Файл: Система способов защиты права собственности.pdf

Возможны случаи создания препятствий и в осуществлении правомочия распоряжения. Так, если при аресте имущества должника в опись случайно попали вещи, принадлежащие другим лицам, эти лица лишаются возможно­сти распоряжаться своим имуществом ввиду возложенных на него ограниче­ний. Средством защиты в данном случае выступает так называемый иск об освобождении имущества от ареста (исключения из описи), который с точки зрения своей материально-правовой сущности является чаще всего негатор­ный иском. Негаторную природу будет иметь и требование предприятия о снятии ограничений с его имущества, наложенных финансовыми, налоговы­ми и иными аналогичными органами^[9].

Наряду с требованием об устранении уже имеющихся препятствий в осуществлении права собственности негаторный иск может быть направлен и на предотвращение возможного нарушения права собственности, когда на­лицо угроза такого нарушения. Например, с помощью негаторного иска соб­ственник может добиваться запрета строительства того или иного сооруже­ния уже на стадии его проектирования, если оно будет препятствовать поль­зоваться имуществом.

Основанием негаторного иска служат обстоятельства, обосновывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом, а также подтверждающие, что поведение третьего лица создает препятствия в осуществлении этих правомочий. В обязанность истца не входит доказательство неправо­мерности действия или бездействия ответчика, которые предполагаются та­ковыми, если сам ответчик не докажет правомерность своего поведения.

Вместе с тем иск может быть заявлен лишь до тех пор, пока длится правонарушение или не ликвидированы его последствия. С устранением препятствий в осуществлении права собственности отпадают и основания для негаторной защиты. В этой связи негаторный иск не подлежит действию исковой давности. Иными словами, не имеет значения, когда началось нарушение права собственности; важно лишь доказать, что препятствия в его осуществлении сохраняются на момент предъявления и рассмотрения ис­ка.

По смыслу закона удов­летворение негаторного иска не ставится в зависимость от виновности третьего лица, создающего своим поведением препятствия в осуществлении права собственности. Однако, если указанные действия причинили собственнику убытки, последние могут быть взысканы с третьего лица лишь на основании ст. 1064 ГК, т. е. при наличии вины третьего лица.

Если третье лицо докажет правомерность своего поведения, негаторный иск удовлетворению не подлежит^[10].

3.3. Иск о признании права собственности

Помимо виндикаци-онного и негаторного исков право собственности может защищаться с по­мощью еще одного вещно-правового средства - иска о признании права собственности. Следует отметить, что иски под таким наименованием весь­ма часты в судебно-арбитражной практике, но большинство из них носит обязательственно-правовой характер, ибо вытекает из относительных пра­воотношений сторон. Подобные споры разрешаются на основе соответству­ющих норм договорного права, норм о наследовании, общем имуществе супругов и т. п. Встречаются, однако, и такие требования о признании права собственности, которые обращены к третьим лицам, никак не связанным с истцом какими-либо относительными правовыми узами. В качестве приме­ра можно сослаться на требование владельца строения о признании за ним права собственности, обращенное к органу местной администрации, кото­рый отказывается выдать правоустанавливающие документы ввиду того, что они не сохранились или не были своевременно оформлены.

Юридическая природа этого и подобных ему исков оценивается в литературе по-разному. Большинство авторов считает, что российское граждан­ское право никакого самостоятельного иска о признании права собственно­сти не знает; требование же о признании права собственности, по их мне­нию, входит в качестве одного из притязаний в состав виндикационного или негаторного исков. Другие авторы вполне обоснованно рассматривают иск о признании права собственности в качестве самостоятельного вещно-правового требования.

Действительно, не признавая самостоятельности подобного иска, отличного от виндикационного и негаторного требований, невозможно юридиче­ски квалифицировать притязания собственников в целом ряде конкретных случаев. Например, собственник в порядке оказания материальной помощи передает временно и безвозмездно свою вещь другому лицу для заклада в ломбард. Граждане между собой договариваются, что после погашения ссу­ды вещь будет возвращена собственнику. Такое соглашение, хотя и не под­падает ни под один из известных типов договоров, но, несомненно, в силу ст. 8 ГК порождает обязательство. Предположим, что гражданин, получив­ший вещь от собственника, умирает до погашения ссуды. Каким образом собственник может защитить свое право на вещь? Обращение в данном слу­чае к виндикационному иску будет неправильным, так как владение ломбарда в данном случае нельзя признать незаконным, ибо залогодатель действо­вал с ведома собственника. Нельзя прибегнуть и к помощи негаторного иска, так как собственник лишен владения. Остается лишь признать, что собствен­нику в этой ситуации принадлежит право на самостоятельный иск о призна­нии права собственности на заложенную вещь в целях предотвращения от­чуждения ее ломбардом. В судебной практике встречаются дела, когда собственники, требуя освободить имущество от ареста, доказывают свое право собственности на имущество, но не добиваются его возврата, так как имущество находится во владении контрагента на законном основании. Указанные требования с точки зрения их юридической природы можно квалифициро­вать лишь как иски о признании права собственности.

Таким образом, иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное иму­щество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Указан­ный иск может быть заявлен собственником индивидуально-определенной вещи, как владеющим, так и не владеющим ею (если при этом не ставится вопрос о ее возврате), права которого оспариваются, отрицаются или не при­знаются третьим лицом, не находящимся с собственником в обязательствен­ных или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи. Правом на подобный иск обладает и титульный владелец имущества, в частности субъект права хозяйственного ведения или права оперативного управления.

В качестве ответчика выступает третье лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не предъявляющее таких прав, но не признающее за истцом вещного права на имущество.

Пред­метом иска о признании права собственности является лишь констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество, но не выполнение ответчиком каких-либо конкретных обязан­ностей. Решение по иску о признании права собственности устраняет сомне­ние в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, при­дает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осу­ществления конкретных правомочий по владению, пользованию и распоря­жению имуществом.

Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности или иного права на имущество. Правовой осно­вой данного иска является ст. 12 ГК, предусматривающая такой способ за­щиты гражданских прав, как их признание.

Необходимым условием защиты права собственности путем его признания служит подтверждение истцом своих прав на имущество. Это может выте­кать из представленных им правоустанавливающих документов, свидетель­ских показаний, а также любых иных доказательств, подтверждающих при­надлежность истцу спорного имущества. Если имущество находится во вла­дении истца, его права на имущество защищает презумпция правомерности фактического владения. Данная презумпция не отражена в самом законе, но действует как фактическая. Иными словами, суд не обязан, но может в конк­ретных случаях, когда нет возможности решить дело на основании собран­ных по делу доказательств, замкнуть цепь доказательств при помощи пре­зумпции законности фактического владения. Поскольку данная презумпция отражает тот неоспоримый факт, что в подавляющем большинстве случаев фактический владелец имущества обладает необходимым правомочием, це­лесообразность ее применения в качестве фактической презумпции в судеб­но-арбитражной практике сомнений не вызывает.

Поскольку иски о признании права собственности, с одной стороны, не связаны с конкретными нарушениями правомочий собственника и, с другой стороны, диктуются продолжающимся незаконным поведением третьего лица, на них, как и на негаторные иски, не распространяется действие иско­вой давности^[11].

4. Способы защиты права собственности в институтах признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления гражданина умершим

Основанием для признания лица безвестно отсутствующим является отсутствие гражданина и сведений о нем и месте его пребывания в течение года в месте его жительства. Указанные обстоятельства выясняются путем опроса членов семьи, друзей, соседей, коллег по работе отсутствующего, проведения розыска, оповещения через средства массовой информации и т.д.

Инициатором признания гражданина безвестно отсутствующим является «заинтересованное лицо». К их числу можно отнести супруга, лиц, находящихся на иждивении, кредиторов отсутствующего, налоговые органы.

Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом.

Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.

Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом^[12].

Итак, ГК РФ предусматривает последствия признания гражданина безвестно отсутствующим в отношении имущества, требующего постоянного управления.

Следует предположить, применяя аналогию закона (п. 1 ст. 38 ГК), что под имуществом, требующим постоянного управления, понимается недвижимое и ценное движимое имущество.

На основании решения суда орган опеки и попечительства определяет управляющего имуществом и заключает с ним договор доверительного управления имуществом. Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего назначить управляющего его имуществом. К отношениям по доверительному управлению имуществом между органом опеки и попечительства (учредитель управления) и доверительным управляющим применяются правила гл. 53 «Доверительное управление имуществом» ГК.

Имущество безвестно отсутствующего используется для выдачи содержания гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, для погашения задолженности по обязательствам отсутствующего. Управляющий обязан уплачивать налоги и сборы за безвестно отсутствующего. По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный безвестно отсутствующим, управляющий выступает в качестве его представителя.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.

Новое решение суда является основанием для отмены управления имуществом гражданина^[13].

Основанием для объявления лица умершим является отсутствие гражданина и сведений о месте его пребывания в месте его жительства в течение пяти лет.

Установлены также два специальных основания объявления умершим.

Во-первых, отсутствие гражданина в течение шести месяцев, если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.

Обстоятельствами, угрожавшими смертью, считаются различные стихийные бедствия - землетрясение, наводнение, извержение вулкана и проч. К обстоятельствам, дающим возможность предполагать гибель от определенного несчастного случая, можно отнести обвал дома, кораблекрушение, авиакатастрофу. И те и другие обстоятельства должны быть подтверждены документами, показаниями свидетелей, другими видами доказательств.

Во-вторых, отсутствие пропавшего в связи с военными действиями гражданина в течение двух лет со дня окончания военных действий. Момент окончания военных действий связывают с принятием пакта о перемирии или другого официального акта об окончании военных действий.

В соответствии со ст. 46 ГК РФ, независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 302 ГК (деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя).