Файл: Ответственность за нарушение законодательства о рекламе(Понятие рекламы как объекта предпринимательского права).pdf

Малозначительность

Также, лицо может быть освобождено от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности деяния ст. 2.9 КОАП РФ. Освободить имеют право: судья; орган; должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении. что такое Малозначительность Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям ст. 2.9 КОАП РФ. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений[20].

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения[21^[47]].

К ним, в частности, относятся следующие административные правонарушения:

— управление тс в состоянии опьянения ст. 12.8 КОАП РФ;

— отказ от прохождения медицинского освидетельствования ст. 12.26 КОАП РФ.

Не имеют значения следующие обстоятельства: личность;

— имущественное положение;

— добровольное устранение последствий; возмещение причиненного ущерба.   Что смягчает ответственность Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело при назначении штрафа за нарушение законодательства о рекламе, могут признать смягчающими следующие обстоятельства ст. 4.2 КОАП РФ[22]:

— раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения;

— добровольное сообщение о совершенном административном правонарушении; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

— предотвращение вредных последствий административного правонарушения;

— добровольное возмещение причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

— добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения; совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств[23^[48]];

---

—совершение административного правонарушения несовершеннолетним; совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка;

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими иные обстоятельства. Что отягчает ответственность Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут признать следующие обстоятельства отягчающими ст. 4.3 КОАП РФ:

— продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

— повторное совершение однородного административного правонарушения; вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

— совершение административного правонарушения группой лиц; совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах[24];

— совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения[25^[49]]. 
Вывод

Стратегия продвижения продукции предполагает использование различных каналов маркетинговой коммуникации, разработку и внедрение программ, направленных на стимулирование, что способствует формированию у целевой аудитории положительного отношения к предприятию и предпочтения продуктов перед продуктами конкурентов[23].

Реклама считается важным элементом нынешнего рынка. Важный признак нынешней рекламы - это преобразование ее в высококачественно новейшую конфигурацию маркетингового предпринимательства, обладающего собственной текстурой, основы и функции, состав, оперирующий большими денежными ресурсами и приобретающий высокие доходы вследствие грамотно проводимых кампаний. С этого, в какой степени конкретно и понятно установлена задача рекламы компании, находится в зависимости последующие процедуры её формирования и воздействия[24].

Законодательство о рекламе является защитой от недобросовестной конкуренции в области рекламы. Оно даёт возможность оградить рекламопотребителей от ненадлежащей рекламы, которая способна ввести в заблуждение граждан или нанести вред их здоровью, окружающей среде, а также посягать на общественные интересы, принципы гуманности и морали.

---

Не допускается реклама:

— продукции, запрещенных к производству и (либо) к реализации в согласии с законодательством;

— либо деятельностью, осуществление которой запрещено законом; товаров подлежащие обязательному подтверждению в соответствии РФ, но не обладающих документами об оценке соответствия техническим нормам,
стандартам и требованиям;

— психотропных веществ, наркотических средств, а также их прокуроров в целях незаконного использования;

— предложений органов и (либо) тканей человека; безнравственных материалов, печатных изданий, изображений или других предметов порнографического характера; нацеленных на привлечение потенциальных жертв в торговлю людьми, оказание сексуальных услуг под видом легитимной деятельностью, антиобщественное поведение;

— явно или косвенно раскрывающая информацию, составляющие государственные тайны;

— заменителей грудного молока (детских молочных смесей) в средствах массовой информации, за исключением размещения (распространения) такого рода рекламы в специальных печатных изданиях, предназначенных для медицинских либо фармацевтических работников[25^[50]].

Государственный контроль за соблюдением законодательства РФ в области

рекламной деятельности федеральными антимонопольными органами.

В качестве участников рекламного процесса выступают рекламодатели, рекламопроизводители, рекламораспространители, а также потребители рекламы. Закон определяет ответственность каждого участника рекламного процесса.

Федеральный закон РФ "О рекламе" регулирует правоотношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров работ и услуг. Рекламе должны быть присущи такие черты добросовестной рекламы как правдивость, конкретность, целенаправленность, гуманность, компетентность[1]^[51].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Многогранность темы оставляет значительные возможности для продолжения обсуждения рекламной проблематики, т.к. реклама как объект предпринимательского права находится в постоянном развитии.

Полагаю, что нет необходимости кого-либо убеждать в том, что рекламная деятельность нуждается в тщательном правовом регулировании. При этом необходимо, что существует не так много объектов предпринимательской деятельности, которые имеют более сложное законодательство, чем реклама. Необходимо отметить в этом плане то, что в данной работе упоминается двадцать два нормативных акта, которые осуществляют регулятивные функции в области рекламной деятельности[26].

---

И всё же такое регулирование в Российской Федерации, ставшей сравнительно недавно на путь рыночных реформ, осуществляется на основе системы законов, в центре которых стоит Федеральный закон РФ "О рекламе", принятый одним из первых в пакете законов, которые должны были обеспечить цивилизованное функционирование рыночной экономики в России. При этом необходимо ещё раз отметить, что Федеральный закон РФ "О рекламе" признан Советом Европы лучшим в Европе и рекомендован всем членам европейского сообщества как основа для разработки и реформирования своего законодательства в области рекламной деятельности[27^[52]].

Также необходимо отметить, что осуществление антимонопольными органами государственного контроля праворегулирующих функций в сфере рекламы на предмет соблюдения участниками рекламного рынка законодательства о рекламе, в целях защиты участников хозяйственных правоотношений от недобросовестной конкуренции, защиты прав потребителей путём пресечения ненадлежащей рекламы, способной ввести людей в заблуждение и нанести вред их здоровью и имуществу, а также практика рассмотрения этой категории дел в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, создают необходимые предпосылки в области для формирования цивилизованного рынка рекламы.

Хотя необходимо отметить, что существующий механизм привлечения нарушителей рекламного законодательства к ответственности очень громоздок и подчас даже неэффективен в плане оперативности пресечения противоправных деяний в области рекламы. В данном случае требуется более глубокая модификации законодательства об административных правонарушениях, в частности его процессуальной части. Данный аспект касается не только вопросов привлечения к ответственности в области рекламной деятельности, но и в других сферах[26].

Сегодня можно с уверенностью сказать, что экономика ожила, и будущее у рекламы есть. С возрастанием товарооборота, возрастает уровень конкуренции и, соответственно увеличивается поток рекламы. Несмотря на небольшой срок развития рекламы, она заняла прочные позиции на рынке, и в системе информирования населения. Поэтому роль антимонопольных органов в регулировании правоотношений в области рекламы значительно возрастает[27^[53]].

Практика применения положений ФЗ РФ "О рекламе" правоприменительными органами, доказала на практике его эффективность и жизнеспособность. Хотя необходимо отметить, и это позиция большинства юристов, что рекламное законодательство нуждается в постоянной модернизации, чтобы оно могло более адекватно реагировать на потребности общества.

---

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Закон "О рекламе" в последней редакции с последними изменениями (внесенными Федеральным законом от 01.05.2019 N 89-ФЗ), вступившими в силу 12.05.2019 года (ред. 59).

Специальная и учебная литература

2 Акулич, И. Л. Маркетинг: Учеб. Пособие. [Текст]/ И.Л. Акулич, И.З.Герчинов.- Мн.: Интерпрессервис; Мисанта, 2015.-395c. -С. 287-290.- ISBN:985-6442-40-0

3 Багиев , Г. Л. Маркетинг: Учебник для вузов. Текст / Г. Л.Багиев , В. М. – Тарасевич.- 3-е изд. – СПб.: Питер, 2018. – 576 с. -ISBN 978-5-49807-589-

4 Бернет, Д. Маркетинговые коммуникации [Текст]: монография / Д. Бернет, С. Мориарти. - СПб. и др.: Питер, 2016. - 860 с. - ISBN 5-272-00232-6.

5 Бове, К.Л. Современная реклама. [Текст] / К. Л. Бове, У. Ф. Аренс ; общ. ред. О. А. Феофанов. - Тольятти : Изд.Дом Довгань, 2015. - 704 с. - ISBN 5887310014

6 Брейс, А. Анкетирование. Разработка опросных листов, их роль и значение при проведении рыночных исследований. Текст / А.Брейс.-Пер. с англ. – М.: Balance Business Books, 2015. – 336 с. - ISBN: 966-8644-

7 Васильев, Г.А. Основы рекламы Текст / Г.А. Васильев. – М.: Вузовский учебник, 2016. – 407 с. - ISBN 978-5-9558-0078-3.

8 Залтман Дж. Как мыслят потребители. То, о чем не скажет потребитель, то, чего не знает ваш конкурент. Текст /Дж.Залтман.- Пер. с англ. – М. : Прайм-Еврознак, 2015. – 384 с. - ISBN, 5-93878-239-2

9 Котлер, Ф. Маркетинг менеджмент.[Текст] /Ф.Котлер.- Питер,2015. – 918.-ISBN: 5-469-00989-0

10 Котлер, Ф. Основы маркетинга. Краткий курс Текст: учеб.пособие / Ф. Котлер. – М.; СПб.; К.: Издательский дом «Вильямс», 2017. – 656 с. – ISBN 978-5-8459-00376-1.

11 Ламбен, Ж. Менеджмент, ориентированный на рынок Текст / Ж. Ламбен.- пер. В.Б. Колчанова. – СПб.: Питер, 2016. – 800 с. - ISBN 5-272-00136-2

12 Лидовская ,О. П. Оценка эффективности маркетинга и рекламы. Готовые маркетинговые решения. Текст / О.П.Лидовская. – СПб.: Питер, 2018. – 144 с. - ISBN: 978-5-91180-967-6 .

13 Основы рекламы Текст / Ф.Г. Панкратов, Ю.К. Баженов, В.Г. Шахурин. – М.: Дашков и К, 2015. - 548 с. - ISBN 978-5-394-00820-7.

14 Основы рекламы: Учебник Текст / Ю.С. Бернадская, С.С. Марочкина, Л.Ф. Смотрова. – М.: Наука, 2016. – 281 с. – ISBN 5-02-033965-2

15 Основы рекламы Текст / Ф.Г. Панкратов, Ю.К. Баженов, В.Г. Шахурин. – М.: Дашков и К, 2017. - 548 с. - ISBN 978-5-394-00820-7.

16 Панкратов, Ф.Г. Рекламная деятельность [Текст] / Ф.Г. Панкратов. - М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2016.-364 с.- ISBN: 978-5-394-00820-7

17 Садмен, С. Как правильно задавать вопросы: введение в проектирование массовых исследований. Текст / С.Садмен, Н. Брэдберн .- Пер. с англ. – М.: Институт Фонда «Общественное мнение», 2015. – 382 с.- ISBN: 5-93947-017-3.

---