Файл: Особенности государственного регулирования индустрии спорта (Теоретические основы, оценка системы).pdf
Добавлен: 15.05.2023
Просмотров: 666
Скачиваний: 10
В таком случае, в результате обзора и рассуждений – это некоторые причины того, почему физическая культура и спорт необходимы, важны и значимы, а также являются объектом государственного и муниципального управления.
1.2 Особенности государственного регулирования в индустрии спорта
Российское государство в области физической культуры и спорту выделяет немаловажное значение. Это доказывают достижения нашей страны за последние годы.
Кроме того, государственная политика — понятие, включающее в себя управление деятельностью, а также вопросы и события общественной жизни, связанные с функционированием. Российская Федерация – социальное государство, цель политики которого определяет упорядочение возможностей, которые формируют необходимые для жизни направления для разностороннего и свободного саморазвития [40].
Государственное регулирование и управление в области физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с направлениями:
– формирования лучших условий для обеспечения финансами обществ, связанных так или иначе со спортом, со спортивной техникой, развитием российского олимпийского сопровождения, объединений науки, для спортивной промышленности, для образования и основ дополнительного образования в этой важной отрасли сопровождения государственной политики;
– последующее направление – это заинтересованность охвата при разработке и реализации федеральных программ развития данного направления диагностики спортивных склонностей всех участвующих, формирование внутренней позиции самоопределения важности участников за свои достижения, за свой здоровый образ жизни, за себя, в первую очередь, за свои нормы, нормативы, возможности [8].
Политика Российской Федерации в области физической культуры и спорта это - Указы и Распоряжения Президента, Федеральные законы, Постановления и распоряжения Правительства РФ, нормативные акты федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
В данной сфере управления имеют место и специальные, специфические акты, определенные Стандарты. Они относятся к физической культуре, туризму и спорту. Это Всероссийский комплекс "Физкультура и здоровье», Единый календарный план всероссийских, и международных спортивных соревнований и мероприятий и Единая спортивная классификация. Эти специальные нормативные акты необходимы государству для квалификации, достижений и норм права [10].
По разработкам Виноградова П.А. (ученого из Российского государственного университета физической культуры), известно, что имеет значение направление признания автономности, независимости всех физкультурно-спортивных объединений, а также необходимость и права на поддержку государства для развития должны быть у них равны [11].
Государственная политика России соблюдает ряд условий, чтобы граждане могли воспользоваться необходимыми возможностями оздоровления, воспитания физически по своему месту жительства, повсеместно, а именно, улучшается работа врачебно-физкультурных диспансеров, обновляется, модернизируется и расширяется их материально-техническая базы, увеличивается число спортивных школ, детских и подростковых спортивных лагерей, молодежных клубов спортивной ориентированности [12].
Однозначно, что политика нашего государства в данной области направлена на увеличение строительства в доступной среде различных физкультурных строительных комплексов, оздоровительных сооружений, на поддержание содержания спортивных объектов – для увеличения количества, а главное - качества возможностей для оздоровления и спортивной жизни.
В настоящее время, в собственности нашего государства находятся спортивно-технические и спортивные сооружение, государство их содержит и сохраняет. Политика Российской Федерации дает возможность материнству и детству при помощи спорта и физической культуры оберегать свое здоровье – это, несомненно, будущее нашей страны. Важно то, вся спортивная техника, все спортивные изделия в настоящее время сертифицируются – это необходимое условие, оно закреплено законодательством Российской Федерации.
Политика государства дает возможность женщинам, исходя из особенностей их деятельности, исходя из их возрастных и психологических особенностей также организовывать массовые оздоровительные мероприятия, принимать в них посильное участие.
Государственная политика России поддерживает внешнеэкономическое сотрудничество в области физкультуры и спорта. Государство поддерживает развитие физической культуры в целях достижения высших спортивных результатов.
Со слов А.Н. Попова [34], профессора кафедры физкультуры и спорта, все задачи в области физической культуры и спорта поставлены для:
– организации спортивных школ, секций, чтобы готовить высококвалифицированные разносторонние кадры в области физической культуры;
– для формирования материально-технической сферы в спорте для успешной мотивации и адаптации наших спортсменов в соревнованиях с командами и спортсменами других стран;
– для выделения средств по развитию всех видов деятельности в спорте и физической культуре;
– для подготовки преподавательских кадров в целях повышения квалификации для высшего и среднего профессионального образования по различным видам оздоровительных направлений;
– для обновления спортивных баз и центров подготовки сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта;
– для поощрения благотворительности и меценатства [34].
Политика государства обеспечивает пропаганду здорового образа жизни, олимпийского движения России по законам Российской Федерации.
Государственная поддержка физической культуры и спорта, физкультурно-спортивных организаций, спортивных сооружений, предприятий спортивной промышленности осуществляется в соответствии с программами развития физической культуры и спорта всех уровней, утвержденными в установленном порядке соответственно Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлениям федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта, Олимпийского комитета России, других физкультурно-спортивных организаций[32].
В 2009 году Правительство Российской Федерации утвердило Стратегию развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года. Эта Стратегия нацелена на здоровый образ жизни россиян, на повышение спортивного примера нашей Родины. Последнее время поменялась даже суть рекламы на телевидении и в средствах массовой информации – реклама направлена на здоровье, спорт, достижения, мотивацию, успех [4].
И.С. Барчуков, известный своими исследованиями в данном вопросе, пишет, что можно полагать, что, не смотря на принятие нового Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», осталось еще много непродуманных проблем. Более глубоко и разносторонне надо модернизировать законодательные акты, опираясь на судебную практику, на область права. Базовый закон о спорте не дает возможности решить некоторые вопросы спортивной отрасли [11].
Последнее время, по словам Горшкова В.Е, в систему управления плотно вошли понятия маркетинг и брендирование [17]. Автор работы «Управление физической культурой и спортом» Л.И. Лубышев отмечал, что управление физической культурой и спортом представляет совокупность возможностей сознательной деятельности, направленной на обеспечение эффективного функционирования и планомерного развития [29].
Управление, так или иначе, координируется структурами власти. По словам Зубарева Ю.Н, в управлении физической культурой и спортом, действуют федеральные, региональные и местные органы власти [24].
Важную и основную роль в управлении физической культуры и спорта на федеральном уровне выполняют: Совет при Президенте РФ по физической культуре и спорту, спорта высших достижений, Министерство физической культуры и спорта, Олимпийский и Паралимпийский комитеты РФ.
На региональном уровне управления действуют региональные физкультурно-спортивные общества, федерации по видам спорта, Управление, Департамент, Комитет по физической культуре и спорта субъекта РФ, Региональные центры спортивной подготовки.
На муниципальном уровне управления в области физической культуры и спорта действуют: спортивные школы и клубы, центры спортивной подготовки, детско-юношеские спортивно-технические и олимпийского резерва школы, спортивные сооружения, оборонные спортивно-технические организации, средства массовой информации в данной области. В связи с этим, раскрыты причины того, почему физическая культура и спорт являются объектом государственного и муниципального управления [17].
В связи с этим, раскрыты причины того, почему физическая культура и спорт являются объектом государственного и муниципального управления [17].
Государственное управление — это влияние государства, практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях её упорядочения, сохранения или преобразования, это административная деятельность, т. е. деятельность органов исполнительной власти, исполнительно-распорядительных органов государства по осуществлению исполнительной власти.
Муниципальное управление — это основная часть местного самоуправления, связанная с упорядочивающим воздействием органов муниципального управления (местного самоуправления) на муниципальное образование и взаимодействие с его субъектами с целью повышения уровня и качества жизни населения муниципалитета.
Анализируя основные НПА, которые создают стойкие правовые отношения, Российской Федерации в области спорта и физической культуры, можно отметить, что деятельность в области физкультуры и спорта основана на законах:
1. Конституция Российской Федерации от 1993 года (ред. от 21.07.2014);
2. Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (ред. от 02.08.2019);
3. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, принятая распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 года № 1101;
4. Государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», принятая распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 года № 302 (ред. от 29.03.2019);
5. Федеральная целевая программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта на 2016-2020 года», которая утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 года (ред. от 18.06.2019).
Индустрия спорта, как объект государственного, муниципального регулирования и управления — это общественные отношения социальных, национальных и иных общностей людей.
Выводы по первой главе
В современном обществе физическая культура и спорт занимают одно из главных мест в развитии здорового и активного населения. В последние годы в нашей стране активизировался культ здорового образа жизни среди молодежи, а также старшего поколения.
Главной задачей государственных органов регулирования и управления в сфере физической культуры и спорта является предоставление населению возможностей для активных занятий физической культурой и спортом, а также создание комфортных условий для занятия спортом.
Политика нашего государства в данной области направлена на увеличение строительства в доступной среде различных физкультурных строительных комплексов, оздоровительных сооружений, на поддержание содержания спортивных объектов – для увеличения количества, а главное - качества возможностей для оздоровления и спортивной жизни.