Файл: «Правовой режим коммерческой тайны».pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы работы обусловлена тем, что в связи с переходом Российской Федерации к рыночной экономике, совершенствованием нормативной базы все больший интерес вызывают проблемы правового статуса информации, а также защиты информации конфиденциального характера. Особое внимание в юридической литературе уделяется вопросам коммерческой тайны.

Правовое регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением секретности предпринимательской деятельности в российской действительности имеет исторические традиции. Еще в дореволюционную эпоху была создана стройная система законодательства о защите «секретов промысла». Она призвана была обеспечивать добросовестную конкуренцию и в целом благоприятную среду развития предпринимательства. В современных условиях рыночной экономики более чем десятилетний поиск и попытки российского законодателя сформировать правовую базу секрета бизнеса завершились принятием в 2004 г. Федерального закона «О коммерческой тайне».

Можно выделить несколько ведущих направлений разработки регулирования правового режима по отношению к предмету коммерческой тайны: защиту от несанкционированного доступа; защиту от неправомерного использования; ответственность за несанкционированный доступ и ответственность за неправомерное использование. Причем «несанкционированный доступ» не всегда порождает «неправомерное использование», и наоборот, «неправомерное использование» не есть обязательное следствие «несанкционированного доступа».

В работах отечественных исследователей рассматривались отдельные проблемы, связанные с особенностями защиты коммерческой тайны. Наиболее существенный вклад в разработку теории правового регулирования общественных отношений, складывающихся по поводу коммерческой тайны, внесли работы А.Б. Агапова, Ю.М. Батурина, И.Л. Бачило, Е.К. Волчинской, Л.В. Воронцовой, О.А. Гаврилова, О.А. Городова, О.В. Домаскина, Т.В. Закупень, В. А. Копылова, В. В. Крылова, П.У. Кузнецова, В.Н. Лопатина, А.В. Морозова, В.Б. Наумова, Ю.Г. Просвирника, М. М. Рассолова, Т.А. Поляковой, А.А. Стрельцова, А.А. Фатьянова, М.А. Федотова, Д.Б. Фролова, Э.В. Талапиной и др.

Целью работы является анализ правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу коммерческой тайны.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

- исследовать понятие и сущность коммерческой тайны;

- определить признаки информации, составляющей коммерческую тайну;

- изучить особенности установления режима коммерческой тайны;

- выявить проблемы правовой защиты коммерческой тайны.

Методологическую основу исследования составил комплекс научных методов познания: общенаучный диалектический, сравнительно-правовой, системный, а также логический, исторический и др.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, объединяющие четыре параграфа, заключение, библиографический список.

1. Коммерческая тайна: понятие, сущность и особенности

1.1. Понятие и сущность коммерческой тайны

Коммерческая тайна - научно-техническая, коммерческая, организационная и иная информа­ция используется в предпринимательской деятельности и обладает реальной или потенци­альной экономической ценностью^[1]. Фундаментом коммерческой тайны является возможный ущерб, но наносимый интересам физического или юриди­ческого лица и выражающийся в прямых имуще­ственных потерях либо упущенной выгоде в ре­зультате неправомерного обращения с информа­цией, содержащей такие сведения. По своему социальному статусу коммерческая тайна зачас­тую тесно переплетается с личной тайной, а так­же с государственной тайной, в случае если ущерб от распространения конкретных сведений прямо или опосредованно влияет на состояние бе­зопасности государства^[2].

А.А. Шиверский считает, что «коммерческая тайна - это защищаемые предпринимателем сведения в области производства, новых технологий, организационной, коммерческой и иной деятельности, имеющие для предприятия действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее другим лицам, раскрытие утечка, разглашение) которых может нанести ущерб интересам предприятия»^[3]. Он видит необ­ходимость различать информацию, имеющую коммерческую ценность, и информацию, пред­ставляющую научный интерес. Но возможно и сочетание.

Американские ученые характеризуют коммерческую тайну как информацию (включающую образцы, формулы, состав, программы, технику или технологию, приспособления и др.), которая является собственностью предприятия (не содержит государственной тайны); представляет самостоятельную экономическую ценность; отражает финансовую, торговую и технологическую стороны деятельности предприятия; служит предметом посягательств со стороны других лиц (так как к ней нет свободного доступа); охраняется предпринимателем.

А.П. Сергеев аргументированно доказывает, коммерческая тайна «обладает всеми свойствами объекта интеллектуальной собственности и является его особой разновидностью». А.П. Сергеев идентифицирует понятия служебной и коммерче­ской тайн^[4].

В зарубежной юридической литературе существует концепция, про­тивопоставляющая понятию «тайна» понятие «тайная (секретная) сфера» («Geheimsphare»)^[5]. Последнее является понятием более широким и представляет собой совокупность всех секретных сведений, которыми обладает то или иное лицо. Сторонники данной концепции утверждают, что только охрана совокупности всех секретных сведений, «тайной сферы» лица может быть эффективной с правовой точки зрения. Данная полиция высказывалась и некоторыми российскими учеными. Так, в связи с анализом особенностей правового режима коммерческой тайны (ноу-хау) утверждается, что в качестве объекта правовой охраны высту­пает не коммерческая тайна (ноу-хау) как таковая, а неприкосновен­ность личной сферы ее обладателя^[6].

Коммерческая тайна как важная часть предприниматель­ской деятельности может быть представлена как исторически определенное в рос­сийском праве понятие, которое является синтезирующим по отношению к таким много раз применяемым в российской и зарубежной деловой практике терминам, как «ноу-хау», «торговые секреты», «секреты производства», «торговая тайна», «производственная тайна» и т.п.

В ст. 3 Закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О коммерческой тайне»^[7] (ФЗоКТ) даются определения «коммерческой тайны» и «информации, составляющей коммерческую тайну».

Коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Информация, составляющая коммерческую тайну, - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

На сегодняшний день существующее российское законодательство в одно и тоже время применяет такие понятия, как «коммерческая тайна», «конфиденциальная информация», «секрет производства», «ноу-хау»^[8].

Объяснение определений, терминов и положений существующего законодательства в области интеллектуальных прав и коммерческой тайны, осознаваемое как точный смысл заключенных в определениях и положениях слов и фраз при сравнении с другими положениями и значением законов в целом, допускает следующие заключения:

1. Из состава объектов гражданских прав изъяты родовые термины «информация» и «результат интеллектуальной деятельности»^[9].

Изъяв в процессе кодификации законодательства в области интеллектуальной собственности информацию из перечня объектов, которые могут без труда изыматься или переходить между лицами в режиме многофункционального правопреемства, законодатель оставил разрешение передачи информации иным лицам по договору в законе^[10]. Изъяв, путем преобразования текста ст. 128 ГК РФ, итог интеллектуальной деятельности из числа объектов, присутствие которых в обращении позволено, и включивши объект такого рода, как оберегаемый итог интеллектуальной деятельности, законотворец, на взгляд изыскателей, не создал следование абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ.

2. Понятие «интеллектуальная собственность», рассматривающееся прежде как исключительные права на итог интеллектуальной деятельности, что в полной мере отвечало международным соглашениям, с 2008 г. отмечает объекты – защищаемые итоги интеллектуальной деятельности (ст. 1225 ГК РФ). Подобная оценка интеллектуальной собственности не соответствует п. 1 ст. 44 Конституции РФ.

3. Секрет производства - ноу-хау был определен как один из типов интеллектуальной собственности (объектом интеллектуальных прав)^[11]. Присутствие у лица исключительных прав на секрет производства - ноу-хау определено в зависимости, в том числе от существования порядка коммерческой тайны у собственника секрета производства - ноу-хау и результата содержания в данном порядке секрета производства - ноу-хау^[12].

Имея в виду формулировку секрета производства (ноу-хау), есть возможность выделения следующих свойств защищаемого объекта: секрет ремесла нематериален; секрет изготовления - это конкретная информация; определенной особенностью секретов производства является безграничность периода их защиты; информация, формирующая коммерческую тайну, не нуждается в государственной регистрации или реализации каких-нибудь других формальностей; знания, формирующие секрет производства, содержат реальную или вероятную коммерческую ценность; знания, представляющие секрет производства, обязаны оставаться тайными для третьих лиц; знания имеют право формировать секрет производства, при условии, что владелец такого рода знаний включил по отношению к ним режим коммерческой тайны^[13].

В литературе по вопросу о соответствии коммерческой тайны и ноу-хау выражались приведенные ниже мнения:

1) отдельные авторы считают данные понятия в качестве синонимов^[14];

2) институт коммерческой тайны как бы вбирает в себя институт ноу-хау, но не ограничивается им^[15];

3) невзирая на то, что свойства, присущие ноу-хау, относятся в свою очередь и к коммерческой тайне, не допускается говорить о том, что ноу-хау в полном объеме поглощается коммерческой тайной, по крайней мере, потому что ноу-хау в противоположность коммерческой тайне представляет собой итог интеллектуальной деятельности, вероятная ценность которого не объединена с реальной коммерцией^[16];

4) ноу-хау представляет собой нестандартным объектом интеллектуальной собственности, права на которые защищаются в порядке коммерческой тайны^[17].

Общее между институтами коммерческой тайны и ноу-хау обнаруживается в первую очередь в нематериальном характере итога, возникающего как в первом, так и во втором случае в виде информации. Вместе с тем, содержание коммерческой тайны и ноу-хау образовывает конфиденциальная информация, по отношению к которой употребляются одинаковые критерии защиты прав на нее: реальная и вероятная коммерческая ценность в силу отсутствия известности третьим лицам; неимение свободного доступа на основании закона; осуществляемые владельцем информации способы по защите ее секретности.

Различия промеж обсуждаемыми институтами сводятся к следующему:

1) разнообразная структура информации, входящая в их содержание. Информация, образующая коммерческую тайну, - по существу всякая информация, при условии, что при ее попадании к конкурентам, она может принести убыток правообладателю; ноу-хау - исходя из общепринятой практики информация о сущности охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности, о методах, технологиях, процессах производства, знания, относящиеся к методам осуществления экономических и организационных решений при внедрении на рынок продукции и услуг;

2) разного рода структура субъектов права на данные объекты^[18].

Субъекты, владеющие коммерческой тайной и ноу-хау, различны по сравнению друг с другом, потому что ноу-хау в противоположность коммерческой тайне имеет возможность быть собственностью не только юридического лица, но и физического^[19].