Файл: ОКАЗАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ГРУППОЙ ВСЕМИРНОГО БАНКА.pdf

Три принципа определяют региональные и отраслевые задачи МФК:

• Принцип катализатора, привлечение к участию в проекте частных инвесторов.
• Принцип рентабельности для обоснования сотрудничества с частным сектором.
• Принцип участия МФК как меры, дополняющей естественный рыночный прогресс.

Международная финансовая корпорация является инвестиционным банком Группы Всемирного банка для развивающихся стран. Она предоставляет займы непосредственно частным компаниям и инвестирует в них собственные средства, не располагая гарантиями правительств, а также привлекает другие источники финансирования для проектов частного сектора, таких как содействие предпринимательской деятельности, включая малый бизнес, мобилизация финансовых средств, инвестиции в проекты по развитию инфраструктуры, инициативы по охране окружающей среды, консультационные услуги и техническая помощь.

МФК предлагает различные финансовые сделки и услуги компаниям в развивающихся странах членах: долгосрочные займы предоставляемые в основных валютах по фиксированным или меняющимся ставкам; вложения собственного капитала, другие механизмы кредитования (субординационные займы, ценные бумаги с доходом); предоставления гарантий и вспомогательное финансирование; менеджмент рисков.

Корпорация консультирует деловые круги и правительства развивающихся стран по различным вопросам, включая физическую и финансовую реструктуризацию, разработку планов предпринимательской деятельности, идентификацию рынков, продукции, технологий, финансовых и технических партнеров, а также мобилизацию ресурсов для финансирования проектов.

В последние годы МФК обращает особое внимание на оказание технической помощи частным фирмам, финансирование которой осуществляется с помощью Фонда технической помощи.

Представители МФК работают в Африке (Абиджан, Аккра, Каир, Касабланка, Дуала, Хараре, Лагос, Найроби), Азии (Бангкок, Исламабад, Стамбул, Джакарта, Манила, Дели, Пекин, Токио), Европе (Будапешт, Франкфурт-на-Майне, Лондон, Москва, Париж, Прага, Вена, Варшава) и в Латинской Америке (Буэнос-Айрес, Мехико, Сан-Пауло).^[19]

Таким образом МФК стремится достичь того, чего немногие другие организации могут или хотят достичь. Особая ценность бренда Корпорации заключается в следующем: в течение более чем полувека IFC применяет инновационные подходы к усилению развития частного сектора там, где оно наиболее необходимо. В качестве крупнейшей в мире организации глобального развития, деятельность которой сосредоточена на частном секторе, IFC играет важную роль, оказывая влияние на направления развития частного сектора. В течение длительного времени Корпорация служит положительным примером, демонстрируя выгоды от инвестиций в сложные рынки. МФК присутствует там, где она наиболее необходима, и направляет свои ресурсы туда, где они обеспечат наибольшее воздействие. 

4. Международное агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ) - дочерняя организация МБРР; основано в 1988 г., обладает юридической и финансовой независимостью.

Целями МАИГ являются: поощрение иностранных инвестиций на производственные цели, особенно в развивающихся странах, в качестве дополнения к деятельности институтов группы Всемирного банка; предоставление гарантий, включая страхование и перестрахование некоммерческих рисков (экспроприация или аналогичные меры, трансферт валютных средств, нарушение договоров, война и гражданские беспорядки) на инвестиции одного государства-члена МАИГ в другом государстве-члене.^[20]

В настоящее время в МАИГ участвует более 120 государств. Основные органы: Совет управляющих; директорат; президент. Все полномочия по управлению МАИГ принадлежат Совету управляющих (1 управляющий, 1 заместитель), за исключением специально переданных другому органу. Совет управляющих может передавать свои полномочия директорату. Совет управляющих обычно собирается на ежегодную сессию, могут быть созваны и другие совещания. За текущую деятельность МАИГ отвечает директорат. Президент МБРР по должности является председателем директората.

Президент МАИГ назначается директоратом по предложению президента МБРР и ведет текущие дела под общим надзором директората. Важнейшим источником финансирования является уставный капитал. МАИГ предоставляет выбираемым ею инвесторам гарантии на инвестиции в странах-членах (развивающихся странах) против потерь от некоммерческих рисков, т.е. обеспечивает своего рода страхование от политического риска. К этому риску относятся запрет на вывоз валюты, экспроприация и другие подобные меры, нарушение договора, война, революция и внутриполитические беспорядки. МАИГ предлагает консультативные и рекламные услуги через департамент политических и консультативных услуг (Policy and Advisory Services Department). Через Консультативную службу по иностранным инвестициям (Foreign Investment Advisory Service), эксплуатируемую совместное МБРР и МФК, МАИГ помогает странам-членам разрабатывать политику и развивать инфраструктуру, необходимые для привлечения прямых иностранных инвестиций.

МАИГ дополняет деятельность существующих страховщиков инвестиций посредством со-страхования и перестрахования. При этом МАИГ предлагает четыре основных типа гарантий:

• Неконвертируемость валюты (защита от потерь, возникающих в связи с невозможностью конвертировать местную валюту в иностранную для ее перевода за пределы страны пребывания).
• Экспроприация (защита от потерь, вызванных действиями правительства страны пребывания по ограничению или ликвидации права собственности или контроля над нею, а также права на застрахование инвестиции).
• Война и гражданские волнения (защита от убытков, вызванных военными действиями или гражданскими волнениями, ведущими к разрушению или нанесению ущерба материальным активам предприятия или созданию препятствий для его деятельности).
• Нарушение контракта (защита от убытков, связанных с тем, что инвестор не может добиться принятия решения суда или арбитражного суда и его выполнения по иску против страны пребывания, аннулировавшей или нарушавшей инвестиционный контракт).

МАИГ изучает проекты в ходе процесса подачи заявок в целях обеспечения их финансовой, экономической и экологической обоснованности и их полезного вклада в удовлетворение потребностей развития страны пребывания.

МАИГ предоставляет разнообразные услуги по оказанию технической помощи в целях содействия усилиям стран-членов по стимулированию прямых иностранных капиталовложений.

В 1994 году в центре внимания МАИГ стали находится вопросы создания потенциала поощрения инвестиций; началась разработка электронных средств в целях ускорения распространения информации о инвестиционных возможностях в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Отказ от консультационных услуг по разработке политики с целью сбережения ресурсов, необходимых для содействия расширению деятельности по предоставлению гарантий, привел к прекращению финансовой поддержки, которую МАИГ оказывало Консультативной службе по иностранным инвестициям.

Функции МАИГ по консультативной деятельности, касающейся разработке стратегической политики, за исключением поощрения капиталовложений и распространение информации, были переданы Консультативной службе по иностранным инвестициям, а структурное подразделение МАИГ по разработке политики и консультационным услугам было переименовано в Службу инвестиционного маркетинга.

Содействие инвестициям включает проведение встреч, конференций, учебных программ и семинаров, а также ознакомительные поездки отраслевого и межгосударственного характера. Информационная политика Агентства предусматривает использование новейших средств коммуникации с целью установления и поддержания контактов с потенциальными инвесторами.

Важнейшим источником финансирования МАИГ является основной капитал. Конвенция МАИГ предусматривает, что промышленно развитые страны должны вносить 10% своей доли в конвертируемой валюте. Еще 10% каждая страна вносит в форме не обращающихся на открытом рынке беспроцентных долговых обязательств. Остаток представляет собой резервный капитал. До 25% взносов развивающихся стран может вносится в их собственной валюте.

5. Международный центр по урегулированию инвестиционных споров-(МЦУИС). 18 марта 1966 года на конференции у Вашингтоне была подписана Конвенция, которая должна регулировать спорные вопросы в сфере инвестиций между отдельными государствами и инвесторами других стран. Данный документ предусматривал создание специального Центра международного уровня, который и будет разрешать разногласия сторон в этом направлении. ICSID был образован в октябре 1966 года.

В настоящий момент членами ICSID являются 150 государств, а также Косово. Эквадор и Боливия вышли из состава Центра. Россия, Белиз, Эфиопия, Доминиканская Республика, Кыргызстан, Намибия, Гвинея-Бисау, Молдавия и Таиланд уже подписали договорное соглашение о вступлении, но еще его не ратифицировали.

Данный Центр состоит из Секретариата и Административного Совета. В состав последнего входит по одному представителю от каждого государства, которое ратифицировало договорное соглашение о вступлении в ICSID. Секретариат данной организации состоит из генерального секретаря, его заместителя и штата персонала. Функциональные обязанности Секретариата ICSID:

• содействие в создании арбитражных комитетов и трибуналов, примирительной комиссии;
• обеспечение поддержки для организации процесса проведения, в том числе и инициирования, слушаний ICSID;
• ведение списков арбитров и примирителей;
• обеспечение работы Административного Совета.

Все затраты административного характера финансируются из бюджета Мирового банка.

В основе деятельности ICSID лежит Конвенция по урегулированию споров в сфере капиталовложений. Согласно данному документу, существует два метода разрешения инвестиционных разногласий: арбитражное производство или примирение сторон.

  Обслуживание иностранных частных инвесторов и отдельных правительств является платным и добровольным. Генеральный секретарь вправе определять размер вознаграждения. Сегодня во многих договорных соглашениях, которые заключаются в сфере трансграничных капиталовложений, обязательно приводится ссылка на ICSID как на арбитра, если вдруг возникнут любого рода разногласия в плане инвестиций. ICSID занимается урегулированием таких спорных вопросов, как:

• инвестиционные разногласия, касающиеся, например, возмещения денежных потерь в случае вооруженных конфликтов, порядка и условий выплаты компенсации в случае национализации;
• хозяйственные и имущественные споры (например, между участниками предприятия с иностранными капиталовложениями и физическими лицами или компаниями другого государства);
• разногласия в области инвестиций между правительственными органами определенной страны и инвесторами.

  После регистрации письменной просьбы о желании возбудить арбитражную процедуру в самые кратчайшие сроки формируется арбитражный суд. Последний состоит из нечетного числа арбитров, которые назначаются по согласованию сторон.

Задачи ICSID:

• обеспечение надлежащих условий для организации проведения арбитражных или примирительных переговоров между инвесторами иностранных государств и определенным правительством;
• устранение внеэкономических препятствий на пути частных капиталовложений;
• выдача рекомендаций и публикация трудов по законодательству об иностранных капиталовложениях.

Наднациональный арбитраж ICSID сегодня стал чрезвычайно важным и практически автономным институтом, посредством которого создается основание самостоятельного международного права.

Таким образом, Всемирный банк представляет собой многостороннее кредитное учреждение, состоящее их пяти тесно связанных между собой институтов, общей целью которых является повышение уровня жизни в развивающихся странах за счет финансовой помощи развитых стран.

2. Роль Всемирного банка в развитии международных отношений

2.1. Стратегии деятельности и цели группы Всемирного банка

Всемирный банк оказывает помощь как развитым, так и развивающимся странам, предоставляя кредиты, гарантии, занимаясь аналитической работой и консультируя страны по различным вопросам, содействуя расширению организационно-технических возможностей и осуществляя наблюдение за деятельностью, имеющей целью развитие в глобальном масштабе.

В самом общем виде миссию учреждений Группы Всемирного банка можно выразить следующим образом: «Наша мечта – мир без бедности…».^[21] При этом основные цели зависят от профиля конкретного учреждения, входящего в состав Группы Всемирного банка, и сводятся к следующим:

Предстоящее десятилетие станет периодом стремительных социальных и экономических перемен. Всемирный банк разработал новую Стратегию социальной защиты и занятости для того, чтобы помочь странам справиться с быстроменяющимися социально-экономическими условиями. Мир становится все более взаимосвязанным и подверженным рискам, а экономические шоки и эпидемии не признают национальных границ. В некоторых странах рекордное число молодежи занято поиском работы, в других же из-за проблемы старения происходит сокращение трудоспособного населения и возникают новые сложности для бюджета.^[22]