Файл: Теоретические аспекты понятия качества продукции, работ, услуг.pdf

1.2. Гарантийный срок и срок годности как основа реализации прав на качественную продукцию, работы, услуги

При приобретении продукции, которая в рамках договоров на реализацию понимается как товар, а также при потреблении результатов работ и услуг покупатель и потребитель должны быть уверены, что могут использовать товар на протяжении необходимого времени, а не только в момент приобретения. Такие гарантии устанавливаются по средствам установки на товар, работы, услуги гарантийного срока и срока годности^[16] [9, c. 92].

Грудцына Л.Ю. дает следующие определения гарантии качества и срока годности товара. Под гарантией качества понимается передача товара надлежащего качества, с предоставлением гарантии того, что его потребительские качества будут соответствовать установленным требованиям в течение определенного промежутка времени, другими словами, гарантийного срока. Если товар передается с составными частями, то гарантия распространяется и на эти составные части в пределах срока, установленного на основной товар. Исчисление гарантийного срока начинается с момента передачи товара потребителю. В случае, если покупатель не может пользоваться товарам по не зависящим от него обстоятельствам, течение гарантийного срока может продлеваться на период невозможности использования товара, только прим условии, что продавец был извещен о таких обстоятельствах. Обязанность известить покупателя лежит на продавце^[17].

Под сроком годности товара понимается период времени, после истечении которого товар будет непригодным для использования по назначению. Период срока годности начинается с момента изготовления товара и заканчивается датой, по наступлению которой товар не может быть использован^[18].

Качество товара подлежит проверке. Проверка осуществляется в соответствии с требованиями законодательства, требованиями государственных стандартов либо условиями заключенного договоров. Если проверка проводится продавцом, то он должен предоставить потребителю результаты такой проверки.

За недостатки товара, которые возникли до передачи товара, ответственность несет продавец. Основание освобождения продавца от ответственности за реализацию товара ненадлежащего качества является возникновение недостатков в товаре в силу действия обстоятельств непреодолимой силы^[19].

Для предъявления требований о недостатках товара может производится в течение ограниченного срока. Законодательством определяются следующие ограничения по срокам:

периодом действия гарантийного срока;

в течение 2 лет со дня передачи товара, если недостатки были обнаружены в разумный срок;

периодом срока годности. При установлении соответствующего срока на товар;

в течение двух лет, если на товар установлен гарантийный срок менее двух лет, а недостатки проявились по истечении установленного гарантийного срока срок менее 2 лет, если недостатки товара возникли до передачи товара или по причинам, возникшим до передачи^[20].

Гарантийный срок начинает течь с момента передачи товара покупателю (статья 457), если иное не предусмотрено договором купли-продажи^[21].

Если покупатель лишен возможности использовать товар, в отношении которого договором установлен гарантийный срок, по обстоятельствам, зависящим от продавца, гарантийный срок не течет до устранения соответствующих обстоятельств продавцом.

Если иное не предусмотрено договором, гарантийный срок продлевается на время, в течение которого товар не мог использоваться из-за обнаруженных в нем недостатков, при условии извещения продавца о недостатках товара в порядке, установленном статьей 483 ГК^[22].

Гарантийный срок на комплектующее изделие считается равным гарантийному сроку на основное изделие и начинает течь одновременно с гарантийным сроком на основное изделие^[23].

Когда в силу недостатков товара по качеству продавец производит замену такого товара, или его комплектующих в течение срока годности, то на замененный товар устанавливается гарантийный срок такой же продолжительности, что и на замененный товар. Договоров между покупателем и продавцом на новый товар может быть установлен гарантийный срок отличный от срока на замененный товар.

В отношении гарантийного срока на результаты работ гражданским законодательством закреплены следующие положения. В тех случаях, когда законодательством, условиями договором подряда или обычаями ведения хозяйственной деятельности предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен соответствовать условиям договора о качестве в течение действия всего гарантийного срока (пункт 1 статьи 721)^[24].

В отношении результата работ гарантии качества распространяются на все составляющие результат работ элементы. Отличные условия могут быть закреплены в договоре.

Аналогичные положения предусмотрены и в отношении гарантии качества результата оказанных услуг. Оказание некоторых видов услуг может предполагать, что полученный заказчиком результат в пределах разумного срока должен сохраняться в соответствии с установленным в договоре способом его использования. Если способ использования результата услуг договором не оговорен, то применяется гарантийный срок для обычного способа использования результата оказания услуги (законная гарантия)^[25].

Кроме того, законом, иным правовым актом, договором возмездного оказания услуг или обычаями делового оборота для результата оказания услуги может быть установлен срок, в течение которого он должен соответствовать условиям договора о качестве, предусмотренным п. 1 ст. 721 ГК (гарантийный срок)^[26].

Таким образом, качество – это больше техническая, нежели правовая категория. Под качеством понимается совокупность свойств продукции, результатов выполнения работ и оказания услуг, которые удовлетворяют потребности потребителя.

В качестве меры обеспечения возможности реализовать защиту прав на качественную продукцию, работы и услуг не только в момент приобретения товара либо результата работ, услуг, выступает установление срока годности и гарантийного срока. Гарантия может быть законной и договорной. При расхождении условий гарантийных обязательств по закону и по договору, применяются условия гарантии в пользу потребителя.

2. Правовое регулирование обеспечения качества производимой продукции, работ, услуг

2.1. Техническая регламентация

Вопросы нормативно-правового регулирования качества охватывают различные отрасли права, в частности гражданскую, трудовую, административную, уголовную.

Основными вопросами, регламентированными на законодательном уровне, в сфере регулирования вопросов качества являются: полномочия органов управления, обязательные показатели качества, право сторон определять ключевые моменты качества в рамках заключаемых договоров, виды нормативно-технической документации и требования, предъявляемые к данной документации, вопросы защиты прав потребителей, вопросы ответственности за ненадлежащее качество товаров, работ, услуг.

Условно, законодательство о качестве можно разделить на три группы: законодательство о сертификации, стандартизации и метрологии; законодательство, регулирующее вопросы приемки товаров по качеству, а также законодательство об ответственности за ненадлежащее качество товаров, работ, услуг. Ключевая роль отводится законодательству о стандартизации и сертификации^[27].

За разработку, утверждение, применение и соблюдение стандартов отвечает стандартизация. Сертификация, в свою очередь, занимается вопросами подтверждения качества продукции, товаров, работ, услуг установленным требованиям^[28]. В основе технической регламентации обеспечения качества продукции, работ, услуг лежит^[29] Федеральный Закон Российской Федерации «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184 – ФЗ (в редакции от 29.07.2017) (далее – ФЗ « О техническом регулировании»).

Правовая основа Российской Федерации о техническом регулировании вопросов качества состоит из ФЗ О техническом регулировании, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и других нормативных правовых актов РФ^[30].

Издаваемые Федеральными органами исполнительной власти нормативно-правовые акты могут иметь только рекомендательного характера. Исключение составляет регулирование в отношении с оборонной продукцией, которая поставляется в рамках государственного оборонного заказа, которая используется для защиты сведений, которые составляют государственную тайну или сведения ограниченного доступа и др. Перечень таких обстоятельств предусмотрен ст. 6 ФЗ «О техническом регулировании»^[31].

В соответствии со ст. 2 ФЗ^[32] «О техническом регулировании» под техническим регулированием понимается законодательное регулирование отношений, которые возникают приформулировании, использовании и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции техническими и технологическими процессами, такими как проектирование (включая изыскания), производства, строительства, установка, настройка, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, установка, настройка, использования, хранения, транспортировки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

ФЗ «О техническом регулировании» регламентирует вопросы по разработке, принятии, использовании и исполнении как обязательных, так и добровольных требований к качеству продукции, работам, услугам; оценке соответствия. Настоящим федеральным законом устанавливаются права и обязанности всех участников отношений в сфере технического регулирования^[33].

В основе технического регулирования качества продукции, работ, услуг лежит разработка и принятие технических регламентов. Технические регламенты – это документы, которые приняты в соответствии с международным договором РФ, который ратифицирован или подлежит ратификации в предусмотренном законодательством РФ порядке. Технические регламенты могут утверждаться указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ, или федеральными органами, в рамках издаваемых ими нормативно - правовых актов^[34].

Например, технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС – 008 - 2011)^[35]. Данный регламент включает в себя область применения регламента, правила обращения на рынке детских игрушек, требования безопасности, предъявляемые к игрушкам, вопросы обеспечения соответствия требованиям безопасности, порядок подтверждения соответствия, маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза. Кроме того, в техническом регламенте содержится защитительная оговорка и к нему прилагаются перечень изделий, которые не рассматриваются как игрушки и к ним не применяются положения технического регламента, требования гигиенической безопасности игрушек, требования к информации об опасностях и мерам, предпринимаемым при использовании игрушек, представляющих наибольшую опасность.

Разработанный технический регламент принимается постановлением Правительства Российской Федерации.

Разработчиком проекта технического регламента может быть любое лицо^[36].

Информация о разработке проект регламента печатается в средствах массовой информации. Проводится его публичное обсуждение.

Установлен минимальный срок для публичного обсуждения проекта технического регламента, который составляет не менее двух месяцев. Срок исчисляется со дня опубликования уведомления о разработке проекта технического регламента до дня опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения.