ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.11.2019
Просмотров: 11081
Скачиваний: 6
96
для осуществления инвентаризации и оценки имущества должника привлекать
оценщиков и иных специалистов с оплатой их услуг за счет имущества должника, если иное
не установлено собранием (комитетом) кредиторов (п. 1 ст. 102 Закона о банкротстве);
привлекать бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов в целях правильного
ведения учета имущества должника, составляющего конкурсную массу (п. 3 ст. 103 Закона о
банкротстве);
ходатайствовать с одобрения собрания (комитета) кредиторов перед судом о
назначении для проведения конкурсного производства нескольких конкурсных
управляющих с распределением между ними обязанностей и предела ответственности (п. 2
ст. 99 Закона о банкротстве);
выставлять на открытые торги права требования должника, если иной порядок не
установлен собранием (комитетом) кредиторов (п. 1 ст. 113, ст. 88 Закона о банкротстве).
4. Обязанности конкурсного управляющего
Конкурсный управляющий имеет следующие обязанности:
направлять сведения о признании должника банкротом и открытии конкурсного
производства для публикации в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации» и официальном издании ФСФО России за счет должника не позднее пяти дней с
момента его назначения (ст. 100 Закона о банкротстве);
отстранять от выполнения функций по управлению и распоряжению имуществом
должника органы его управления и прекращать полномочия собственника имущества
должника — унитарного предприятия, если они не отстранены на стадиях наблюдения или
внешнего управления (п. 3 ст. 101 Закона о банкротстве);
в течение трех дней с момента назначения конкурсного управляющего принимать
бухгалтерскую и иную документацию должника, его печати и штампы, материальные и иные
ценности (п. Зет. 101 Закона о банкротстве);
принимать в ведение имущество должника, проводить инвентаризацию и оценку
этого имущества и принимать меры к его сохранности (п. 3 ст. 101 Закона о банкротстве);
анализировать финансовое состояние должника (п. 3 ст. 101 Закона о банкротстве);
предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником,
требования о ее взыскании в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации (п. Зет. 101 Закона о банкротстве);
уведомлять работников должника о предстоящем увольнении в соответствии с
законодательством Российской Федерации о труде (п. 3 ст. 101 Закона о банкротстве);
заявлять в установленном порядке возражения по предъявленным к должнику
требованиям кредиторов (п. 3 ст. 101 Закона о банкротстве);
заявлять отказ от исполнения договоров должника в порядке, установленном ст. 77
Закона о банкротстве (п. 3 ст. 101 Закона о банкротстве);
принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества
должника, находящегося у третьих лиц (п. 3 ст. 101 Закона о банкротстве);
предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных
должником, истребовании его имущества у третьих лиц, расторжении договоров,
заключенных должником (п. 4 ст. 101 Закона о банкротстве);
уведомлять собственника изъятого из оборота имущества при наличии такового в
составе имущества должника (п. 1 ст. 104 Закона о банкротстве);
привлекать независимого оценщика для оценки до продажи недвижимости,
являющейся имуществом должника, подлежащим продаже в ходе конкурсного производства
(п. 2 ст. 102 Закона о банкротстве);
уведомлять уполномоченные органы местного самоуправления и передавать им по
фактическому состоянию без каких-либо дополнительных условий жилищный фонд
97
социального использования, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной
инфраструктуры, жизненно необходимые для региона (п. 4, 5 ст. 104 Закона о банкротстве);
использовать в ходе конкурсного производства только один счет должника в банке
(основной счет), закрывать по мере их обнаружения другие счета должника в банках и иных
кредитных организациях, производить все выплаты только с основного счета должника (п. 1
—3 ст. 105 Закона о банкротстве);
представлять в любое время собранию (комитету) кредиторов по их требованию
отчетов использовании денежных средств должника (п. 4 ст. 105 Закона о банкротстве);
после проведения инвентаризации и оценки имущества должника организовывать
продажу указанного имущества на открытых торгах (кроме имущества, относящегося к
ограниченно оборотоспособному, которое продается на закрытых торгах) непосредственно
либо поручать проведение торгов специализированной организации, вносить предложения о
порядке и сроках продажи имущества должника на собрание кредиторов для их одобрения
(п. 1 —3 ст. 112 Закона о банкротстве);
реализовывать имущество должника, не проданное на первых торгах, на повторных
торгах либо на основании договоров купли-продажи, заключенных без проведения торгов
(ст. 86, п. 4, 5 ст. 112 Закона о банкротстве);
устанавливать размер требований кредиторов в порядке, предусмотренном ст. 46 и
75 Закона о банкротстве, очередность требований кредиторов в порядке, предусмотренном
ст. 106— 111 этого Закона, производить расчеты с кредиторами в соответствии с реестром
требований кредиторов (ст. 114 данного Закона);
учитывать требования кредиторов по возмещению убытков, взысканию неустоек
(штрафов, пени) и иных финансовых (экономических) санкций, в том числе за неисполнение
обязанности по уплате обязательных платежей отдельно в реестре требований кредиторов (п.
2 ст. 111 Закона о банкротстве);
не реже одного раза в месяц представлять собранию (комитету) кредиторов отчет о
своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника него имуществе на
момент открытия конкурсное производства и в ходе конкурсного производства, а также
иную информацию (п. 1 ст. 115 Закона о банкротстве);
предоставлять по требованию суда все сведения, касающиеся конкурсного
производства (п. 2 ст. 115 Закона о банкротстве);
после завершения расчетов с кредиторами вносить в реестр требований кредиторов
сведения о произведенных расчетах и погашении требований (п. 6 ст. 114 Закона о
банкротстве) и представлять в суд отчет о результатах проведения конкурсного производства
(ст. 117 этого Закона);
при наличии нереализованного в ходе конкурсного производства имущества
должника уведомлять об этом уполномоченные органы соответствующего муниципального
образования, которые в течение одного месяца обязаны принять такое имущество на свой
баланс и нести все расходы по содержанию имущества (п. 1, 2 ст. 118 Закона о банкротстве);
передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному
хранению в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской
Федерации (п. 3 ст. 101 Закона о банкротстве);
в течение десяти дней с момента вынесения определения суда о завершении
конкурсного производства представлять это определение в орган, осуществляющий
государственную регистрацию юридических лиц (п. 2 ст. 119 Закона о банкротстве);
в течение пяти дней с момента заключения мирового соглашения представлять в
арбитражный суд заявление о его утверждении (п. 2 ст. 123 Закона о банкротстве).
5. Компетенция собрания кредиторов при конкурсном производстве
В компетенцию собрания кредиторов при конкурсном производстве входит следующее:
98
одобрять или отклонять ходатайство конкурсного управляющего в суд о назначении
нескольких конкурсных управляющих с распределением между ними обязанностей и
пределов ответственности в зависимости от сложности выполняемых задач, характера и
размера имущества должника (п. 2 ст. 99 Закона о банкротстве);
рассматривать вопрос о привлечении для осуществления инвентаризации и оценки
имущества и недвижимости должника оценщиков и иных специалистов, а также вопрос об
источниках оплаты их услуг (п. 1, 2 ст. 102 Закона о банкротстве);
после проведения инвентаризации и оценки имущества должника рассматривать
вопрос о порядке и сроках продажи этого имущества, одобрять или отклонять предложения
конкурсного управляющего по этому вопросу (п. 1 ст. 112 Закона о банкротстве);
рассматривать порядок продажи (уступки) прав требования должника (п. 1 ст. 113
Закона о банкротстве);
не реже одного раза в месяц рассматривать отчет о деятельности конкурсного
управляющего, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент
открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную
информацию (п. 1 ст. 115 Закона о банкротстве);
в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим
своих обязанностей ходатайствовать перед судом об отстранении конкурсного
управляющего от исполнения им своих обязанностей и назначении нового конкурсного
управляющего (ст. 116 Закона о банкротстве);
принимать решение о заключении мирового соглашения (п. 2 ст. 12 Закона о
банкротстве);
принимать решения об избрании членов комитета кредиторов, количественном
составе комитета и о досрочном прекращении его полномочий (п. 2 ст. 12 Закона о
банкротстве);
вносить в суд ходатайства о продлении или сокращении установленного срока
конкурсного производства сверх сроков, предусмотренных п. 2 ст. 97 (п. 3 ст. 97 Закона о
банкротстве);
обжаловать в суд действия конкурсного управляющего (п. Зет. 16 Закона о
банкротстве);
обжаловать принятые арбитражным судом определения, затрагивающие интересы
заинтересованных лиц.
6. Компетенция комитета кредиторов при конкурсном производстве
Комитет кредиторов вправе:
требовать от конкурсного управляющего предоставления информации о
финансовом состоянии должника и ходе конкурсного производства;
принимать решения о созыве собрания кредиторов;
рекомендовать собранию кредиторов ходатайствовать перед судом об
освобождении конкурсного управляющего от исполнения им его обязанностей;
принимать решение о представлении суду кандидатуры заместителя конкурсного
управляющего;
обжаловать принятые арбитражным судом определения, затрагивающие интересы
заинтересованных лиц.
7. Утверждение мирового соглашения при конкурсном производстве
При утверждении мирового соглашения в ходе конкурсного производства решение
суда о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства не подлежит
исполнению, а конкурсный управляющий исполняет обязанности руководителя должника до
момента назначения (избрания) руководителя должника (ст. 124 Закона о банкротстве).
99
8. Процедурные сроки при конкурсном производстве
Собрание кредиторов созывается конкурсным управляющим в двухнедельный срок с
момента соответствующего обращения комитета кредиторов или конкурсных кредиторов (п.
2 ст. 13 Закона о банкротстве).
Органы управления должника в течение трех дней с момента назначения конкурсного
управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации
юридического лица, печатей и штампов, материальных и иных ценностей, если это не было
сделано на этапе внешнего управления (ст. 69 Закона о банкротстве).
Конкурсный управляющий обязан направить сведения о признании должника
банкротом и об открытии конкурсного производства для публикации в «Вестнике Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации» и официальном издании ФСФО России за счет
должника не позднее пяти дней с момента его назначения (ст. 100 Закона о банкротстве).
В публикации сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного
производства устанавливается срок для предъявления требований кредиторов, который не
может быть менее двух месяцев с даты указанной публикации (ст. 100 Закона о банкротстве).
Собственник изъятого из оборота имущества обязан принять это имущество от
конкурсного управляющего или закрепить его за другими лицами в месячный срок с
момента получения уведомления от конкурсного управляющего; в случае неисполнения этой
обязанности все расходы по содержанию имущества, изъятого из оборота, возлагаются на
собственника этого имущества (п. 2, 3 ст. 104 Закона о банкротстве).
Уполномоченные органы местного самоуправления обязаны в течение одного месяца с
момента получения уведомления от конкурсного управляющего принять по фактическому
состоянию без каких-либо дополнительных условий жилищный фонд социального
использования, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры,
жизненно необходимые для региона, в случае неисполнения обязанности по содержанию и
обеспечению функционирования указанных объектов в соответствии с их целевым
назначением возлагаются на уполномоченные органы местного самоуправления; источником
финансирования являются соответствующие бюджеты (п. 4, 5 ст. 104 Закона о банкротстве).
С момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о
ликвидации должника конкурсное производство считается завершенным, задолжник
ликвидированным, полномочия конкурсного управляющего прекращаются (п. 4 ст. 119
Закона о банкротстве).
Должник или конкурсный управляющий в течение пяти дней с момента заключения
мирового соглашения должен представить в арбитражный суд заявление об утверждении
мирового соглашения (п. 2 ст. 123 Закона о банкротстве).
Кредиторы, чьи требования не были удовлетворены в полном объеме в ходе
конкурсного производства, имеют право требования к третьим лицам, незаконно
получившим имущество должника; такое требование может быть предъявлено в течение
десяти лет после окончания производства по делу о банкротстве (п. 7 ст. 114 Закона о
банкротстве). Последовательность действий конкурсного производства приведена на рис. 2.2
(с. 140).
Выполнение обязанностей конкурсного управляющего предполагает высокий
профессиональный уровень его аппарата. Прежде всего необходимо обоснованно возвратить
имущество должника. Уровень организации работы в этом направлении определяет
величину конкурсной массы. В целом кредиторы заинтересованы в ее увеличении. Вместе с
тем противоречия, возникающие между кредиторами, могут вызывать противодействие с их
стороны исполнению конкурсным управляющим своих обязанностей.
Признание сделок недействительными влечет за собой причинение материального
ущерба партнерам должника. Такое положение требует правовой оценки перспектив
оспаривания сделок с позиции увеличения конкурсной массы, затрат времени, полноты
100
информации о состоянии имущества бывшего партнера, затрат ресурсов по такому способу
наращивания конкурсной массы.
Как показывает практика, эффективными будут действия конкурсного управляющего,
при
которых
основные
блоки
конкурсного
производства,
предусмотренные
законодательством, осуществляются параллельно.
2.5. Организация продажи имущества должника и работа с кредиторами
После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный
управляющий приступает к продаже этого имущества на открытых торгах, если собранием
(комитетом) кредиторов не установлен иной порядок его продажи. Порядок продажи
имущества должника показан на рис. 2.3
Рис. 2.2.
Схема действий конкурсного управляющего
Отстранение
органов
управления
должника
Инвентаризация и
оценка имущества
Обеспечение
сохранности
имущества
Анализ
финансового
состояния
должника
Предъявление к
третьим лицам
требований по
взысканиям
задолженности
Уведомление
работников
должника об
увольнении
Возражение
по
заявленным
требованиям
кредиторов
Отказ от
исполнения
договоров
должника
Поиск и
возврат
имущества
должника,
находящегося
у третьих лиц
Предъявлени
е исков о
признании
недействител
ьными сделок
должника
Формирование конкурсной массы
Открытие основного
расчетного счета должника
Ведение реестра требований
кредитора
Продажа имущества
должника
Производство расчетов с
кредиторами