Файл: Система принципов уголовно-исполнительного права и особенности их реализации.pdf

Система принципов предполагает их взаимосвязь и взаимообусловленность, а их изучение помогает правильно применить нормы уголовно-исполнительного права, понять его сущность и назначение^[13].

Учеными, на различных этапах становления и развития уголовно-исполнительного права выделялась различная система, и приводились различные перечни принципов уголовно-исполнительного права.

Однако, все ученые признавали что существует три группы принципов:

Общеправовые принципы - это принципы, которые присущи всем отраслям права;
Межотраслевые принципы - это принципы, которые присущи смежным отраслям права: уголовному, уголовно-процессуальному, уголовно-исполнительному;
Отраслевые принципы присущи только данной отрасли права, отражают ее характерные особенности, ее сущность.

В.Н. Кудрявцев полагает, что «общеправовые принципы действуют через отраслевые, а специфические отраслевые принципы являются не чем иным, как своеобразным преломлением общеправовых принципов».^[14]

Так, Н.А. Стручков, к общеправовым принципам, относил такие принципы как принцип «социалистического гуманизма», принцип «социалистического демократизма», отнесен также принцип сочетания убеждения и принуждения^[15].

Принцип «социалистического демократизма» по его мнению «выражается: в подлинно народной сущности норм и институтов исправительно-трудового права; в демократической сущности процессов исправительно-трудового воздействия и общественного воздействия воспитания; в признании осужденного субъектом уголовно-исполнительных правоотношений^[16].

Принцип «социалистического гуманизма» состоит в заботе об интересах всего общества в целом, в защите его и членов общества от преступных посягательств. Проявление подлинного гуманизма является многосторонняя деятельность по исправлению и перевоспитанию осужденных, по их ресоциализации и возвращению в среду членов общества^[17].

Принцип «сочетания убеждения и принуждения», по мнению Н.А. Стручкова лежащий в основе норм, содержащихся в Основах исправительно-трудового законодательства, выражается в требовании правильного и умелого сочетания убеждения и принуждения в процессе исполнения наказания и осуществления соединенного с ним исправительно-трудового воздействия и общественного воздействия и воспитания.

Так, А.Е. Наташев, считает, что к общеправовым можно отнести только принцип законности и принцип гуманизма. Гуманизм уголовно-исполнительного права по его мнению состоит, прежде всего в том, что «обеспечивая реализацию уголовного наказания, нормы исправительного права наряду с задачей предупреждения преступлений имеют целью исправление и перевоспитание осужденных в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов. Однако, при этом гуманность и должна проявляется в том, что при реализации кары, назначенной приговором суда, режим отбывания наказания, в виде лишения свободы, исправительных работ исключают возможность применения к осужденному таких средств и методов их осуществления, которые бы имели целью причинения физических страданий или унижения человеческого достоинства»^[18]. Принцип законности, по мнению А.Е. Наташева, означает неукоснительное соблюдение и точное исполнение законов и подзаконных актов, как органами, исполняющими наказание, соединенное с исправительном трудовым воздействием, так и осужденными, отбывающими наказания и другими органами и учреждениями^[19].

К числу межотраслевых принципов Н.А. Стручков относил:

- принцип дифференциации исполнения наказания и осуществления исправительно-трудового воздействия (отражает объективную необходимость распределения всей массы осужденных к лишению свободы на однородные категории в целях их раздельного содержания, исключения вредоносного влияния рецидивистов и лиц, совершивших тяжкие преступления, на других осужденных и обеспечения соответствующего воспитательного воздействия в отношении каждой категории);

- индивидуализации исполнения наказания и осуществления исправительно-трудового воздействия (выражается в требовании строго индивидуального подхода к каждому осужденному при исполнении наказания и применения мер исправительного воздействия)^[20]. На наш взгляд, указанные принципы следует отнести к группе отраслевых принципов, поскольку они действуют именно в рамках одной отрасли, и не распространяются на уголовное, уголовно-процессуальное право.

К группе, отраслевых принципов, также как и к предыдущим группам, относят различные принципы.

Так, А.Е. Наташев выделяет такой принцип как - «труд, как основа исправления и перевоспитания осужденных»^[21] - выделение этого принципа было связано с тем, что среди средств исправительного воздействия труд занимал основное место. Его даже включили в состав наименования отрасли, устанавливающей порядок и условия отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы, ссылки и исправительных работ – исправительно-трудовое право.

В положениях об исправительных колониях и тюрьмах^[22] было установлено, что исправление и перевоспитание заключенных основывается на привлечении их к общественно полезному труду. На создание условий для наиболее успешного трудового перевоспитания осужденных были направлены многие нормы, определяющие режим содержания осужденных в исправительных учреждениях. Организация трудового процесса занимала центральное место в распорядке дня всех исправительных учреждений.

Однако, Н.А. Беляев, считал, что признание труда в качестве основы исправления и перевоспитания осужденных противоречит взгляду на труд как на средство кары осужденных^[23].

В числе специфических принципов А.Е. Наташев, также выделял принцип «участия общественности в исправлении и перевоспитании осужденных»^[24] – содержание названного принципа выражается в том, что вся общественность осуществляет контроль за деятельностью исправительного учреждения и органов, исполняющих приговоры судов, оказывает помощь этим учреждениям, содействует лицам, освобожденным от наказания. Данный принцип нашел свое отражение еще в ИТК РСФСР 1924 года^[25]. Он выразился в законодательном закреплении участия представителей общественности в работе распределительных и наблюдательных комиссий.

В 1964 г. было принято положение, в соответствии с которым при каждом исполнительном комитете районов и городов должны были быть созданы наблюдательные комиссии, участвующие в воспитании осужденных лиц^[26].

На протяжении всего этапа существования советской власти существовал и развивался принцип – «развития полезной инициативы осужденных»^[27]. Это принцип впервые был установлен ИТК РСФСР 1924 года^[28]. В ст. 8 ИТК РСФСР, в частности говорилось о развитии самодеятельности заключенных, направленной к приобретению свойств и профессиональных навыков. Ст. ст. 90,91,94 и 95 ИТК РСФСР устанавливались формы развития полезной инициативы (создание советов коллектива, советов отряда, секций внутреннего порядка, культурно-массовые и физкультурно-спортивные секции и др.). ИТК РСФСР 1933 года также отражал этот принцип (раздел 2, гл. 4)^[29].

В своих трудах А.С. Макаренко, вопросы развития полезной инициативы правонарушителей и создания коллектива как фактора воспитания, занимают одно из центральных мест^[30].

Также выделялся принцип «оказания помощи в трудовом и бытовом устройстве лицам, освобожденным от наказания, и закрепления результатов их перевоспитания»^[31]. ИТК РСФСР от 1924 года^[32] содержал целый раздел (ст. 227-231), в котором значительное внимание уделялось вопросам оказания лицам, освобожденным от наказания, различных видов материальной помощи. Освобожденные из мест лишения свободы, в случае необходимости обеспечивались бесплатным проездом к месту жительства, бесплатной одеждой и обувью и др. Обеспечение работой, с учетом имеющейся у них специальности, предоставление жилой площади. Возможность восстановления по прежнему месту работы.

Н.А. Стручков к числу специфических принципов относил:

- принцип обязательной психолого-педагогической обоснованности норм исправительно-трудового права (выражает связь между развитием норм права, психологии и педагогики, а также специфическую особенность общественных отношений, регулируемых этой отраслью);

- принцип возможности исправления каждого лица, совершившего преступление (исходное положение для всех норм исправительного права, отражает научно обоснованную идею исправить каждого правонарушителя).

На наш взгляд, не стоит отождествлять цели и принципы уголовно-исполнительной деятельности и принципы уголовно-исполнительного права, каждая из этих категорий имеет значение.

В тоже считаем, обоснованным «принципа соединения наказания, с мерами воздействия».

Н.А. Стручков , что это выражается в требовании объединения карательного и воздействия, результатом является единый -воспитательный процесс, необходимые условия достижения целей , именно поэтому наш взгляд, принцип является принципом уголовно- права.

Рассмотрев исторические аспекты темы необходимо внимание на в действующем законодательстве принципов уголовно- права. Так в . 8 Уголовно-исполнительного РФ^[33] закреплена принципов уголовно- законодательства, в которую :

- принцип законности,

- гуманизма,

- принцип ,

- принцип равенства перед законом,

- дифференциации,

- индивидуализации наказаний,

- принцип применения мер , средств исправления и стимулирования их поведения,

- принцип наказания с исправительным .

Анализ перечисленных показывает, что в находят выражение принципы права, смежных отраслей , а также принципы государства в сфере наказания, которые систему принципов -исполнительного законодательства.

системы принципов или иной права законодателем в статьях закона разнобой в определении руководящих правовых , которые можно бы рассматривать в принципов той иной отрасли , и приводят к единому системы принципов, а , и единому применению данного законодательного .

Ст. 8 УИК содержит принципы -исполнительного законодательства, , на наш , по своей отличны от принципов уголовно- права. Принципы -исполнительного законодательства в степени определяют нормотворчества, принятие норм. Но в время нельзя их влияния принципы уголовно- права.

Так, в . 8 УИК РФ, указан общеправовой - принцип справедливости, а имеет отражение в уголовно-исполнительного .

Система принципов -исполнительного права, наш взгляд, отражать принципы с осужденными, которые в соответствующих международных . Прежде всего, относится к Минимальным правилам обращения с , принятым на 1 ООН по преступности и обращению с в 1956 году^[34], Своду защиты всех от пыток и , жестоких или достоинство видов и наказания, принятой в 1984 году^[35]. Закрепленные в принципы затрагивают права человека, свободы, которые , безусловно, закрепляться в законодательстве и соблюдаться в деятельности. Даже обстоятельства не служить основанием применения, а тем для оправдания или других , бесчеловечных или достоинство видов и наказания (ст.3 о защите всех от пыток и жестоких или достоинство видов и наказания^[36]).

Также , что система уголовно-исполнительного должна базироваться Конституции Российской ^[37], поскольку принципы и положения, закрепленные в , в первую очередь — права и свободы , согласно ст. 15, прямое действие.

наш взгляд, к общеправовых принципов отрасли права отнести:

- законность;

- ;

-справедливости.

К межотраслевым следует отнести:

- равенства осужденных законом;

- принцип и индивидуализация уголовной .

К отраслевым принципам, наш взгляд, отнести:

- принцип применения мер , средств исправления и стимулирования их поведения;

- дифференциации ;

- индивидуализации исполнения ;

- принцип соединения с иными мерами воздействия.