Файл: Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность (Понятие гласного содействия граждан оперативным подразделениям органов внутренних дел).pdf

1) Обращение к чувству собственного достоинства;

Этот прием предполагает похвалу, лесть, подчеркнутое выражение уважения большой заинтересованности и внимания по отношению к собеседнику. Прием особенно эффективен при общении с тщеславными и честолюбивыми людьми. Обращение к чувству собственного достоинства позволяет установить с такими людьми тесные отношения и способствует проявлению искренности с их стороны.

2) Неточное или ложное заявление;

Намеренно делая ложное заявление, или неверно высказываясь по какому-либо вопросу, оперативный сотрудник рассчитывает на то, что собеседник захочет уточнить или дополнить наше высказывание. Особенно эффективен этот прием при общении с эмоциональными и импульсивными натурами, которых искажение фактов легко выводит из равновесия. Не менее эффективен этот прием и по отношению к людям, считающим себя «знатоками» или большими эрудитами.

3) Показ осведомленности;

Этот прием используется, когда уже известны некоторые детали вопроса и событий, и нужно получить дополнительную информацию. Умелое оперирование даже немногими известными деталями может создать у лица впечатление полной информированности собеседника и побудить его к взаимности и откровенности.

4) Подбрасывание ложных доказательств;

Давно известно, что человек гораздо больше доверяет идеям, возникающим в его собственной голове, нежели тем, которые преподносят ему другие люди.

Для этого оперативные сотрудники как бы ненароком подбрасывают ему определенную информацию, выводы из которой он должен сделать сам.

Искусство получения информации состоит как раз в том, что при грамотной подаче определенных фактов объект нашего интереса должен сделать именно те однозначные выводы и донести их до слушающего, на которые и рассчитывает оперативный сотрудник.

Также выделим тактические приемы, характерные для тактики получения информации:

1) Проявление равнодушия;

Прием применяется, когда у собеседника наблюдается большое желание обсудить сведения, которыми он располагает, затронуть в разговоре известную лишь только ему новость, которой он придает большое значение. Проявление безразличия к важной, с точки зрения собеседника, информации, пренебрежение ею задевают его самолюбие и тем самым стимулируют к высказыванию дополнительных данных, подчеркивающих значимость этой информации.

2) Использование эмоционального стресса;

Под эмоциональным стрессом в данном случае понимается состояние психического напряжения. В таком состоянии у человека ослабевает контроль за своим поведением и высказываниями. Различают несколько этапов развития такого состояния. Эмоциональный стресс возникает в результате какого-либо резкого и сильного воздействия на человека, возбуждающего его психику и нарушающего нормальную ориентировку в окружающей обстановке. Основной этап - период бурных переживаний, плохо контролируемых действий и речевых реакций. И заканчивается эмоциональный стресс постепенным переходом к спокойствию.

Ввести интересующее лицо в состояние эмоционального стресса, можно задав неожиданный вопрос, сделать неточное или ложное заявление, сообщить якобы «важные» сведения, показать свою осведомленность в чем-либо.

3) Сообщение «важных» сведений.

Использование сведений, которые могут изменить настроение человека, помогает направить беседу в нужное русло и получить интересующую сотрудника информацию.

Таким образом, вышеперечисленные тактические приемы при условии их знания и правильного применения позволят оперативным сотрудникам органов внутренних дел при привлечении граждан к гласному содействию или работе с ними по возможности избежать прямого давления на таких лиц, а лишь косвенно воздействовать на образ их мыслей, тем самым делая работу с ними более успешной.

В завершение параграфа остановимся на тактических моментах, которые способствуют успешному взаимодействию с лицами при оказании последними гласного содействия оперативным подразделениям органов внутренних дел:

1) Для оптимального достижения целей при гласном содействии весьма целесообразно иметь предварительный план возможных действий, спрогнозировать будущее общение. Основной целью такого общения является получение оперативно-значимой информации. По отношению к данной цели, как было указано нами выше можно выделить следующие оперативно-розыскные ситуации, предшествующие содействию:

- лицо мотивировано на контакт с оперативным сотрудником и
предполагает получить от данного контакта определенную выгоду,
удовлетворить потребность.

• лицо не желает устанавливать отношения, хотя осознает необходимость такого содействия, в связи с потребностью в безопасности;
• у лица отсутствует мотив на установление отношений, оно не в полной мере осознает характер действий оперативного сотрудника.

Первая и вторая ситуация характерна тем, что в ней совпадают цели оперативного сотрудника и лица оказывающего содействие. Первый желает получить от второго какую-либо оперативно-значимую информацию, а второй намерен ее предоставить. В такой ситуации нет сопротивления, противодействия. Иное дело - третья ситуация. Она связана с нежеланием лица, устанавливать отношения с оперативным сотрудником. Разумеется, эта ситуация для оперативного сотрудника - наисложнейшая и требует профессионализма и особо тщательной подготовки.

Как было уже указано выше главной психологической задачей при начальной стадии общения, является установление психологического контакта с лицом. Следовательно, основная тактическая цель - выполнение этой задачи с помощью определенных тактических средств. К числу тактических средств, используемых для установления психологического контакта с лицом, относятся предложенные нами выше тактические приемы.

2) В каждом конкретном случае внешние условия должны идеально

соответствовать той социальной роли, которую необходимо осуществить оперативному сотруднику в процессе общения.

3) При развитии психологического контакта с лицом, оказывающим
гласное содействие, необходимо предпринимать необходимые меры по
ликвидации помех в общении, к которым можно отнести отрицательное
отношение к предстоящему общению, наличие психических состояний,
затрудняющих, делающих невозможным развитие общения, вмешательство
посторонних лиц и т.п. Психологической задачей оперативного сотрудника
в данном случае, является поддержание и укрепление психологического
контакта с лицом, а тактической - получение оперативно-значимой
информации. В ходе свободного рассказа лица о событии, входящем в
предмет беседы, оперативный сотрудник может использовать такие
тактические приемы, как напоминание о чем-либо; уточнение, детализация
сказанного и т. п.

В практике работы с гласными сотрудниками для минимизации субъективности в оценке полученной оперативной информации практикуется ее двойная оценка: оценивается сама полученная информация и источник ее получения. Однако необходимо отметить, что в практике бывают случаи, когда достоверная информация поступает из ненадежного источника, и наоборот. Кроме того, необходимо отметить, что источники информации нужно беречь и физически, и психологически, и эмоционально. Но, ни при каких обстоятельствах отношения с гласным сотрудником не должны становиться слишком близкими, так как в этом случае возникает своеобразная эмоциональная зависимость.

Все вышесказанное в совокупности и дает формулу успешной работы с лицами, гласно содействующими оперативным подразделениям органов внутренних дел.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе проведенного исследования были сформулированы следующие выводы и предложения, направленные на повышение эффективности гласного содействия граждан оперативным подразделениям органов внутренних дел.

В Федеральном Законе «Об оперативно-розыскной деятельности» законодатель выделяет два термина - «содействие» и «сотрудничество», характеризуя использование в своей деятельности оперативными подразделениями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, помощи отдельных граждан.

Следует отметить, что ряд авторов отождествляют указанные понятия, либо не учитывают названные различия, в результате чего на наш взгляд формулируются не совсем верные выводы и небесспорные положения.

Под «содействием» необходимо понимать оказание помощи в чем-либо при наличии устной договоренности, либо без таковой, а под «сотрудничеством» - документально оформленное совместное участие в какой-либо деятельности, которое, как правило, является возмездным.

Таким образом, под гласным содействием граждан оперативным подразделениям органов внутренних дел понимается участие лица в выявлении, раскрытии, пресечении преступлений и в розыске преступников, а также в решении других задач оперативно-розыскной деятельности с целью оказания помощи сотрудникам оперативных подразделений органов внутренних дел в выполнении ими оперативно-тактических задач. Такое участие может носить кратковременный и даже разовый характер, и не быть связано с совместным выполнением лицами определенной работы.

Непосредственно участие в данном случае - это предоставление лицами достоверной оперативно - значимой информации оперативным подразделениям органов внутренних дел; совместная деятельность по подготовке и проведению оперативно-розыскных мероприятий и проведение по инициативе оперативных подразделений органов внутренних дел научных, технических и иных исследований требующих специальных познаний.

В более широком смысле гласное содействие может быть оказано и опосредованно. Например, оказание оперативным подразделениям органов внутренних дел материальной помощи, проведение научных разработок в области борьбы с преступностью и т.п. Обязательным условием в данном случае должно являться то, что такая помощь должна исходить непосредственно от граждан, быть направлена на решение задач борьбы с преступностью и являться результативной.

На основании всего вышеизложенного можно сформулировать понятие гласного содействия граждан оперативным подразделениям органов внутренних дел - это осознанное поведение лица, основанное на законе и подзаконных актах и осуществляемое посредством открытой, постоянной или разовой помощи для решения задач оперативно розыскной деятельности.

Гласное содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, нельзя сводить лишь к их участию в подготовке или проведении оперативно-розыскных мероприятий, как это сформулировано в настоящее время в действующей норме закона (ст. 17 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»). По своему содержанию оно шире и включает в себя не только названные действия, но также иную помощь, которую эти лица оказывают в решении задач оперативно-розыскной деятельности.

В связи с этим часть 1 статьи 17 Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» предлагается изложить в следующей редакции:

«Отдельные лица могут с их согласия оказывать содействие с сохранением по их желанию конфиденциальности органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в том числе по контракту».

На лиц, оказывающих гласное содействие, гарантии государства по правовой и социальной защите не распространяются. Поэтому предлагаем статью 18 Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» дополнить частью 10-й следующего содержания: «на лиц, гласно содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, распространяются меры социальной и правовой защиты, предусмотренные Федеральным Законом от 20 августа 2004 года № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»;

В работе были выделены следующие элементы, присущие организации гласного содействия:

• профессиональная подготовка оперативных сотрудников по работе с лицами, оказывающими гласное содействие;
• оценка и анализ оперативной обстановки на зоне (объекте, линии) оперативного обслуживания;
• планирование работы с лицами, оказывающими гласное содействие;
• обучение и воспитание этих лиц;
• учет работы, анализ содержания и результатов содействия;
• контроль над деятельностью гласно содействующих лиц.

Также были выделены социально-психологические аспекты, влияющие на организацию гласного содействия граждан оперативным подразделениям органов внутренних дел, а именно:

1. При осуществлении гласного содействия решающая роль отводится факторам социально-психологического порядка;

2. Психологические барьеры, затрудняющие установление контакта с
лицом, носят мотивационный, интеллектуальный, эмоциональный и
волевой характер.

1. Для установления психологического контакта важно учитывать социальную роль и социальный статус лица.
2. При организации гласного содействия необходимо учитывать правила речевого поведения (общения), устойчивые этикетные формулы обращения, которые отражают внешние проявления уважительного отношения к окружающим людям и различным социальным ценностям, культурным индивидуальностям и религии.
3. Социально - психологическая структура организации гласного содействия включает в себя четыре элемента: нормативность; властные полномочия сотрудников; экстремальный и творческий характер деятельности; самостоятельность и персональная ответственность сотрудников за результаты труда, судьбу содействующих им граждан.