Файл: Формирование и использование финансовых ресурсов некоммерческих организаций ( Некоммерческие организации: содержание, принципы).pdf

Источниками формирования имущества МБОУ «СОШ № 4 » являются:

- имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления и праве постоянного бессрочного пользования;

- субсидии из бюджета муниципального образования Сорочинского городского округа Оренбургской области;

- средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан;

- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

Имущество МБОУ «СОШ № 4 » закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества МБОУ «СОШ № 4 » является муниципальное образование Сорочинский городской округ Оренбургской области. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБОУ «СОШ № 4 » осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Организационная структура управления МБОУ «СОШ № 4 » линейно-функциональная, базирующаяся, с одной стороны, на линейных полномочиях, которые сочетают полномочия директора школы к подчинённому и далее к другим подчинённым, с другой на принципе функциональной департаментализации (процесс деления учреждения на отдельные элементы, каждый из которых имеет свою чётко определённую, конкретно задачи и обязанности). Организационная структура управления МБОУ «СОШ № 4 » представлена на рисунке 3.

Управляющий совет

Ученический совет

Методический совет

Административный совет

Педагогический совет

Директор школы

Заместитель директора школы

Методист

Руководители научного общества учащихся

Руководители методических объединений

Обучающиеся

Учителя-предметники

Заместитель директора по воспитательной работе

Родители

Организатор ПДОУ

Обучающиеся

Классные руководители

Клуб информационных технологий

Обучающиеся

Учитель ИВТ

Детская общественная организация

Руководители кружков

Заместитель директора по административно-хозяйственной деятельности

Вспомогательные службы

Заведующий производством

Социальный педагог

Младший технический персонал

Медицинский работник

Бухгалтерская служба

Психолог

Заведующий библиотекой

Учителя-предметники

Обучающиеся

Профсоюзный комитет

Рисунок 3 - Организационная структура управления МБОУ «СОШ 4 »

Непосредственное управление МБОУ «СОШ № 4 » осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор, действующий в соответствии с должностной инструкцией, трудовым договором и Уставом учреждения. Директор назначается на должность и освобождается от должности учредителем по согласованию с управлением образования. По соглашению сторон возможно заключение срочного трудового договора на срок до пяти лет.

Структура МБОУ «СОШ № 4 » децентрализованная, а органы управления наделены большими полномочиями, что позволяет повысить компетентность управления учреждением. Данная структура эффективно работает и представляет собой систему функционирования команды единомышленников, так как руководитель свои управленческие действия направляет на координацию действий управляющей команды, состоящей из заместителей, руководителей методических объединений, что способствует осознанию принадлежности к ведущей идее концепции. МБОУ «СОШ № 4 » является бюджетным учреждением, финансируется из регионального и муниципального бюджета и находится на казначейском методе исполнения бюджета.

МБОУ «СОШ № 4 » осуществляет образовательную деятельность за счет:

- целевых субсидий, полученных на выполнение государственного муниципального задания;

- за счет субсидий на муниципальное задание;

- за счет субсидий, полученных на иные цели;

- за счет привлечения добровольных пожертвований;

- за счет средств от иной приносящей доход деятельности,

Плановые показатели по бюджетным поступлениям МБОУ «СОШ № 4 » формируются в разрезе: субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания; целевые субсидии. Бюджетные средства представлены бюджетными субсидии, предоставляемым в рамках государственного задания «Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования», а также целевыми субсидиями местного бюджета на:

- капитальный ремонт и приобретение строительных материалов;

- мероприятия по оздоровлению детей в рамках ГП НСО «Развитие

системы социальной поддержки населения и улучшения социального положения семей с детьми в НСО на 2014-2019 годы;

- субсидия на реализацию мероприятий ДЦП «Совершенствование организации школьного питания в НСО на 2012 -2019 годы» (питание);

- реализация мероприятий по модернизации технологий и содержание обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепции модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений.

Далее проведем анализ планов финансово-хозяйственной деятельности МБОУ «СОШ № 4 » за 2015-2017 годы. (таблица 1)(приложение 1-3)

Таблица 1 – Анализ плановых показателей МБОУ «СОШ №4» города Сорочинска за 2015-2017 года, руб.

В ходе анализа планов финансово-хозяйственной деятельности МБОУ «СОШ № 4 » за анализируемый период было выявлено, что подавляющую часть поступлений учреждения составляют бюджетные субсидии на выполнение муниципального задания, а именно реализация общеобразовательных программ, что значительно превышает все остальные статьи поступления денежных средств. Также источниками финансирования учреждения выступают иные субсидии, предоставленные из бюджета. Также можно заметить постепенное уменьшение поступлений с 2015 по 2017 год. Основную часть выплат занимают расходы на оплату труда и прочие выплаты (64%). Кроме того можно проследить резкий спад расходов на оплату труда и прочие выплаты с 2016 по 2017 год. Так в 2016 году они составляли 24 492 562, а к 2017 году они снизились на 7 313 963 рубля и составили 17 178 599. Наименьший удельный вес выплат имеет показатель социальные и иные выплаты, он занимает 0,006% всех выплат. Также в 2017 можно увидеть превышение расходов над доходами, это связанно с не рациональном планировании финансов рассматриваемого учреждения

Таким образом, за рассматриваемый период 2015 - 2017 гг. в МБОУ «СОШ № 4 » наблюдается снижение доходов и расходов, что говорит о нерациональном планировании доходов и расходов школы. На текущий момент бюджетные средства, как правило, не покрывают потребностей образовательных программ, предоставляемых муниципальными бюджетными учреждениями, что характерно и для МБОУ «СОШ № 4 » города Сорочинска. Однако в финансировании рассматриваемого учреждения преобладают бюджетные средства, поэтому для улучшения финансового положения МБОУ «СОШ № 4» можно предложить руководству уделить внимание деятельности на платной основе и от иной приносящей доход.

2.2 Анализ результативности использования бюджетных и внебюджетных источников финансирования МБОУ «СОШ № 4 »

Проведем анализ результативности использования средств учреждения, поступающих из бюджетных и внебюджетных источников, на основе данных отчетов об исполнении планов финансово-хозяйственной деятельности учреждения за 2015-2017 года.(таблица 2-4)

Таблица 2 – Анализ исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности МБОУ «СОШ №4» за 2015 год, руб.

Согласно таблице 2 как доходные, так и расходные статьи по части субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания имеют близкий к 100%-му уровень исполнения. Это не удивительно – бюджетное финансирование на выполнение муниципального задания всегда осуществляется в полном объеме. Основную часть доходов занимают прочие доходы, к которым относятся субсидии, они занимают 93% всех доходов. Наибольший удельный вес всех расходов относится к статьям оплата труда и начисления, приобретение работ и услуг. Также можно заметить, что в части расходов не исполнено плановых назначений осталось только в статье расходы по приобретению нефинансовых активов. Это говорит о том, что школа, возможно, сэкономила на продуктах питания, строительных материалов, либо на мягком инвентаре. В статье приобретение работ и услуг большая часть относится к расходам на коммунальные услуги (71%). Таким образом, можно сделать вывод о том, что в 2015 году в МБОУ «СОШ № 4 » утвержденные и исполненные расходы и доходы равны. Далее проведем такой же анализ по 2016 году (таблица 3)

Таблица 3 – Анализ исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности МБОУ «СОШ №4» за 2016 год, руб.

Данные таблицы 3 показывают очень низкий процент исполнение плана финансово-хозяйственной деятельности за анализируемый период. Так по статье доходы исполнено только 7 383 117 рублей (27%). Наибольшую часть доходов составляет статья доходы от оказания платных услуг, в неё входят кружковые работы, предшкольная подготовка и так далее. Также имеют низкий процент исполнения расходы, они составляют 7 481 199 рублей (26%). Наибольший удельный вес в расходах занимает статья расходы на оплату труда и начисления, а наименьший расходы на иные ассигнования. Анализируя таблицу можно также увидеть, что в 2016 году расходы превышают доходы, что говорит о дефиците бюджета. Это связано с увеличением расходов на приобретение работ и услуг, а также на иные ассигнования.