Файл: Особенности государственного регулирования индустрии спорта (Теоретические основы, оценка системы).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Индустрия спорта становится в большей мере заметным не только лишь социальным, но и политическим основанием в современном мире. Приобщение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом, а также победы на международных турнирах становятся абсолютным подтверждением жизнеспособности и духовной силы всякий цивилизации, содействуют созданию положительного имиджа страны в мировом пространстве. Вследствие этого, государственное регулирование, государственная помощь и поддержка физической культуры и спорта считается одним из ведущих направлений социально-экономической политической деятельности нашего государства.

В современном обществе физическая культура и спорт занимают одно из главных мест в развитии здорового и активного населения. В последние годы в нашей стране активизировался культ здорового образа жизни среди молодежи, а также старшего поколения. Кроме всего прочего, требуется в большей мере отметить актуальность таких проблем, как обусловленная необходимость осмысления имеющегося положения в развитии физической культуры и спорта в нашем государстве, и анализ государственного регулирования физической культуры и спорта на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

В исследованиях все чаще ставятся вопросы о необходимости расширения и углубления государственного регулирования развития физической культуры, и анализируется процесс реализации государственной политики в данной сфере. Они отражены в исследованиях Н.П. Бродской, А.Н. Бугреева, Г.С. Деметера, В.И. Столярова.

Прикладные исследования вопросов государственного регулирования и управления физической культуры и спорта, систематизации законодательства о физической культуре и спорта следующих представителей отечественной правовой науки: Л.П. Ануфреевой, С.Н. Братановского, С.А. Ищенко, И.А. Камаева, Д.И. Рогачева, В.Н. Уварова.

Потребность в изучении существующих социально-правовых форм и методов государственного регулирования и управления спорта и физической культуры, и как следствие установлении их эффективности в применении, предопределили выбор автором темы курсовой работы, ее цели и задачи.

Цель курсового исследования – разработка мероприятий по совершенствованию государственного регулирования и управления к созданию условий для развития физической культуры и спорта на муниципальном уровне (на примере г. Ростова-на-Дону).

Задачи исследования:

- проанализировать теоретические основы государственного регулирования и управления в сфере индустрии спорта;

- дать оценку системе государственного регулирования и управления в сфере индустрии спорта на муниципальном уровне;

- разработать предложения по совершенствованию государственного управления в сфере индустрии спорта на муниципальном уровне.

Объект исследования – деятельность Министерства физической культуры и спорта г. Ростова-на-Дону.

Предмет исследования – система государственного регулирования и управления в индустрии спорта на примере г. Ростова-на-Дону.

Для достижения поставленной цели в работе использовались следующие методы исследования: факторный анализ, прогнозирование, статистическая обработка результатов, теоретический анализ, аналитический метод, сравнительный метод, метод прогнозирования, метод системного подхода и анализа.

Информационной базой для написания данной курсовой работы является: национальные и международные нормативно-правовые акты (Конституция РФ, законы и постановления), официальные статистические материалы, нормативно – правовые акты, статистическая отчетность Министерства по физической культуре и спорту Ростовской области, опубликованные труды, результаты исследований, теории. Данная курсовая работа состоит из введения, 3-х глав, заключения, списка литературы.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ В ИНДУСТРИ СПОРТА

1.1 Индустрия порта как объект государственного регулирования и управления

Трудно переоценить значимость спорта и физической культуры в нашей современной жизни. Они важны для многогранного развития человека, они – часть мировой цивилизации.

Физическая культура – совокупность, общность ценностей и знаний, которые используются не только для физического, но и для интеллектуального развития личности человека, это сфера социальной деятельности. Физическая культура важна для формирования крепкого здоровья, для формирования развитой разносторонней личности, для распространения здорового образа жизни в любом обществе[9].

Деятельность, которая имеет свои законы, свои порядки, свои правила это спорт. Он отличается своей энергией и активностью. Спортивную деятельность необходимо совмещать с отдыхом, мотивированным стремлением к постепенному улучшению здоровья, а также повышать уровень всех видов познавательной деятельности, получению морального удовлетворения, к совершенству, улучшению личных, групповых и абсолютных рекордов, славе, улучшению собственных физических возможностей и навыков, кроме того, спорт предназначен для совершенствования психических характеристик человека, особенно в эмоционально-волевой сфере. По словам В. Г. Камалетдинова, спорт способствует активности ума и нацелен на долголетнюю жизнь человека помимо улучшения двигательных возможностей и спортивных качеств в этом преимущество спортивной деятельности [18].

Спортивные чемпионаты, соревнования, конкурсы, олимпиады показывают результативность занятий физкультурой и спортом.

Популярны спорт и физическая активность еще и потому, что они являются своеобразным способом общения, проведением активного досуга, а главное - альтернативой вредным привычкам, зависимостям[32].

С.Ю. Наумов отмечает, что физкультура и спорт также интенсивно воздействуют на экономику всего государства и общественной жизни. Спорт, культура физического воспитания – это не только здоровье нации, но и укрепление в стране национальной безопасности. Планомерное, всестороннее и качественное обеспечение отечественного спорта – необходимость, обязанность, долг всех уровней власти [14].

Итак, раскрывая теоретические основы развития физической культуры и спорта, имеет значение дать определения государственному управлению, муниципальному управлению, объектам государственного и муниципального управления. В связи с этим, раскрыть причины того, почему физическая культура и спорт являются объектом государственного и муниципального управления.

Государственное управление – это влияние государства, практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, это административная деятельность, т. е. деятельность органов исполнительной власти, исполнительно-распорядительных органов государства по осуществлению исполнительной власти [36].

Муниципальное управление — это главная часть местного самоуправления, связанная с планомерным воздействием органов муниципального управления (местного самоуправления) на муниципальное образование и взаимодействие с его субъектами для повышения уровня и качества жизни населения муниципалитета [9].

Объектами управления в сфере физической культуры и спорта являются организации физкультурно-спортивной направленности.

Муниципальное управление — это основная часть местного самоуправления, связанная с упорядочивающим воздействием органов муниципального управления (местного самоуправления) на муниципальное образование и взаимодействие с его субъектами с целью повышения уровня и качества жизни населения муниципалитета.

Между муниципальным и государственным управлением есть и сходство, и разносторонние различия.

Объект государственного и муниципального управления – это общественные отношения социальных, национальных и иных общностей людей.

Николаева Ю.М. отмечает, что совокупность этих действий, совершаемых в разное время и неодинаковыми методами, составляет управленческий процесс. Содержание государственного, муниципального управления зависит от условий, в которых оно осуществляется, и складывается из различных элементов [22].

Объектами управления в сфере физической культуры и спорта являются организации физкультурно-спортивной направленности с их ресурсами. Они заняты организацией, анализом спортивной деятельности, чтобы восполнить желания и потребности населения. Все это организовывает потребности населения в физкультурно-спортивной деятельности.

Стабильность правовых отношений создают основные НПА Российской Федерации в области спорта и физической культуры. К ним относятся Федеральные законы, Указы и Распоряжения Президента, Постановления и распоряжения Правительства РФ, нормативные акты федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта[40].

По исследованиям преподавателя академии физической культуры Николаевой Ю.М. выходит, что условно делят на любительский и профессиональный спорт всю область физической культуры и спорта. Итак, данную деятельность можно разделить на две большие части: профессиональный спорт – спорт как бизнес и как благотворительность и массовые занятия – любительский спорт [22].

Органы местного самоуправления на местах развивают физкультуру и спорт, а профессиональный спорт развивают, финансируют и сопровождают федеральные и региональные органы государственной власти.

В этой сфере пока многие авторы отмечают ряд проблем. По исследованиям С.Ю. Наумова, проблемы эти разнообразны [12].

Итак, развивается общество, а вместе с тем, спорт и физическая культура, они – как современный стимул современной жизни.

Меняется общество, а физическая активность и спорт все шире проникают во все сферы жизни людей, становятся все более значимой и неотъемлемой частью жизнедеятельности мировой цивилизации. Для молодежи они становятся «модными» показателями современной жизни, некоторым брендом.

Оздоровительные мероприятия уменьшают экономические потери во всех сторонах, во всех сферах жизнедеятельности, они необходимы, как способ борьбы с вредными привычками, они как замена пространства вместо увлечения вредными веяниями. Чтобы что-то получить, надо одно заменить другим. Получается, что негативное поведение и вредные привычки разрушают всю экономическую сферу, а спорт, наоборот, укрепляет, приносит позитив и чистую прибыль[38].

Прежде всего, все, что связано со здоровым образом жизни, с активностью, с энергией, с созиданием, физическая активность выступает значимым фактором продления продолжительности жизни населения, позитивно влияет на увеличение трудоспособного возраста, ввиду этого, конечно, положительное значение очевидно.

Имеет немаловажное значение и то, что здоровые и спортивные люди, как работники, как ресурсы в труде востребованы, поэтому как факторы подготовки обеспечения успешной трудовой деятельности физкультура и спорт являются одним из основных компонентов подготовки качественных трудовых ресурсов и, естественно, возможностью увеличения производительности труда.

Неоспорим тот фактор, что туризм, спорт, физическая активность приносят прибыль, пополняют налоговый доход, выгодны для предпринимательства, а, кроме того, обеспечивают работой население разных возрастов – то есть налицо позитивная составляющая этих сфер[37]. Предприниматели заинтересованы в этих объектах – как в объектах пополнения бюджета.

Имеет немалое значение и личностная соотнесенность, составляющая. В спортивной деятельности есть соревновательный характер, направленность к лидерству, к необычным, лучшим возможностям и победам[34]. Эти положительные факторы рекламируют физкультуру как средство для коррекции и формирования необходимых, очень важных личностных качеств, формированию адекватной самооценки и нормальному уровню притязаний, а также эмоционально-волевой сферы. Это очень важно для воспитания не только физически, но и психологически здорового человека. Спорт и культура физическая обеспечивают психологическое здоровье.

В то время, как неумолима значимость спорта для успешной социализации, для укрепления связи между народами разных стран, ценятся Взаимодействия между спортсменами очень важны и необходимы для нашей страны в первую очередь. спортивные связи издавна занимают одно из ведущих мест в международном общении [29].