3. Конституция Украины провозгласила, что человек, его жизнь, здоровье и безопасность признаются наивысшей социальной ценностью, а права человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Ут­верждение и обеспечение прав человека является главной обязанностью государства (ст. 3).

Конституция (ст.ст.36, 42-46) закрепляет следующие основные трудовые права и свободы граждан:

1) право на труд и свобода труда - это означает возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который гражданин свободно избирает или на который свобод­но соглашается; в то же время запрещено использование принудительного труда;

2) право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом;

3) право на заработную плату не ниже той, которая определена законом, и право на своевременное получение вознаграждения за труд;

4) право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда;

5) право на отдых;

6) право работающих на забастовку для защиты своих экономических и социальных интересов;

7) право на социальную защиту, включающее право на обеспечение граждан в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы по независящим от них обстоятельствам, а также в старости и в иных случаях, предусмотренных законом;

8) право граждан на объединение в профессиональные союзы и участие в ни с целью защиты своих трудовых и социально-экономических прав и интересов; профсоюзы создаются без предварительного разрешения на основе свободного выбора их членов,

Трудовые правоотношения - это двухсторонние отношения работника и ра­ботодателя (собственника или создаваемого им предприятия, учреждения и организа­ции) по выполнению за вознаграждение работы по обусловленной специальности, квалификации или должности. Эти правоотношения являются формой закрепления субъективных трудовых прав и обязанностей; работник обязуется выполнять опреде­ленную трудовым соглашением работу с подчинением внутреннему трудовому распо­рядку, а работодатель обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспе­чивать условия труда, необходимые для выполнения работы, предусмотренные зако­нодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.

Трудовое правоотношение состоит из трех элементов: субъектов, объекта и содержания.

Субъектами правоотношений являются работники (граждане, иностранцы) и работодатели (предприятия, учреждения, организации, собственники создаваемых юридических лиц, физические лица, предоставляющие работу).

Субъектами трудовых правоотношений являются граждане, которые обла­дают трудовой правосубъектностью, т.е. трудовой правоспособностью и дееспособно­стью.

---

Трудовая правоспособность - это признанная государством способность граж­дан иметь трудовые права и обязанности; она является равной для всех и определя­ется только личной

способностью к труду. Трудовая правоспособность, как правило, возникает с достижением 16-летнего возраста. В качестве исключения с согласия родителей на работу могут приниматься лица, достигшие 15 лет. А в свободное от учебы время с согласия родителей допускается прием на работу учеников общеобразовательных школ, профессиональных учебно-воспитательных заведений, достигших 14 лет законом предусмотрена возможность ограничения трудовой правоспособности; например, за совершение определенных видов преступлений по приговору суда лицо может быть лишено права занимать определенные должности или заниматься опре­деленной деятельностью (на срок от 2 до 5 лет). Однако полное лишение права тру­диться не допускается.

Трудовая дееспособность - это способность гражданина и юридического лица своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности. Трудовая дееспо­собность наступает с того же возраста, что и правоспособность. Ограничение и лише­ние дееспособности допускается только в судебном порядке.

Объектом трудовых правоотношений являются отношения работника с рабо­тодателем по использованию его труда.

Содержанием трудовых правоотношений являются конкретные субъективные права и юридические обязанности каждой из сторон, которые определены трудовым законодательством и взаимным соглашением сторон.

2. В гражданском обществе основными социальными группами являются пред­приниматели и трудящиеся, между которыми отсутствуют антагонистические противо­речия, так как трудящиеся тоже являются собственниками, акционерами. Их интересы выражают представительные органы предпринимателей (ассоциации, союзы) и проф­союзы трудящихся. При таких условиях роль государства (правительства) заключает­ся в нахождении средств социального компромисса между различными социальными группами общества и в нахождении цивилизованных способов преодоления противо­речий между ними.

Достижение социального согласия и сотрудничества между работодателями и работниками является одной из целей трудового права. А чтобы достичь указанной цели должно осуществляться социальное партнерство на государственном, отрасле­вом и производственном уровнях, должен осуществляться диалог между профсоюза­ми, правительством и предпринимателями. В связи с этим Указом Президента Украи­ны в 1993 г. был создан Национальный Совет социального партнерства в составе представителей Кабинета Министров, объединений предпринимателей и объединений профсоюзов.

Система социального партнерства в Украине стала складываться в начале 90-х годов. Одной из форм такого партнерства является проведение переговоров и заключение коллективных соглашений и договоров. С принятием 1 июля 1993 г. Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» такие переговоры стали проводиться не только на уровне отдельных предприятий, но также и на трех других уровнях: государственном, отраслевом и региональном; наряду с коллективными догово­рами стали заключаться коллективные соглашения. В указанном законе определен порядок урегулирования производственных, трудовых, социально-экономических от­ношений между собственником или уполномоченным им органом и трудовым коллек­тивом и профсоюзом. Этот закон решил вопросы согласования интересов работников с собственником или уполномоченным им органом, вопросы участия трудовых коллек­тивов в установлении условий труда и осуществлении контроля за соблюдением за­конодательства о труде.

---

Законодательство предусматривает различные формы взаимодействия собст­венника (или уполномоченного им органа) и профсоюзных организаций:

1) совместное решение вопросов на паритетных началах (например, заключе­ние коллективного договора);

2) согласительный порядок решения вопросов, т.е. собственник (или уполно­моченный им орган) решение определенных вопросов должен предварительно согла­совать с профсоюзным органом (установление очередности предоставления отпусков, решение вопроса о проведении сверхурочных работ, увольнение работника по ини­циативе администрации и т.п.);

3) решение вопросов с участием профсоюзного органа (профсоюзы привлека­ются для обсуждения определенных вопросов).

2. Коллективные соглашения и договоры являются локальными нормативными актами.

Коллективное соглашение - это срочное соглашение, которое заключается на государственном, отраслевом и региональном уровне между собственниками и орга­нами, уполномоченными представлять трудящихся, об установлении нормативных положений с целью регулирования производственных, трудовых и социально-экономических отношений и согласования интересов государства, трудящихся и соб­ственников, а также уполномоченных ими органов.

Коллективный договор представляет собой соглашение между собственни­ком предприятия, учреждения, организации (или уполномоченным им органом) и тру­довым коллективом наемных работников с целью урегулирования:

1) производственных, трудовых и социально-экономических отношений, тре­бующих дополнительной регламентации с учетом особенностей труда на данном предприятии, в учреждении, организации;

2) вопросов, не урегулированных действующим законодательством. Коллективный договор является разновидностью коллективного соглашения,

которое заключается на производственном уровне. Положения коллективного догово­ра распространяются на всех работников предприятий, независимо от того, являются ли они членами профсоюза.

Условия коллективных договоров и соглашений являются обязательными для заключивших их сторон и для предприятий, на которые они распространяются.

.Все работающие, а также вновь принятые на предприятие работники должны быть ознакомлены с коллективным договором собственником или уполномоченным им органом.

Сферы заключения коллективных договоров и соглашений различны. Коллек­тивные договоры заключаются на предприятиях, в учреждениях и организациях неза­висимо от форм собственности и хозяйствования, использующих наемный труд и имеющих право юридического лица. Коллективные договоры могут заключаться также в структурных подразделениях предприятий в пределах компетенции этих подразде­лений. Соглашения заключаются на: а) государственном, б) отраслевом и в) регио­нальном уровнях на двухсторонней основе.

---

Коллективный договор заключается между собственником (или уполномочен­ным им органом) и профсоюзными или другими органами, уполномоченными на это трудовым коллективом. А если такие органы отсутствуют, то трудовой договор заклю­чается со специально избранными и уполномоченными трудовым коллективом пред­ставителями трудящихся.

Право на ведение переговоров и заключение коллективных договоров, согла­шений от имени наемных работников предоставляется профессиональным союзам, объединениям профсоюзов (в лице их выборных органов) или иным представитель­ным организациям трудящихся, наделенных трудовыми коллективами соответствую­щими полномочиями. При наличии на предприятии, на государственном, отраслевом, территориальном уровнях нескольких профсоюзов, их объединений или иных органов, Уполномоченных трудовыми коллективами на представительство, они должны сфор­мировать совместный представительный орган для ведения переговоров и заключе­ния коллективного договора или соглашения.

Закон запрещает ведение переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников политическими партиями, а также организациями или органами, созданными или финансируемыми собственниками (уполномоченными органами).

Содержание коллективного договора определяется сторонами в пределах компетенции. Оно заключается на основе генерального, отраслевых и региональных соглашений. В нем детализируется и конкретизируется действующее законодательство о труде с учетом специфики данного предприятия, решаются вопросы, не урегулированные действующим законодательством и т.п. В коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства сторон по регулированию производственных, трудовых, социально-экономических отношений, в том числе по:

- изменению в организации производства и труда;

- обеспечению продуктивной занятости;

- нормированию и оплате труда, установлению формы, системы, размеров за­работной платы и иных видов трудовых выплат (премий и т.п.);

- установлению гарантий, компенсаций, льгот;

- участию трудового коллектива в формировании, распределении и использо­вании прибыли предприятия (если это предусмотрено уставом);

- режиму работы, продолжительности рабочего времени и отдыха;

- условиям и охране труда;

- обеспечению жилищно-бытового, культурного, медицинского обслуживания, организации оздоровления и отдыха работников;

- гарантиям деятельности профсоюзной или иных представительных организа­ций трудящихся и т.п.

В связи с тем, что законодательство устанавливает только минимальные га­рантии для наемных работников на всей территории государства, коллективный дого­вор может предусматривать дополнительные по сравнению с действующим законода­тельством и соглашениями гарантии и социально-бытовые льготы.

---

3. Заключению коллективных договоров и соглашений предшествуют коллек­тивные переговоры. Любая из сторон не ранее чем за 3 месяца до истечения срока действия коллективного договора или соглашения письменно уведомляет другую сто­рону о начале переговоров. Другая сторона в течение 7 дней должна начать переговоры. Порядок ведения переговоров по вопросам разработки, заключения или внесе­на изменений в коллективный договор или соглашение определяется сторонами и оформляется соответствующим протоколом.

Для ведения переговоров и подготовки проектов коллективного договора или соглашения образуется рабочая комиссия из представителей сторон. Состав этой ко­миссии определяется сторонами. Стороны могут прерывать переговоры с целью про­ведения консультаций, экспертиз, получения необходимых данных для выработки со­ответствующих решений и поиска компромиссов.

Рабочая группа готовит проект коллективного договора, соглашения с учетом предложений, поступивших от работников, трудовых коллективов отраслей, регионов, общественных организаций, и принимает решение, которое оформляется соответст­вующим протоколом.

Для урегулирования разногласий во время ведения коллективных переговоров

стороны используют примирительные процедуры.

Если в ходе переговоров стороны не пришли к согласию по независящим от них причинам, то составляется протокол разногласий, в который вносятся окончательно сформулированные предложения сторон о мерах, необходимых для устранения этих причин, а также о сроках возобновления переговоров. В течение 3-х дней после со­ставления протокола разногласий стороны проводят консультации, формируют из своего состава примирительную комиссию, а при недостижении согласия обращаются к посреднику, избранному сторонами. Примирительная комиссия или посредник в срок до 7 дней рассматривает протокол разногласий и выносит рекомендации по существу спора.

При недостижении согласия между сторонами относительно внесения реко­мендации допускается организация и проведение забастовок в порядке, не противо­речащем законодательству Украины. Для поддержки своих требований при проведе­нии переговоров по разработке, заключению или изменению коллективного договора или соглашения профсоюзы (иные уполномоченные работниками органы) могут про­водить в установленном порядке собрания, митинги, пикетирования, демонстрации.

Проект коллективного договора обсуждается в трудовом коллективе и выносит­ся на рассмотрение общего собрания (конференции) трудового коллектива. В случае, если это собрание (конференция) отклонит проект коллективного договора или от­дельные его положения, стороны возобновляют переговоры для поиска необходимого решения. Срок этих переговоров не должен превышать 10 дней. После этого проект в целом выносится на рассмотрение собрания (конференции) трудового коллектива.

---

Смотрите также файлы

• â¨ª  ¨ í⨪¥â.doc

• Forensics-01.pdf

• Forensics-07.pdf

• Forensics-10.pdf

• Forensics-03.pdf