Файл: Оперативно-розыскная деятельность (ОРД).pdf

Такое положение, согласуется с частью 3 статьи 55 Конституции РФ, в соответствии с которой, права и свободы человека и гражданина, можно ограничивать федеральным законом, только в той степени, в которой это является необходимым, для того чтобы защитить основы конституционного строя, нравственность, здоровье, права и законные интересы иных лиц, обеспечения обороны страны, а также безопасности государства. [12, с.246]

Органы, которые осуществляют ОРД, являются обязанными, исполнять в пределах своих полномочий, поручения следователя, которые делаются в письменной форме, а также руководителя следственного органа, и решения суда, касающиеся проведения оперативно-розыскных мероприятий, по тем уголовным делам, которые приняты ими к производству. [14, с.256]

Такая обязанность, напрямую связана, с положениями норм УПК РФ, которыми определяется право следователя, руководителя следственного органа, а также суда, на дачу субъектам ОРД, отдельных поручений, касающихся проведения оперативно-розыскных мероприятий (к примеру статьи 38 и 157 и пр.). Требования, поручения, а также запросы прокурора, следователя, органа дознания, дознавателя, которые были предъявлены, в пределах их полномочий, которые установлены УПК РФ, и являются обязательными, для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, а также должностными лицами (согласно статьи 21 УПК РФ). Проведение отдельных следственных действий, практически не возможно, без участия в них оперативных подразделений. К примеру, прослушивание, а также запись переговоров (согласно статьи 186 УПК РФ).

Поручения, указания, а также решения, адресуются компетентному органу, являющемуся субъектом ОРД, а не для его должностных лиц. Исключение может быть сделано для работы в составе одной следственно-оперативной группы. В данном случае, поручения следователя, руководящего расследованием, являются обязательными, для оперативного работника. В поручении, не может быть определен, вид и тактика проведения ОРМ. Выбор средств, методов, а также тактических приемов для решения поставленных задач, является прерогативой органов, которые осуществляют ОРД. А определение исполнителей поручения, являются прерогативой руководителей данных органов. [13, с.192]

Российская Федерация, является участником множества международных договоров, о сотрудничестве в сфере предупреждения, а также раскрытия преступлений. Они содержат нормы, касающиеся применения специальных методов в расследовании и иные меры, которые имеют прямое или косвенное отношение к ОРД. Уголовно-правовые, и уголовно-процессуальные меры, по борьбы с преступностью, которые предусмотрены рядом конвенций, реализуются посредством именно оперативно-розыскных средств и методов.

Для того, чтобы реализовать положения конвенций, государства-участники в случае необходимости, имеют право на заключение соответствующих двусторонних или многосторонних соглашений, или других договоренностей, касающихся использования оперативно-розыскных методов, по раскрытию и расследованию преступлений, в контексте сотрудничества, осуществляемого на международном уровне. Данные соглашения, а также договоренности, должны заключатся и осуществляться, при полном соблюдении, принципа суверенного равенства государств. А реализовываться они должны, в строгом соответствии, с условиями определенными в них. [15, с.112]

Учитывая государственный суверенитет, возможность проведения оперативно-розыскных мероприятий, принадлежит только национальным органам, которые осуществляют ОРД.

Государства, являющиеся участниками международных договоров, осуществляют свои обязательства, согласно принципам суверенного равенства, а также территориальной целостности государств, и принципа невмешательства во внутренние дела, иных государств. Государства являющиеся участниками, не наделены правом на осуществление на территории других государств, юрисдикции и функций, которые включены исключительно, в компетенцию органов данного другого государства, согласно его внутреннего законодательства (к примеру, статья Конвенции ООН против коррупции, и статья 4 Конвенции против транснациональной организованной преступности). [14, с.256]

В связи с этим, в международных договорах, а также российских нормативных правовых актах, предусматривается осуществление оперативно-розыскных мероприятий, основываясь на международных запросах, от правоохранительных органов.

Запросы от международных правоохранительных организаций, правоохранительных органов, а также специальных служб иностранных государств, в соответствии со статьей 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", выступают как основания, для проведения оперативно-розыскных мероприятий, на территории РФ. В связи с этим, выполнение основываясь на порядке, который предусмотрен международными договорами Российской Федерации, запросов от указанных организаций, органов, а также спецслужб, выступает как одна из обязанностей органов, проводящих оперативно-розыскную деятельность. [13, с.192]

Запросы должны быть направлены, в письменной форме, или при помощи любых средств, которыми предоставляется возможность для составления письменной записи. В случае возникновения чрезвычайных обстоятельств, а также в случае согласования данного порядка, государствами-участниками, запросы могут передаваться в устной форме, но с обязательным последующим письменным подтверждением (к примеру, согласно статьи 50 Конвенции ООН против коррупции).

Для того чтобы выполнить и (или) облегчить выполнение запроса, правоохранительные органы запрашиваемого государства, имеют право на истребование необходимой дополнительной информации.

Информация, которая была собранна по международному запросу, может быть передана, в тех пределах, которыми обеспечивается конспирация, и государственная тайна. [17, с.592]

Согласно Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", оперативные подразделения субъектов ОРД, осуществляют данную деятельность, в пределах своих полномочий. В связи с этим, в тех случаях, в которых для них стала известна информация о фактах противоправной деятельности (относящейся к компетенции иных органов - субъектов ОРД), необходимо проинформировать об этом, последних, и в дальнейшем, оказать им помощь которая необходима.

Оперативно-розыскная деятельность, основана на ряде принципов. Одним из таких принципов, выступает конспирация. Соблюдение правил конспирации, в качестве обязанности субъектов ОРД, вызвано существующей практической необходимостью, по сохранению в тайне, самого факта проведения ОРМ, от их объектов, или цель, а также существо осуществляемых мероприятий, и сведений касающихся лиц, внедренных в группы преступников, оказывающих (или оказывавших), конфиденциальное содействие для органам, осуществляющих ОРД. Данными обстоятельствами, обусловливается конспирация, в оперативно-розыскной деятельности, и предопределяется законодательное закрепление, обязанности соблюдать её правила. [16, с.366]

При помощи мер по конспирации, обеспечивается эффективность оперативно-розыскных мероприятий, а также безопасность для их участников, и лиц, которые сотрудничают с органами, проводящими ОРД.

Правила по конспирации в Законе "Об ОРД", а также ведомственных нормативных правовых актах, напрямую не обозначены. Они выработаны посредством многолетней оперативно-розыскной практики, и включают в себя, комплекс приемов, средств и методов, при помощи, может быть обеспеченно, сохранение в тайне, случаев проведения ОРМ, а также зашифровка их целей, и соответственно участников. [19, с.208]

Содействие деятельности по обеспечению безопасности, а также сохранности имущества своих сотрудников, и лиц, которые оказывают содействие органам - являющимся субъектам оперативно-розыскной деятельности, участников уголовного судопроизводства, и членов семей (близких указанных лиц), от преступных посягательств, в качестве обязанности органов, проводящих ОРД, заключается в применении всех имеющихся оперативно-розыскных средств, которые направлены на решение данных задач. [20, с.256]

В конце главы, необходимо сделать вывод о том, что существующая характеристика органов, осуществляющих ОРД, является довольно хорошо изученной. Но имеются практические особенности, которые не возможно в полной мере изучить, из-за их конфиденциальности, или особенностей применения. Права и обязанности органов, осуществляющих ОРД, закреплены в ФЗ "Об ОРД", и соответствующих нормативных актах. Перечни их прав и обязанностей, строго ограничены соответствующими полномочиями, выход за рамки которых, может в значительной мере, повлечь серьезные правовые последствия.

Заключение

При подведении итога данной курсовой работы, можно сделать вывод касающийся того, что те органы, которые осуществляют ОРД, являются составной частью, содержания ОРД.

Раскрытие содержания ОРД законодателем, происходит через определение понятия данной деятельности, при обозначении её цели, при помощи постановки задач, определения принципов, а также правовой основы, с исчерпывающим перечнем оперативно-розыскных мероприятий. Также это делается при помощи оснований, и условий по их проведению, регламентации прав и обязанностей, субъектов данной деятельности, использования результатов ОРД и пр.

Содержание оперативно-розыскной деятельности, рассматривается во взаимной связи, субъекта ОРД с осуществляемыми ими действиями, с определенным противопоставлением его, существующим объектам ОРД. Целью органов, которые осуществляют ОРД, главным образом является выявление, предупреждение, пресечение, а также раскрытие преступлений, с выявлением и установлением лиц, которые их совершили.

Законодателем четко определены субъекты данной деятельности, при помощи их перечисления (согласно статьи 13 ФЗ за № 144), а также предусмотрена их деятельность, которая направлена, на подготовку и осуществление ОРМ. Деятельность субъектов, регламентируется не только самим ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", но также и другими законодательными, а соответствующими ведомственными и межведомственными нормативными правовыми актами. Такими актами, определяется компетенцию субъектов, а также порядок их взаимодействия, которыми детализируется оперативно-розыскная деятельность (в том числе, ее организация и тактика).

Совокупность перечисленных, а также иных положений, определяет гарантии законности, деятельности субъектов, и гарантии прав объектов ОРД. Для субъектов предписывается проводить действия, в строго установленном законом порядке (а также ведомственными нормативными актами). Это способно обеспечить для них, неприкосновенность перед законом, за мнимые нарушения (к примеру, злоупотребление полномочиями, или нарушение конституционных прав личности), а для объектов, или обеспечивается их неприкосновенность в установленных пределах, а также соблюдение прав, или их ограничение. Но это происходит, в строго установленных рамках. То есть не допускается произвольных действий, со стороны субъектов ОРД.

Список использованных источников

1. Конституция РФ, принята всенародным референдумом 12.12 .1993 года с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ
2. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 года за № 144- ФЗ
3. Дубоносов Е.С. "Основы оперативно-розыскной деятельности", Изд.: Высшее образование, 2015 год, 350 стр., ISBN: 978-5-9692-0485-0
4. Синилов Г.К.: "Введение в оперативно-розыскную психологию. Учебное пособие", Изд.: Норма, 2018 год, 48 стр., ISBN: 978-5-91768-465-9
5. Ачкурин А.В., Легостаев С.В.: "Прокурорский надзор в схемах", Изд.: Проспект, 2019 год, 96 стр., ISBN: 978-5-28842-7
6. Россинский С.Б.,: "Задержание подозреваемого. Конституционно-межотраслевой подход ", Изд.: Проспект, 2019 год, 192 стр., ISBN: 978-5-392-28820-5
7. Быстряков Е.Н., Смушкин А.Б., Савельева М.В.: "Специальная техника. Учебник", Изд.: Кнорус, 2019 год, 252 стр., ISBN: 978-5-4365-1166-5
8. Эминов В.Е., Ищенко Е.П.: "Следственные действия- основа раскрытия преступлений. Психолого-криминалистический анализ ", Изд.: Норма, 2018 год, 112 стр., ISBN: 978-5-91768-619-6
9. Смушкин А.Б., Савеьева М.В.: "Следственные действия. Учебник ", Изд.: Феникс, 2018 год, 349 стр., ISBN: 978-5-222-30076-3
10. Кульков В.В.: "Следственные действия (для бакалавров и специалистов)", Изд.: Кнорус, 2017 год, 246 стр., ISBN: 978-5-4365-0113-0
11. Свердюков Н.В.: "Правоохранительные органы Российской Федерации. Курс лекций", Изд.: Проспект, 2019 год, 192 стр., ISBN: 978-5-392-21544-7
12. Кульков В.В.: "Следственные действия (для бакалавров и специалистов)", Изд.: Кнорус, 2017 год, 246 стр., ISBN: 978-5-4365-0113-0
13. Свердюков Н.В.: "Правоохранительные органы Российской Федерации. Курс лекций", Изд.: Проспект, 2019 год, 192 стр., ISBN: 978-5-392-21544-7
14. Амирбеков К.И., Артеменков В.К., Боголюбова Т.А.: "Координация прокуратурной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью", Изд.: Проспект, 2016 год, 256 стр., ISBN: 978-5-392-21132-6
15. Устинова Т.Д.: "Квалификации преступлений против общественной безопасности. Учебное пособие", Изд.: Проспект, 2019 год, 112 стр., ISBN: 978-5-392-20346-8
16. Гуценко К.Ф.: "Правоохранительные органы. Учебник", Изд.: Кнорус, 2019 год, 366 стр.
17. Рыжаков А.П.: "Правоохранительные органы. Учебник для вузов", Изд.: Дело и сервис, 2015 год, 592 стр.
18. Рыжаков А.П.: "Допрос: основания и порядок производства", Изд.: "Дело и сервис", 2017 год, 192 стр.
19. Рыжаков А.П.: "Предварительное расследование", Изд.: Дело и сервис, 2015 год, 208 стр.
20. Рыжаков А.П.: "Заключение под стражу, залог и домашний арест ", Изд.: Дело и сервис, 2015 год, 256 стр.