9. Информационное обеспечение социального партнерства. Предполагается, что стороны с помощью средств массовой информации должны сообщать населению о своей работе, совместном решении жизненно важных проблем, рекомендовать необходимость договорного регулирования социально-трудовых отношений.

Социокультурные факторы антикризисного управления

Управление — процесс воздействия на деятельность человека с целью согласования его труда с деятельностью других людей. Особенности восприятия и реакция человека на конкретные рычаги воздействия во многом зависят от его характера, физических и интеллектуальных способностей, мотивационной структуры, системы ценностей и верований и т.д. 

Социокультурная среда задает нормы и ограничения деятельности и поведения людей, отражает ценности и традиции, принятые в обществе, и требует от человека определенного соответствия им. Влияние конкретной социокультурной среды на формирование человека проявляется в том, что она либо предоставляет возможность для реализации его способностей, либо ограничивает эту возможность в соответствии с принятыми в обществе нормами деятельности и поведения. 

Факторами конкретной социокультурной среды, оказывающими влияние на экономическую деятельность человека, а, следовательно, и на управление этой деятельностью, являются: 

1. нормативная культура общества;

2. экономическая культура общества; 

3. система ценностей; 

4. культурные традиции; 

5. менталитет. 

Нормативная культура — это явные или неявные правила поведения, возникшие в ходе эволюции культуры и регулирующие поведение людей через законы, традиции, этические и конвенциальные нормы. 

Экономическая культура — это совокупность законов, правил, норм и традиций, обусловленных ценностной системой хозяйственной деятельности, соответствующих им социальных институтов, способов деятельности и методов принятия хозяйственных решений.

Система ценностей — это набор стандартов и критериев, которым следуют в своей жизни и деятельности человек, группа людей (коллектив), нация, класс или общество в целом. Ценности носят абстрактный, обобщающий характер и проявляются в виде заповедей, утверждений, декларируемых или скрытых норм. Система ценностей человека и групп людей формируется под влиянием воспитания и образования, она не является жесткой и статичной. С течением времени система ценностей может развиваться и изменяться, что необходимо использовать в целях антикризисного управления. 

Важным составляющим элементом социокультурной среды являются культурные традиции. Они складываются в течение десятков и сотен лет, вследствие чего являются устойчивыми и плохо поддаются корректировке, что обусловливает сложность их изменения. Истоками традиций являются религия и история государства. 

---

Менталитет является глобальным, обобщающим фактором социокультурной среды. Он формируется под влиянием культурных и экономических норм, традиций, ценностей и представляет собой совокупность исторически сложившихся психологических особенностей поведения нации. 

При организации деятельности нельзя не учитывать ту культурную среду, в которой она происходит. Речь идет, прежде всего, о преобладающих в обществе жизненных ценностях и традициях. На этой основе базируется стандарт поведения. Известно принципиальное отличие американского и японского стандартов. В первом случае стандарт выражен в "индивидуалистическом" подходе к организации, а во втором - в "семейном" подходе. Отсюда нормой поведения в одном случае является стремление к карьерному росту с регулярной сменой мест работы (в США считается, что человек должен менять работу раз в несколько лет), в другом - человек работает в организации всю жизнь, относясь к начальнику как к отцу, которого надо слушать.

Антикризисное управление российскими работниками.

Для обеспечения антикризисного развития организаций и общества в целом необходимо строить управление с учетом национально-региональных особенностей работников и социокультурной среды их существования. 

Задачи менеджера по антикризисному управлению — использование сильных сторон российских работников и устранение отрицательного влияния на процесс и результаты работы негативных черт характера, нежелательных традиций и ценностей. 

В связи с этим большое значение имеет целенаправленное формирование трудовой морали и этики, поддерживающих активное творческое отношение к труду, деловитость, стремление к успеху и др. 

Результаты современных исследований показывают, что невозможно создать полный и достоверный портрет россиянина. Тем не менее такие черты национального характера, как эмоциональность, скованность, зависимость от социального окружения, обусловливают желательность управления, мягкого по форме, но другие черты — иждивенчество, лень, расточительность, работа урывками — требуют организации управления, характеризующейся четким определением функций и полномочий, жестким контролем, увязкой результативности работы с вознаграждением и т.п. Таким образом, управление российскими работниками должно быть мягким по форме, но жестким по содержанию. 

В то же время к российским работникам трудно применить западный «функциональный» подход, который предполагает четкое разграничение функций и равномерную, добросовестную, методичную работу в строгом соответствии с ними. Это связано как с отмеченными выше традициями, особенностями характера, так и с полиактивностью национальной культуры работников. При таких условиях могут быть эффективными постановка цели, определение конечного результата и предоставление свободы в выборе методов и способов ее достижения. Таким образом, необходимо разумно сочетать администрирование с предоставлением работникам самостоятельности и свободы творчества. 

---

Указанные особенности российских традиций, сложившаяся к настоящему времени система ценностей, национальный характер — все это свидетельствует о существенных отличиях российской экономической культуры от западной. При более глубоком анализе обнаруживаются не менее серьезные отличия и от других культур (восточных, мусульманских и др.). Поэтому менеджеры по антикризисному управлению в России не должны механически использовать западные или восточные модели управления. Их необходимо адаптировать к национальным и региональным условиям нашей страны.

Региональные аспекты антикризисного управления

В Последние годы большое значение приобретает региональная составляющая экономических преобразований в России. Субъекты Российской Федерации различаются по темпам развития, природно-географическим и социально-демографическим условиям, национальным и историческим особенностям, структуре и специализации производственного потенциала. 

Наибольшее влияние на развитие регионов оказывают следующие внешние факторы.

1. Природно-климатические условия, которые влияют на стоимость жизни в регионе, величину производственных затрат и непосредственно на здоровье населения. Основная территория России расположена в умеренной и холодной климатических зонах.

2. Транспортно-географическое и геополитическое положение многих регионов, которое усложняет ценовую конкуренцию товаров, способствует ориентации региональных производителей не на внутренние российские, а преимущественно на зарубежные рынки. Большая протяженность территории России остро ставит проблему транспортных издержек на перемещение товаров и передвижение людей. 

3. Исторические особенности территориального распределения научно-производственного и кадрового потенциала, социальной сферы. Территориальная структура российской экономики характеризуется низкой плотностью населения, особенно в восточных и северных районах, многоэтническим и многоконфессиональным составом жителей, большими пространственными расхождениями между размещением природных ресурсов, населения и производственного аппарата. 

4. Неудовлетворительная демографическая ситуация. 

5. Неэффективное распределение, низкая квалификация и мотивация трудового потенциала. 

6. Рыночные преобразования российской экономики и связанный с ними системный продолжительный экономический кризис. Переходные процессы всегда сопровождаются нестабильностью и социально-экономическими потрясениями. 

7. Диверсификация и активизация миграционных процессов. Этот фактор характеризуется изменением мотивов инаправлений внутренней миграции. 

8. Неразвитость рыночной инфраструктуры и ее неравномерное пространственное распределение. 

9. Низкая инвестиционная активность экономики. Она тесно связана с вышеназванным фактором, но ее причины имеют макроэкономический характер: неэффективная структура и большой размер налогообложения, недоступность кредитных ресурсов, неплатежеспособность предприятий. 

---

10. Неэффективная региональная политика государства. Отношения между центром и регионами строятся на основе бюджетного федерализма. 

Из внутренних факторов регионального развития можно выделить следующие: 

1. материально-ресурсный потенциал;

2. инфраструктура; 

3. человеческий капитал; 

4. научно-технический потенциал; 

5. технологический уровень производства; 

6. рыночно-экспортный потенциал.

Анализ факторов нестабильности развития и критериев оценки кризисного состояния регионов показывает, что преодолениедеструктивных тенденций является сложной задачей и требует продолжительного времени. Большинство неблагополучных территорий имеет объективные предпосылки для успешного решения кризисных проблем на основе накапливания и использования своих конкурентных преимуществ. 

Важнейшими направлениями реализации антикризисных социальных мероприятий в депрессивных регионах являются следующие. 

1) обоснование и установление новых социальных стандартов: 

а) расчет прожиточного минимума с учетом реальной структуры расходов населения региона на питание, услуги и платежи; 

б) обоснование соотношения между минимальной заработной платой и прожиточным минимумом в регионе, установление предельно допустимой величины разрыва между ними; 

в) пересмотр районных коэффициентов к заработной плате с учетом реальной стоимости жизни в регионе (стоимости «потребительской корзины»); 

2) регулирование дифференциации доходов населения: 

а) пересмотр действующей системы льгот, предоставляемых категориям граждан с целью перераспределения дотаций в пользу малоимущих слоев населения; 

б) создание региональных внебюджетных фондов для улучшения и стабилизации пенсионного обеспечения; 

в) регулирование тарифов на услуги с учетом уровня реальных доходов населения;

г) корректировка размеров и сроков предоставления пособии по безработице для стимулирования безработных граждан к активному поиску работы, обучению новым профессиям, пользующимся спросом на региональном рынке труда; 

3) регулирование трудовых отношений: 

а) разработка концепции рациональной занятости трудоспособного на-селения региона в условиях структурной перестройки экономики; 

б) создание новых рабочих мест через стимулирование развития малого бизнеса, сферы услуг и т.п.; 

в) поддержка материально-технической базы регионального центра занятости; 

г) создание условий для активной деятельности частных кадровых агентств; 

4) разработка современных форм социального партнерства, объединяющих усилия государства, предпринимателей и наемных работников. 

Таким образом, многие проблемы преодоления депрессии могут и должны решаться на уровне регионов и предприятий путем диверсификации (стратегическая ориентация на создание многопрофильного производства), конверсии (перезаключение договора об условиях оплаты ранее предоставленного кредита), модернизации производства, улучшения регионального инвестиционного климата, стимулирования развития малого бизнеса, продвижения региональной продукции на внутренний и внешний рынки, привлечения к разработке и реализации антикризисных мероприятий передовых предпринимателей, отраслевых ассоциаций, общественных организаций, активной части населения.

---

Роль профсоюзов в антикризисном управлении

В России история профсоюзного движения начинается с 1905 г. Профсоюзы пережили эпоху мировых войн и мощных социальных потрясений, периоды гонений и времена, когда они были частью государственной машины. За долгие годы своего существования они выработали свод целей и принципов, имеющих универсальную ценность. Ныне в своей деятельности они исходят из убеждения, что:

• система наемного труда порождает неизбежные противоречия между работниками и работодателями, собственниками средств производства. Эти противоречия касаются в первую очередь вопросов организации, условий оплаты и охраны труда, предоставления социальных гарантий трудящимся и членам их семей; 

• удовлетворение социально-экономических требований трудящихся, защита и обеспечение их прав и интересов могут быть достигнуты более эффективно в результате совместных действий; 

• для осуществления своих законных прав и интересов необходимо, чтобы трудящиеся были объединены в профсоюзные организации, которые защищают экономическую свободу и независимость каждого работника и обеспечивают преодоление изначального неравенства сил между наемным работником и работодателем; 

• решение социально-экономических задач невозможно без взаимодействия с государством. Это особенно важно в условиях продолжающегося кризиса. 

Политика государства по отношению к профсоюзам отражена в Конституции Российской Федерации, законах «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», «О коллективных договорах и соглашениях», «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», а также в Кодексе законов о труде Российской Федерации, Основах законодательства Российской Федерации об охране труда, Законе «О занятости населения в Российской Федерации». 

Профсоюзы выступают одним из гарантов социального мира. Они последовательно добиваются осуществления экономического роста на основе твердой приверженности идеалам социальной справедливости. Этот принцип заложен в документах Организации Объединенных Наций, Международной Организации Труда, а также Всемирной встречи на высшем уровне в 1995 г. в Копенгагене, на которой главы правительственных делегаций более 180 стран, включая Россию, взяли на себя обязательства: 

≫ регламентировать продолжительность рабочего времени; 

≫ осуществлять политику полной занятости и улучшения условий труда; 

≫ гарантировать минимальную заработную плату, обеспечивающую удовлетворительные условия жизни; 

≪ распространить социальное страхование на всех, кто в нем нуждается; 

≪ обеспечить охрану жизни и здоровья всех трудящихся; 

≪ признать и реализовать принцип равная оплата за равный труд≫; 

≫ обеспечить реализацию профсоюзных свобод и прав на коллективные переговоры;

---

Смотрите также файлы

• Фнансы (ВСЕ ЛЕКЦИИ).docx

• Tema_8_makroekonomika.pdf

• социальный менеджмент.pdf

• 1025901931483-fin-2011.pdf

• Каталог Осень-Зима 2013-2014.pdf