовую устойчивость и платежеспособность в предстоящем периоде из-за реальных потерь при банкротстве используемого капитала. Техническое банкротство возникает в результате просрочки дебиторской задолженности.

Криминальное банкротство является инструментом недобросовестного завладения собственностью. Таким образом, закон о банкротстве трактует понятие «банкротство» следующим образом - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным средствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Формально банкротство наступает после признания данного факта судом или объявление себя банкротом самим должником.

Для признания должника банкротом необходимо два условия: у должника имеются обязательства в размере не менее трехсот тысяч рублей, эти обязательства не погашены в течение трех месяцев.

К банкротству приводят множество факторов: эндогенные – низкое качество товара, высокая цена, низкий уровень квалификации персонала, экзогенные – технологические факторы, политическая нестабильность и так далее. Выделяют четыре основные области, которые могу послужить источниками ухудшения экономической ситуации в организации: стратегия организации, ресурсы, принципы деятельности, качество и уровень маркетинга.

В финансовой и законодательной практике выделяют следующие виды банкротства: реальное, техническое и криминальное банкротства. Реальное банкротство характеризуется накопленными обязательствами вследствие каких-либо причин, негативно повлиявших на экономическое состояние организации, техническое банкротство возникает в результате просрочки дебиторской задолженности, криминальное банкротство возникает вследствие неправомерного завладения собственностью.

Указанные выше положения формируют признаки банкротства, которые являются ключевыми понятиями для всего института банкротства и предпринимательской практики. В отношении отдельных категорий организаций – должников федеральным законом установлены сроки исполнения обязательств для определения признаков банкротства, которые отличаются от общих сроков, равных трем месяцам. Наличие признаков банкротства являются необходимыми, но отнюдь не достаточным условием для возбуждения дела о банкротстве организации.

Несостоятельными могут быть признаны как юридические лица, так и физические лица – индивидуальные предприниматели, а также граждане.

Коммерческое банкротство выступает в качестве одного из оснований прекращения деятельности юридического лица. В юридической науке обычно выделяют добровольную и принудительную ликвидацию юридических лиц. Несмотря на то, что законодателем специально не закреплено такое деление ликвидации, в юридической литературе данное разделение имеет широкое распространение^[8].

1.2. Признаки несостоятельности (банкротства)

Банкротство – комплексный правовой институт, включающий нормы материального и процессуального права, получивший развитие в российской правовой науке в связи с динамичным развитием финансовых и экономических отношений в современной России в условиях нарастающей конкуренции и поступательным движением страны в рыночную экономику.

Значение данного правового института в современной Российской экономике достаточно велико, так как позволяет с помощью правовых механизмов исключить из рынка неэффективные предприятия (организации), а для граждан освободиться от непосильной финансовой нагрузки, связанной с невозможностью выполнять свои финансовые обязательства перед кредитными учреждениями.

Юридическая наука применяет различные подходы к исследованию института несостоятельности (банкротства), в связи с чем отсутствует единое мнение о его месте и роли в системе гражданского права.