Файл: Статус нотариуса (История развития правого статуса нотариуса).pdf

Деятельность правления осуществляется на основе коллегиального руководства, гласности, регулярной отчетности перед членами палаты.

Президент нотариальной палаты избирается из числа нотариусов собранием палаты, тайным голосованием, сроком на три года. Впервые избранный президент сохраняет свои полномочия в течение одного календарного года.

Президент палаты:

• руководит работой правления;
• представляет палату в Федеральной нотариальной палате, в международных организациях нотариусов, органах государственной власти Российской Федерации, хозяйственных и общественных структурах, ведет переписку от имени палаты;
• организует проверку жалоб и иных материалов о действиях нотариусов и вносит соответствующие предложения на рассмотрение правления;
• председательствует на заседаниях правления;
• является распорядителем кредитов в пределах утвержденной собранием сметы;
• осуществляет контроль над исполнением решений собрания палаты и постановлений правления.

Исполнительный директор назначается правлением палаты по представлению Президента и подотчетен ему.

Исполнительный директор:

• руководит работой аппарата палаты, осуществляет прием и увольнение работников аппарата;
• ведет финансово-хозяйственную деятельность в пределах сметы и квоты, установленных собранием палаты;
• по поручению Президента или правления представляет палату в государственных, судебных и административных органах РФ и вне ее.

На должность исполнительного директора не может быть назначен нотариус. Трудовые отношения с исполнительным директором определяются контрактом, заключенным Президентом палаты с лицом, претендующим на занятие этой должности.

Ревизионная комиссия избирается собранием членов палаты в составе трех человек сроком на три года. Однако впервые избранный состав сохраняет свои полномочия в течение одного календарного года.

Ревизионная комиссия осуществляет контроль над выполнением сметы палаты и финансово-хозяйственной деятельностью руководящих органов палаты.

Ревизионная комиссия избирает открытым голосованием из числа своих членов председателя ревизионной комиссии.

Ревизионная комиссия отчитывается о результатах своей деятельности перед собранием членов палаты не реже одного раза в год.

Члены ревизионной комиссии не могут входить в состав других выборных органов палаты.

Члены палаты имеют право:

• избирать и быть избранными в руководящие органы палаты;
• принимать участие в обсуждении любых вопросов деятельности па­латы;
• обращаться во все выборные органы палаты с предложениями по улучшению их работы;
• лично присутствовать на заседаниях правления.

---

При голосовании члены палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной нотариальной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры - правом совещательного голоса.

Члены нотариальной палаты обязаны соблюдать Устав, провозглашенные в нем принципы создания и деятельности палаты, неукоснительно соблюдать правила и нормы поведения, установленные Кодексом профессиональной этики нотариуса, своевременно уплачивать членские взносы, размер которых определяется решением общего собрания членов палаты.

Палата оказывает содействие своим членам в юридической, социальной и материальной защите их профессиональных прав, улучшении условий труда, а также по другим вопросам, связанным с их профессиональной деятельностью и социальной защищенностью.

Руководящие и исполнительные органы палаты обязаны обеспечивать оперативное и объективное рассмотрение обращений нотариусов.

Палата представляет своим членам право приоритетного и льготного пользования:

• медицинскими учреждениями палаты;
• пансионатами и базами отдыха палаты;
• услугами подразделений палаты;
• другими социальными и бытовыми услугами, имеющимися в распоряжении палаты.

В полномочиях разных нотариальных палат имеются определенные особенности. Так, в соответствии с Уставом Московской городской нотариальной палаты, утвержденном 4 июня 1993 года, собрание членов этой палаты определяет размеры членских взносов и других платежей, утверждает Кодекс профессиональной этики нотариуса и др.

Правление палаты организует проверки, осуществляет мероприятия по повышению профессионального уровня и квалификации нотариусов, рассматривает дела о дисциплинарных проступках членов палаты и налагает на виновных дисциплинарные взыскания.

Палата может от своего имени приобретать имущественные и не имущественные права, нести обязанности, заниматься производственной и хозяйственной деятельностью, в том числе внешнеэкономической и предпринимательской, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах.

Подводя итоги, следует отметить, что сфера частного нотариата переживает в настоящее время этап активного роста. Спрос на услуги частных нотариусов неуклонно возрастает и, как следствие, стимулирует предложение: количество желающих работать частными нотариусами значительно превышает расчетное количество вакансий. Профессия нотариуса становится все более привлекательной и статусной.

---

Частный нотариат является неотъемлемой частью нотариальной системы в Российской Федерации.

Заключение

Серьезное видоизменение места и роли нотариата в жизни людей и общества в целом, возникновение и развитие частного, свободного нотариата, принципов и начал нотариального самоуправления обуславливают необходимость радикального преобразования правового статуса нотариата, приспособления его к целям и условиям функционирования в обстановке формирующихся рыночных отношений и возникающих в связи с ними последствий, факторов и обстоятельств.

Государственные нотариальные конторы можно рассматривать в качестве составной, одновременно относительно обособленной, организационно выделенной части системы государственного управления, о чем подробно говорилось во втором параграфе второй главы.

Несмотря на функциональное единство в целом полномочий государственных нотариусов и нотариусов, занимающихся частной практикой, имеются определенные особенности в полномочиях нотариусов работающих в государственных нотариальных конторах.

Демократизация государственной жизни, обусловленная глубокими социально-экономическим преобразованиями, возникновением и развитием рыночных отношений, базирующихся на частной собственности, получившей равный с другими формами правовой статус, означает качественное видоизменение многих государственных и правовых институтов, появление и развитие новых структур и форм.

Рыночным отношениям, целям, факторам и условиям обеспечения права собственности физических и юридических лиц соответствует свободный нотариат, который призван отойти от системы жестко централизованного управления нотариатом и включиться в постепенно утверждающуюся систему нотариального самоуправления. Особенности частного нотариат подробно рассмотрены в третьем параграфе второй главы.

Как уже упоминалось, нотариусы имеют равные права и несут одинаковые обязанности при совершении нотариальных действий независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариальная деятельность в любом случае остается государственной деятельностью, т.к. содержание ее вне зависимости от того какой нотариус совершил нотариальное действие, неизменно. Следовательно, частный нотариус выступает не только от имени Российской Федерации, но и по его поручению, т. к. государство делегировало ему определенные полномочия, ранее осуществляемые только государственным нотариатом, по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

---

В современных сложных и изменившихся социально-экономических условиях России правовые требования, составляющие важнейший элемент статуса нотариата, серьезно возрастают, становятся более дифференцированными, более жесткими и многоплановыми. Доминирующая часть этих требований юридически закреплена в действующем законодательстве о нотариате, который предусматривает два вида нотариальной деятельности: государственную и частную. Такой подход в известной мере предопределяет характер правового статуса частного нотариата.

Библиография

I.Законы и иные нормативно правовые акты

1. Конституция Российской Федерации - (Российская газета, N 197 25 декабря 1993 г.)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1, принят 30 ноября 1994 г. - Собрание законодательства РФ, N 32, 1994 г.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 2 , принят Государственной Думой 26 января 1996 года. - (Российская газета, N 24-27, 7-Ю февраля 1996 года).
4. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате - ВВС РФ.,1993 Г. N 10, ст.357.
5. Закон РСФСР «О государственном нотариате». Принят 2 августа 1974 г.. - М.: Известия, 1974 г., 55 с.
6. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации - Собрание актов Президента и Правительства РФ N 48 , 29.11.93 г.
7. «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении» Постановление Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 1981 года с изменениями от 21 декабря 1993 года.- М.: Юр. лит., 1994 г..
8. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти. Утверждена Мин. юстиц. 19 марта 1996 года - (Экономика и жизнь, N 14, 1996 г.)
9. Положение о порядке выдачи лицензий на право нотариальной деятельности. Утверждено министром юстиции РФ 22 ноября 1993 года.- М.:, Бюл. фед. нот. палаты, N 3, 1993 г.
10. Временное положение о квалификационных комиссиях по приему экзаменов у лиц, претендующих на право заниматься нотариальной деятельностью. Утверждено министром юстиции 22 ноября 1993 года. - М.:, Бюл. фед. нот. палаты, N 3,1993 г.
11. Государственный нотариат. Сборник нормативных актов.- М:., Юр.лит., 1989 г., 478 с.
12. Нотариат. Сборник нормативных актов. - Уфа, 1995 год.
13. Справочник государственного нотариуса. Сборник официальных материалов. Под ред. Макарова М.С.. - М.: Юр.лит., 1968 г., 487 с.
14. Устав Федеральной нотариальной Палаты, утвержден 22 сентября 1993 года общим собранием представителей региональных нотариальных палат.

---

II. Научная литература

1. Авдюков M.Г. Нотариат в СССР.- М.:, 1974 г., 167 с.
2. Агеева Л.А. Сборник законодательных актов Российской Федерации о нотариате. - М: Республика , 1993 г.
3. Аргунов В.Н. Нотариальные услуги населению. - М:. Советская Россия, 1991 г., 155 с.
4. Барах Д.Н. Административное право – М. БЕК. 1993г., с. 99.
5. Бондарев Н.И., Эдинова Э.Б. Советский государственный нотариат. М:. 1973 г., 64 с.
6. Вершинин А.П. Юридические документы в нотариальной и судебной практике. - М.:, Юр. лит., 1993 г., 224 с.
7. Виноградова Р.И. и др. Нотариат в вопросах и ответах.- М.: Юр. лит., 1994 г., 160 с.
8. Виноградова Р.И. Образцы нотариальных документов. - М.: Российское право, 1992 г., 159 с.
9. Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России / Под ред. Н.А. Михалевой. М., 2008.
10. Лесницкая Л.Ф. Жалобы на действия нотариусов и органов, выполняющих нотариальные действия. Научный комментарий судебной практики за 1971 г. - М: Юр. лит. 1979 год.
11. Лесницкая Л.Ф. Общее и особенное в законодательстве о государственном нотариате. - (Проблемы совершенствования законодательства. 1977 г. N 10.).
12. Ляпидевский П. История нотариата. - М., 1875 г., 310 с.
13. Мизинцев Е.Н. О типах и моделях современного нотариата// Нотариус. 2012. N 3.
14. Москаленко И.В. Нотариальная деятельность и правосудие// Нотариальный вестник. 2006. N 2.
15. Нотариальное право России: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов /Под ред. проф. В.В. Яркова. М.: Волтерс Клувер, 2003.
16. Нотариальные действия. Практическое пособие для работников нотариата. Изд.4 - испр. и доп., - М:. Юриздат ,1987 год.
17. Нотариат в СССР. Учебное пособие для юридических институтов и факультетов - М.: Изд-во МГУ, 1974 год.
18. Положение о нотариальной части. - М.:,1892 г.с.4.
19. Правовые основы нотариальной деятельности. Под ред. доц. В. Аргунова - М: Бек, 1994 г., 487 с.
20. Репин B.C. Настольная книга нотариуса. - М: Юр. лит. 1994 г., 288 с.
21. Репин В.С. Организационно-правовые основы построения и деятельности нотариата в России (теория и практика) – М:1994 г. с.21.
22. Репин B.C. Рождение частного нотариата - (Сов. юстиция 1993 г. N 6).
23. Седугин П.И., Белых Н.А. О ггосударственном нотариате - М:., Юр. лит., 1974 г., 120 с.
24. Тарбагаева Е.Б. Нотариат в Российской Федерации. СПб., 2001.
25. Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право Российской Федерации: Учебное пособие. М.: Юридическая литература, 2005.
26. Черемных И.Г. Общая характеристика современного этапа развития российского нотариата // Нотариус. 2000. N 3. С. 18 - 26.
27. Эйдинова Э.Б. Нотариальное оформление права собственности в общем имуществе супругов - (Сов. юстиции, 1973 г. N 22).
28. Юдельсон К.С. Советский нотариат. М., 1959.
29. Юдельсон К.С, Кац А.К. Научно-практический комментарий к Положению о государственном нотариате - М.: Юр. лит., 1970 г., 216 с.

---