Файл: Ответственность за нарушение законодательства о рекламе(Понятие рекламы как объекта предпринимательского права).pdf

Фирма-организатор выставки представляет все необходимые документы для участия в выставке (экспозиционный план, прайс-листы, заявки на конкурс, проект договора).

Начальник отдела рекламы готовит документы для конкурсной комиссии и заключает контракт с фирмой-организатором выставки.

На основании решения директора по реализации продукции и начальника отдела рекламы назначается руководитель стенда и участники выставки из числа специалистов предприятия для участия в выставке.

На основании приказа руководитель стенда готовит техническое задание, в котором указывается перечень работ, которые должны быть выполнены в период участия в выставке (по специфике деятельности) [18].

Техническое задание подписывается руководителем подразделения-экспонента и утверждается зам. генерального директора по реализации продукции.

На основании приказа и технического задания начальник отдела рекламы проводит подготовку:

— документов в соответствии с требованиями и правилами проведения выставки;

— выставочных экспонатов;

— рекламной продукции (каталоги, календари, сувенирная продукция и т.д.).

Начальник ОР организовывает отправку груза (экспонатов) для участия в выставке. Начальник отдела организовывает поездку экспонентов для участия в выставке. Согласно представленным экспозиционным площадям участники выставки производят монтаж выставки:

— установку фирменного стенда;

— размещение экспонатов;

— размещение рекламной продукции.

Организацию работы по выполнению технического задания осуществляет руководитель стенда. Участники выставки проводят переговоры с посетителями стенда, партнерами по видам деятельности, участвуют в конкурсах, посещают стенды участников выставки для обмена информацией[2].

После окончания выставки участники выставки готовят отчет о проделанной работе и результатах выставки. Отчет должен содержать название выставки, описание результатов проделанной работы, выводы и предложения.

Реклама может быть признана недостоверной вне зависимости от наличия умысла рекламодателя, рекламопроизводителя или рекламораспространителя. При наличии умысла указанных лиц реклама признается заведомо ложной. Это влечет за собой применение к виновному более суровых мер ответственности. "Бремя" проверки достоверности и законности указаний рекламодателя по производству рекламы лежит на рекламопроизводителе. Рекламопроизводитель обязан информировать рекламодателя об обстоятельствах, которые могут привести к нарушению законодательства РФ о рекламе[3].

---

Неэтичная реклама - это реклама, не соответствующая моральным принципам, нравственным устоям общества. Несоответствие может быть выражено, во-первых, в нарушении общепринятых норм гуманности и морали "путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы, национальности, профессии, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных убеждений физических лиц"[4]^[34].

Также в том, что реклама "порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние", "порочит государственные символы (флаги, гербы, гимны), национальную валюту Российской Федерации или иного государства, религиозные символы", "порочит какое-либо физическое или юридическое лицо, какую-либо деятельность, профессию, товар"[14].

После выхода на экраны серии роликов с рекламой напитка Херши, на телевидение посыпались письма от возмущенных учителей. Они утверждали, что выставляя учителей в неприглядном виде, реклама дискредитирует профессию учителя.

К сожалению, в законе не нашел отражения принцип уважения частной жизни, заключающийся в том, что ни одно лицо не может быть использовано в рекламных целях (например, изображено в рекламе) помимо его согласия[13].

В настоящее время лицо, чье изображение, моменты частной жизни были незаконно использованы для производства рекламы, может воспользоваться для своей защиты нормами, закрепленными в Гражданском кодексе, а именно, в статьях 150-152 ГК РФ, где говорится, что "нематериальные блага, " т. е. "... неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна,... иные неимущественные права...", "защищаются в соответствии с Кодексом и другими законами... ".

Хотя в Законе "О рекламе" подобного пункта нет, в российской судебной практике уже начали появляться первые дела, связанные с незаконным использованием в рекламной компании элементов (образов) частной жизни лиц без их согласия. В декабрьском номере газеты "Рекламист" за 1994 год приведен такой пример: в Пресненский межмуниципальный народный суд г. Москвы поступило заявление от истица, согласно которому истец просил возместить ему моральный вред, возникший в связи с использованием его изображения без его согласия в рекламной компании одного из банков[15^[35]].

Истец выиграл суд и получил денежную компенсацию за причиненный

моральный вред. Кроме того, суд обязал банк снять все рекламные щиты с изображением этого человека[6].

---

Иногда в средствах массовой информации встречаются явно рекламные материалы, представленные, однако, как журналистские статьи, обзоры, репортажи и т. п. Кроме того, технически возможно создание рекламной продукции, которая оказывает влияние на потребителя, причем сам потребитель не осознает, что на него воздействуют (например, путем специальных видеовставок, двойной звукозаписи и т. п.). Все материалы такого рода, то есть реклама, которая не осознается потребителем именно как реклама, называются скрытой рекламой. Закон РФ "О рекламе" подобную рекламу запрещает. Запрет на скрытую рекламу вполне логичен. Цель рекламы - побуждение потребителя к определенным действиям. Естественно, что эти действия должны осуществляться потребителем осознанно, в соответствии с собственной волей[5].

В соответствии с Законом РФ "О средствах массовой информации" редакции не имеют права взимать плату за публикацию рекламы под видом информационного, редакционного или авторского материала.

Вывод

Сегодня реклама стала играть значительную роль в сбытовой деятельности предприятий. Поэтому значимость развития рекламной деятельности на предприятии на сегодняшний день является актуальной. Это связано с тем, что важнейшим условием эффективной работы на рынке является создание и производство конкурентоспособных товаров, которые должны отвечать запросам, формирующимся у потребителей к моменту выхода товара на рынок[7^[36]].

При этом именно реклама выводит на рынок новые товары и формирует имидж предприятия. Проанализировав главные виды средств рекламы, желалось бы выделить, то, что все они включают в себя ровно как плюсы, так и минусы, какие следует принимать во внимание при выборе рекламы. Грамотно подобранный маркетинговый способ дает возможность разрешить определенную маркетинговую проблему более благополучно и с минимальными расходами.

Главной задачей, стоящей перед многими предприятиями, фирмами в наше время является поиск новейших видов средств рекламы реализуемой и изготовляемой ими продукции, совершенствование существующих[5].

Для совершенствования применяемых средств рекламы необходимо следующее: Реклама не должна быть опасной, то есть побуждать к насилию, агрессии, возбуждать панику, побуждать к опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающим их безопасности[6^[37]].

---

2. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о рекламе

2.1 Виды административных правонарушений

Федеральный закон «О рекламе»  регулирует отношения в сфере рекламы, несущей рекламную информацию о товарах и услугах на территории Российской Федерации. Основная цель Федерального закона «О рекламе» – развитие рынков товаров, работ и услуг на принципах добросовестной конкуренции и получение потребителями достоверной информации о товарах и услугах.

Федеральный закон «О рекламе» применяется для создания наиболее благоприятных условий для производства, распространения товаров, исключения из средств массовой информации ненадлежащей рекламы и пресечения нарушений Законодательства Российской Федерации в сфере рекламы[3].

Федеральный закон «О рекламе» принят 7 мая 2013 года и предоставляет больше прав местным органам самоуправления, которые заключают договора с рекламодателями, утверждают планы размещения на земельных участках и недвижимости рекламных конструкций. Федеральный закон «О рекламе» устанавливает предельные сроки действия договоров на эксплуатацию рекламных конструкций и определяет основания для аннулирования разрешения на рекламу или признание его недействительным, а также определяет права и обязанности владельца рекламы или рекламной конструкции[1^[38]].

Государственный надзор за нарушениями в сфере рекламы возлагаются на антимонопольный орган, который определяет меру пресечения за нарушения рекламодателей в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

Требования, предъявляемые к рекламе[2].

Все требования к рекламе могут быть разделены на общие и специальные.

Общие требования предъявляются к рекламе всех видов.

Специальные относятся к рекламе.

— распространяемой с помощью специальных средств - радиовещания, телевещания, в периодических печатных изданиях, в кино-, видеообслуживании, на транспортных средствах и почтовых отправлениях;

— распространяемой в городских, сельских поселениях и на других территориях, то есть наружной рекламе,

— отдельных видов товаров -- алкогольных напитков, табака и табачных изделий, лекарственных средств, изделии медицинского назначения, медицинской техники, оружия,

---

— отдельных видов услуг - финансовых, страховых, инвестиционных и др,

— представляющей общественные и государственные интересы и направленной на достижение благотворительных целей (социальная реклама)[2].

По указанным критериям реклама может классифицироваться на распространяемую с помощью специальных средств, отдельных видов товаров, услуг и тд

Общими требованиями к рекламе являются следующие:

— Реклама должна быть понятна потребителю, не обладающему специальными знаниями.

— Реклама должна быть распознаваема без применения технических средств именно как реклама в момент ее представления независимо от формы и от используемого средства, то есть потребителю должно быть очевидно, что предлагаемая ему информация является рекламой[3^[39]].

Достижению этой цели служит, в частности, введенное в закон правило о том, что радио-, теле-,видео-, аудио-, кинопродукции, печатной продукции нерекламного характера целенаправленное обращение внимания потребителей на конкретную марку (модель, артикул) товара либо на изготовителя, исполнителя, продавца для формирования и поддержания интереса к ним допускается только после надлежащего предварительного сообщения об этом, в частности путем пометки "на правах рекламы".

Поскольку реклама обращена к неопределенному кругу лиц, на территории Российской Федерации она должна распространяться на русском языке[2].

На государственных языках республик и родных языках народов РФ реклама может распространяться дополнительно, по усмотрению рекламодателей.

В качестве исключения предусмотрено, что данное положение не распространяется на радиовещание, телевещание и печатные издания, осуществляемые исключительно на государственных языках республик, родных языках народов РФ и иностранных языках, а также на зарегистрированные товарные знаки (знаки обслуживания) [1].

Если деятельность рекламодателя является лицензируемой, в рекламе должен быть указан номер лицензии и орган, ее выдавший.

Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться соответствующей пометкой.

Не допускается реклама товаров, запрещенных к производству и реализации на территории РФ.

Использование в рекламе объектов исключительных прав допускается только в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Реклама не должна побуждать к действиям, нарушающим природоохранное законодательство.

Не допускается реклама, нарушающая интересы несовершеннолетних.

---