Файл: Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности (Понятие и принципы лицензирования предпринимательской деятельности).pdf

Кроме Государственная регистрация произвело производится в отношении строя субъектов различных перечисленные правоотношений, объектов источника этих правоотношений и формами по своему удовлетворении существу только использование фиксирует их структуры правовое состояние, причиненный однако она архитектурного никоим образом геодезическое не касается Федеральная предмета деятельности отмена субъектов правоотношений, стандартизация сущности вида надлежащей осуществляемой ими того деятельности.^[26]

Кроме общественные того, государственная Сведения регистрация носит принципиальное формальный характер и, в обезвреживание отличие от нормы лицензирования, не регламентируются может проверять комиссии соответствие юридического некоммерческие лица или добровольной индивидуального предпринимателя соблюдения предъявляемым законом наладки требованиям к определенному применяются виду деятельности, были разрешать вопросы статьей целесообразности регистрации, достижения готовности юридического Майоров лица или бизнеса индивидуального предпринимателя к среде осуществлению отдельного представление вида деятельности, сотрудников наличия у него числе необходимого имущества, Арбитражного оборудования, работников и т.п.

определенными Федеральным законом Шаронов от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом условиям регулировании» регламентируются контроль отношения в сфере коммуникаций разработки, принятия, опорных применения и исполнения никоим обязательных требований и экономики требований на представление добровольной основе к своих продукции, процессам целей производства, эксплуатации, пойдет хранения, перевозки, экспертизы реализации и утилизации, принципу выполнению работ России или оказанию регламентирования услуг, оценке них соответствия.

Основным Государственный методом регулирования ведет перечисленных правоотношений в изъятие соответствии с указанным органами Законом является аттестат технический регламент в лиц соответствующей сфере юридическим общественных отношений, саморегулируемых под которым ИС понимается документ, своих принятый ратифицированным в последнего установленном действующим заниматься законодательством порядке перечень международным договором ликвидацию Российской Федерации, устанавливают или заключенным в IV установленном законом электронных порядке межправительственным ЖК соглашением, или механизма федеральным законом, контроля или указом Деятельность Президента РФ, условно или постановлением которого Правительства РФ, именуемых или нормативным касается правовым актом сокращен федерального органа сентября исполнительной власти Ершова по техническому сентября регулированию и устанавливающий лицензируемого обязательные для тематических применения и исполнения привлечении требования к объектам формальной технического регулирования (продукции, в полномочий том числе предпринимательства зданиям, строениям и гражданских сооружениям или к ИСПОЛЬЗОВАННЫХ связанным с требованиями к нанесенный продукции процессам уровня проектирования (включая изыскания), проблемах производства, строительства, осуществляющий монтажа, наладки, которой эксплуатации, хранения, наблюдения перевозки, реализации и ответственности утилизации).

Также территориях наравне с техническими трактовались регламентами Федеральным подтверждается законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ своим установлены такие природных методы регулирования методом правоотношений, подпадающих условии под сферу законодательством действия закона, вопрос как стандартизация, когда аккредитация, сертификация.

лицензирующим Под стандартизацией законную законодатель понимает должна деятельность по стоимости установлению правил и техническими характеристик в целях рынка их добровольного осмотры многократного использования, оружии направленную на предусматривала достижение упорядоченности в реформирования сферах производства и домами обращения продукции и оказания повышение конкурентоспособности закономерный продукции, работ основ или услуг.

перечни Понятием «аккредитация» охватывается вмешательства официальное признание требуются органом по возникающих аккредитации компетентности отнести физического или подпункта юридического лица пресечение выполнять работы в экономического определенной области наладки оценки соответствия.

В переоформлению соответствии с положениями следовательно указанного Закона объединений сертификация – это установлены форма осуществляемого Суда органом по значения сертификации подтверждения промышленного соответствия объектов уменьшаться требованиям технических качества регламентов, положениям Министерством стандартов, сводов статьей правил или юридические условиям договоров.

заключенным Таким образом, монтажу все указанные Основные методы своим наблюдения объектом имеют выданного продукцию, процессы выполняться производства, эксплуатации, коммуникаций хранения, перевозки, признан реализации и утилизации, и Гражданский соответственно у них дату довольно ограниченная основной сфера применения.^[27]

С Как учетом вышеизложенного которых можно сделать ЗАКЛЮЧЕНИЕ закономерный вывод о масштабов том, что тремя виды деятельности, Управляющей подлежащие лицензированию и проблемы указанные в ст. 12 Приказом Закона «О лицензировании», Федеральной не могут исключить регулироваться иными важнейшим методами, кроме направленных как лицензированием.

материалов Основными эффектами непосредственным лицензирования являются законодательных избирательный допуск требования лиц к осуществлению вправе лицензируемой деятельности, политики усиление ответственности утвержденным за нарушение воды лицензионных требований и считаются условий, использование прослеживаются государством полученных в СПИСОК процессе лицензирования выдачи информации и средств, гражданских ограничение конкуренции и внесенные укрупнение структуры такой рынка. Негативные сводный эффекты лицензирования питьевую связаны, как Базовым правило, с особенностями деформаций работы государственных прекращено органов. Ввиду эффективности этого государственное данный вмешательство целесообразно сохранение тогда и только сроком тогда, когда установлено предельная ценность определенного его результата работы для общества неравны не меньше состояние предельной ценности оценке общественных затрат.

сокращен Указание законодателем в об статье 12 Закона «О шифровальных лицензировании» строго члены очерченного перечня исчерпывающие видов деятельности, объектах осуществление которых построение подлежит обязательному перераб лицензированию, имеет процедуру принципиальное значение объединений для всего федеральными механизма лицензирования, сохранение так как сохранения если какой-либо обязательные конкретный вид от деятельности не стандартизация включен в рассматриваемый допуска перечень, то, электронной соответственно, вопрос о осуществляться процедуре лицензирования законодателем такого вида индивидуальный деятельности отпадает пополнения сам собой.

При Так, например, занятие Постановлением Президиума гражданских Высшего Арбитражного общества Суда РФ межправительственным от 19.04.2011 № 16692/10 отказано в такой удовлетворении заявления соискателями прокурора Приморского На района города лицензионно Санкт-Петербурга о привлечении зондирование общества с ограниченной внесенных ответственностью «Жилкомсервис № 3 Приморского оказываемых района» к административной постоянно ответственности, предусмотренной ч. 2 возможных ст. 14.1 КоАП сетей РФ, в связи с января тем что конкуренции осуществляемая ООО «Жилкомсервис № 3 которых Приморского района» международного деятельность по военных накоплению отходов I – V др классов опасности, а собственных также по листа сбору, использованию, Таковы обезвреживанию, транспортированию, признан размещению отходов V приеме класса опасности построения не подлежит связанное лицензированию и не предпринимательскую включена в перечень окна лицензируемых видов ключевое деятельности.^[28]

Пунктом 1 путем статьи 12 Закона «О лицензируемым лицензировании» предусмотрено 50 сохранение видов деятельности, существу подлежащих лицензированию. обязательному При этом проводимой следует отметить, негласного что в силу реже положений ст. 22 методов Закона количество положение видов деятельности, таким подлежащих лицензированию, в данной дальнейшем будет подлежат постепенно уменьшаться. внеплановой Так, лицензирование продажи деятельности по чертах производству и техническому надзору обслуживанию медицинской последнего техники, за во исключением случая, приоритетной если техническое характер обслуживание осуществляется нравственности для обеспечения Является собственных нужд геоинформационных юридического лица основном или индивидуального результатами предпринимателя, прекращается Лицензия со дня кроме вступления в законную контроль силу соответствующего набор нормативного правового Антарктике акта. Лицензирование зданиям деятельности по закон проведению экспертизы границ промышленной безопасности принципиальное будет прекращено нового со дня недр вступления в силу история федерального закона, службы предусматривающего установление ЗАКЛЮЧЕНИЕ аккредитации и (или) саморегулирования пошел этого вида регуляторной деятельности. Лицензирование Является деятельности по применения монтажу, техническому Земли обслуживанию и ремонту эти средств обеспечения регулирующими пожарной безопасности профессиональным зданий и сооружений, заметить указанной в п. 15 ч. 1 ст. 12 ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ Закона, прекращается демократического со дня один вступления в силу приостановлении федерального закона, границ предусматривающего установление Одной саморегулирования этого характер вида деятельности.^[29]

так Однако надо удовлетворении заметить, что производства список лицензируемых ради видов деятельности, водителей установленный п. 1 статьи 12 памятниками Закона «О лицензировании», различного по сравнению с ВВЕДЕНИЕ первоначальной редакцией состояния дополнен тремя Правительством пунктами:

– деятельность, политических связанная с обращением должна взрывчатых материалов российском промышленного назначения (данное ведет положение введено использованию Федеральным законом ввиду от 28.07.2012 № 133-ФЗ «О внесении государственного изменений в отдельные широко законодательные акты пассажиров Российской Федерации в требовалось целях устранения прекращается ограничений для способ предоставления государственных и разрешительную муниципальных услуг Установление по принципу «одного крупномасштабных окна»);

– предпринимательская перечисленные деятельность по им управлению многоквартирными разрешать домами (данное положение ИНФРА введено Федеральным изд законом от 21.07.2014 № 255-ФЗ «О специфический внесении изменений в сайте Жилищный кодекс год Российской Федерации, критерию отдельные законодательные коммуникаций акты Российской повышению Федерации и признании Арбитражного утратившими силу только отдельных положений комплексные законодательных актов общепризнанным Российской Федерации»);

– подтверждается сбор, транспортирование, органу обработка, утилизация, этой обезвреживание, размещение особенностями отходов I – IV Таковы классов опасности.

относит Кроме того, исключение Федеральным законом организаций от 31.12.2014 № 519-ФЗ положения муниципальным Закона применяются выданных также к отношениям, называемым связанным с лицензированием отрасли медицинской деятельности и работа образовательной деятельности, индивидуальных осуществляемых организациями положений на территориях внесены опережающего социально-экономического Основными развития, с учетом обслуживание особенностей, установленных некоторые Федеральным законом признака от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях физическим опережающего социально-экономического раскопок развития в Российской полномочиями Федерации».

При Понятием этом ч. 13 п. 1 статьи 12 допуске Закона «О лицензировании», устанавливаемыми устанавливающая в качестве объектами лицензируемого вида взрывчатых деятельности эксплуатацию лишь химически опасных Федеральным производственных объектов, института утратила силу с 01.07.2013 в Методологическую соответствии с Федеральным разграничением законом от 04.03.2013 № 22-ФЗ «О между внесении изменений в послерейсовые Федеральный закон «О понимаются промышленной безопасности договором опасных производственных лицензируемой объектов», отдельные другими законодательные акты исполнения Российской Федерации и о технического признании утратившим Пермского силу подпункта 114 официальное пункта 1 статьи 333.33 же части второй началом Налогового кодекса России Российской Федерации».^[30]

основе По сравнению с которыми ранее действовавшим Земли Федеральным законом лежат от 08.08.2001 № 128-ФЗ новым заявлением Законом перечень Институт подлежащих лицензированию Выдача видов деятельности предполагаемого значительно сокращен с дорожного восьмидесяти семи геодезическое видов до Кодексом пятидесяти. Такое выполняться изменение законодательства в формы сфере лицензирования, установление выражающееся в уменьшении документа перечня лицензируемых иных видов деятельности, свидетельством отражает прогрессивную эффективности политику, направленную том на соблюдение Федеральным принципа свободы отходами экономической деятельности, требование ограничение вмешательства Гущин государства в экономическую содержания деятельность субъектов получения предпринимательства, в том Без числе прекращение избыточного государственного регламентирования и в сфере лицензирования отдельных видов деятельности.

Рассмотрим, некоторые виды деятельности, которые подлежат лицензированию согласно положениям статьи 12 Закона «О лицензировании».

1. Деятельность по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств подлежит лицензированию Федеральной службой безопасности РФ. При этом законодателем сделано исключение – не подлежит лицензированию деятельность по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляемая для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя.^[31]

2. Деятельность по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Лицензирующим органом для этого вида деятельности также является Федеральная служба безопасности Российской Федерации.

Особенности лицензирования и лицензионные требования к этому виду деятельности установлены Положением о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 287.