Файл: Система способов защиты права собственности.pdf

2. Система способов защиты права собственности

Под гражданско-правовой за­щитой права собственности и других вещных прав понимается совокуп­ность предусмотренных гражданским законодательством средств, применя­емых в связи с совершенными против этих прав нарушениями и направлен­ных на восстановление или защиту имущественных интересов их обладате­лей. Указанные средства неоднородны по своей юридической природе и подразделяются на несколько относительно самостоятельных групп.

Прежде всего необходимо выделить вещно-правовые средства защиты права собственности, характеризующиеся тем, что они направлены непосредственно на защиту права собственности как абсолютного субъективного права, не связаны с какими-либо конкрет­ными обязательствами и имеют целью либо восстановить владение, пользо­вание и распоряжение собственника принадлежащей ему вещью, либо уст­ранить препятствия или сомнения в осуществлении этих правомочий. Соот­ветственно к вещно-правовым искам относятся иск об истребовании имуще­ства из чужого незаконного владения, иск об устранении нарушений, не сое­диненных с лишением владения, и, наконец, иск о признании права собст­венности. В точном смысле слова право собственности как конкретное субъ­ективное право защищается лишь с помощью исков названной группы.

Вторую группу гражданско-правовых средств защиты права собственности образуют обязательственно-правовые средства. К ним относятся, на­пример, иск о возмещении причиненного собственнику вреда, иск о возврате неосновательно приобретенного или сбереженного имущества, иск о возвра­те вещей, предоставленных в пользование по договору, и т. д. Для всех них характерно то, что составляющее их притязание вытекает не из права собст­венности как такового, а основывается на других правовых институтах и со­ответствующих этим институтам субъективных правах. Так, если собственник сдал в аренду принадлежащее ему имущество, от возврата которого по истечении срока договора арендатор уклоняется, права собственника будут защищаться нормами договорного права, а не нормами о праве собственно­сти. Иными словами, обязательственно-правовые средства охраняют право собственности не прямо, а лишь в конечном счете. В ряде случаев, например, когда вещь погибла, а значит, и прекратилось право собственности на нее указанные средства направлены уже не на защиту права собственности, а на защиту имущественных интересов собственника^[4].

Третью группу гражданско-правовых средств защиты права собственности составляют те из них, которые не относятся ни к вещно-правовым, ни к обязательственно-правовым средствам, но вытекают из различных инс­титутов гражданского права. Таковы, например, правила о защите имуще­ственных прав собственника, признанного в установленном порядке безве­стно отсутствующим или объявленного умершим, в случае его явки (ст. 43, 46 ГК), о защите интересов сторон в случае признания сделки недействи­тельной (ст. 167-180 ГК), об ответственности залогодержателя (ст. 344 ГК), хранителя или опекуна наследственного имущества (ст. 556 ГК 1964 г.) за порчу или утрату имущества и т. д.

Наконец, в особую, четвертую группу следует выделить те граждан­ско-правовые средства, которые направлены на защиту интересов собст­венника при прекращении права собственности по основаниям, предусмот­ренным в законе. К ним, в частности, относятся гарантии, установленные го­сударством на случай обращения в государственную собственность имуще­ства, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национа­лизация). Национализация может производиться только на основании зако­на, а не каких-либо иных правовых актов. Собственнику имущества гаранти­руется возмещение стоимости этого имущества и других убытков, которые он несет в связи с изъятием имущества. В качестве лица, обязанного возме­стить убытки, выступает государство, а споры о возмещении убытков разре­шаются судом (ст. 306 ГК).

Обязательная выплата стоимости имущества предусматривается законом также при его изъятии в интересах общества по решению государствен­ных органов в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер (реквизиция); при изъятии у собственника путем выкупа государством или продажи с пуб­личных торгов бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК); при изъятии земельного участка для государственных или му­ниципальных нужд (ст. 279-283 ГК) и в некоторых других случаях^[5].

3. Вещно-правовые способы защиты права собственности.

3.1. Виндикационный иск

Среди гражданско-правовых средств защиты права собственности особое место занимают иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения - виндикационные иски. Хотя в судебно-арбитражной практике они встречаются не столь часто, как обяза­тельственно-правовые требования, их предупредительно-воспитательную роль в обеспечении неприкосновенности частной, государственной и муни­ципальной собственности от незаконного завладения трудно переоценить. Кроме того, правила виндикации (ст. 301-303 ГК) представляют большой теоретический и практический интерес, выходящий далеко за рамки рас­сматриваемого института.

Под виндикационным иском (от лат. vim dicere - объявлять о применении силы) понимается внедоговорное требование невладеющего собствен­ника к фактическому владельцу имущества о возврате последнего в натуре. В соответствии с действующим законодательством для предъявления вин­дикационного иска необходимо одновременно наличие ряда условий. Преж­де всего, требуется, чтобы собственник был лишен фактического господства над своим имуществом, которое выбыло из его владения. Если имущество находится у собственника, но кто-то оспаривает его право или создает ка­кие-либо препятствия в пользовании или распоряжении имуществом, при­меняются иные средства защиты, в частности иск о признании права собст­венности или иск об устранении препятствий, не связанных с лишением вла­дения^[6].

Далее, необходимо, чтобы имущество, которого лишился собственник, сохранилось в натуре и находилось в фактическом владении другого лица. Если имущество уже уничтожено, переработано или потреблено, право соб­ственности на него как таковое прекращается. В этом случае собственник имеет право лишь на защиту своих имущественных интересов, в частности с помощью иска из причинения вреда или иска из неосновательного обогаще­ния.

Виндицировать можно лишь индивидуально-определенное имущество, что вытекает из сущности данного иска, направленного на возврат собственнику именно того самого имущества, которое выбыло из его владения. При этом, однако, следует помнить, что различия между индивидуально-опреде­ленными и родовыми вещами достаточно относительны и зависят от конк­ретных условий гражданского оборота. Поэтому в случае индивидуализации могут быть виндицированы и вещи, обладающие едиными общими свойст­вами для всех вещей данного вида, например, зерновые, корнеплоды, строи­тельные материалы и т. п. Если же выделить конкретное имущество собст­венника из однородных вещей фактического владельца невозможно, должен предъявляться не виндикационный иск, а иск из неосновательного обогаще­ния (ст. 1102 ГК).

Наконец, виндикационный иск носит внедоговорный характер и защищает право собственности как абсолютное субъективное право. Если же собственник и фактический владелец вещи связаны друг с другом договором или иным обязательственным правоотношением по поводу спорной вещи, последняя может отыскиваться лишь с помощью соответствующего договорного иска.

Хотя указанные положения, касающиеся условий предъявления виндикационного иска, являются достаточно очевидными, хорошо изучены юри­дической наукой и проверены тысячелетним опытом, они нередко игнори­руются на практике в угоду решения сиюминутных проблем. К сожалению, в последние годы под судебную практику, допускающую смешение элемен­тарных понятий, в частности разрешающую свободную замену договорного требования виндикационным иском, переход от виндикационного притяза­ния к иску о признании сделки недействительной и т. д., пытаются подвести теоретическую базу в виде рассуждений о свободном выборе истцом пре­дусмотренных законом средств защиты. Данный подход носит ненаучный характер и ни к чему, кроме негативных последствий, в конечном счете при­вести не может.

Право на виндикацию принадлежит собственнику, утратившему владение вещью (ст. 301 ГК). Од­нако наряду с ним виндицировать имущество в соответствии со ст. 305 ГК может также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом в силу закона или договора. Таким лицом, именуемым обычно титульным владельцем имущества, может выступать арендатор, хранитель, комиссионер и т. д., а также обладатель вещных прав на имущество: права пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, права опе­ративного управления и т. д.

Введение в российское гражданское право института приобретательной давности означает, что защита против неправомерного завладения имущест­вом обеспечивается и давностному владельцу. Указанное лицо до истечения соответствующего срока не может считаться титульным владельцем имущества, ибо его владение не опирается на правовое основание. Однако такое владение не является и юридически безразличным фактом, ибо при опреде­ленных условиях - добросовестность, открытость, непрерывность владе­ния - и по истечении установленных законом сроков фактический владе­лец имущества может стать его собственником. Поэтому в случае посяга­тельства на имущество со стороны третьих лиц, не имеющих права на владе­ние им, давностный владелец на основании п. 2 ст. 234 ГК может добиваться восстановления своего владения.

В качестве ответчика по виндикационному иску выступает фактический владелец имущества, незаконность владения которого подлежит доказыва­нию в виндикационном процессе^[7].

Предметом виндика­ционного иска является требование о возврате имущества из незаконного владения. Если истец ставит вопрос о предоставлении ему равноценного имущества либо выплате денежной компенсации, он должен добиваться это­го с помощью иных средств защиты, в частности иска из причинения вреда.

Наряду с предметом иска истец должен сформулировать его основание путем указания на те юридические факты, с которыми он связывает свое требование к ответчику. В исках об истребовании имущества такое основание составляют обстоятельства выбытия имущества из обладания истца, усло­вия поступления имущества к ответчику, наличие спорного имущества в на­туре, отсутствие между истцом и ответчиком связей обязательственного ха­рактера по поводу истребуемой вещи. В совокупности указанные обстоя­тельства подтверждают право истца на спорное имущество и возможность его истребования по виндикационному иску.

В научной литературе нет единства мнений относительно того юридического титула, на который опирается истец в своих исковых требованиях. По мнению ряда ученых, общим юридическим основанием всех виндикационных исков является право владения истребуемой вещью. Но, как правильно отмечалось в литературе, в российском праве отсутствует особое право вла­дения, а есть лишь правомочие владения, входящее в состав различных субъ­ективных прав. Поэтому, выступая с виндикационным требованием, истец должен не только указать, что он фактически лишен возможности обладания имуществом, но и доказать, что названная правовая возможность основыва­ется на конкретном субъективном праве, например, праве собственности, праве нанимателя, праве залогодержателя и т. д. Единственное исключение в этом плане составляет, как указывалось выше, иск давностного владельца имущества, который не опирается на конкретное субъективное право и на­правлен на защиту фактического владения как такового^[8].

3.2. Негаторный иск

Наряду с истребованием имущества из чу­жого незаконного владения собственник (титульный владелец) в соответст­вии со ст. 304 ГК может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Такое право обеспечивается ему с помощью негаторного иска. Негаторный иск (от лат. actio negotoria - отрицающий иск) есть внедоговорное требование вла­деющего вещью собственника к третьему лицу об устранении препятствий в осуществлении правомочий пользования и распоряжения имуществом.

Негаторный иск, как и виндикационное требование, относится к числу вещно-правовых средств защиты права собственности. Он предъявляется лишь тогда, когда собственник и третье лицо не состоят между собой в обя­зательственных или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи и когда совершенное правонарушение не привело к прекращению субъективного права собственности.

Правом на негаторный иск об­ладают собственник, а также титульный владелец (ст. 305 ГК), которые вла­деют вещью, но лишены возможности пользоваться или распоряжаться ею. В качестве ответчика выступает лицо, которое своим противоправным пове­дением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению пра­ва собственности (права титульного владения).

Предметом негаторного иска является требование истца об устранении нарушений, не соединенных с ли­шением владения. Чаще всего третьи лица своим противоправным действи­ем или бездействием создают собственнику препятствия в осуществлении правомочия пользования. Например, пользование строением может быть за­труднено неправомерным огораживанием земельного участка, ростом дерева, посаженного в непосредственной близости от строения, складированием материалов или топлива, загромоздивших проезд к нему, и т. п. С помощью негаторного иска собственник может добиваться прекращения подобных действий, а также устранения нарушителем своими силами и средствами со­зданных им помех.