ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.12.2019
Просмотров: 4360
Скачиваний: 3
При ввозе на таможенную территорию таможенного союза и вывозе с этой территории товаров, необходимых для:
- ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений;
- товаров, подвергающихся быстрой порче;
- живых животных;
- радиоактивных материалов, взрывчатых веществ;
- международных почтовых отправлений, экспресс-грузов;
- гуманитарной и технической помощи;
- сообщений и материалов для средств массовой информации;
- и других подобных товаров таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются в первоочередном порядке [ст. 150 ТКТС].
Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств-членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств-членов таможенного союза.
Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТКТС, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения. [ст. 152 ТКТС].
Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, прибывшие на таможенную территорию таможенного союза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории таможенного союза. Принятие мер по вывозу указанных товаров возлагается на перевозчика либо на их собственника. В случае невозможности вывоза товаров, или неосуществления их немедленного вывоза эти товары подлежат задержанию.
Пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза. И в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры. Важно отметить, что товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные вследствие аварии или действия непреодолимой силы до совершения таможенных операций, связанных с их помещением под таможенную процедуру, рассматриваются как если бы они были ввезены на таможенную территорию таможенного союза в негодном, испорченном или поврежденном состоянии.
Заинтересованные лица, в том числе контролирующие государственные органы, с разрешения таможенного органа вправе отбирать пробы и образцы товаров. Разрешение на взятие проб и образцов товаров выдается таможенным органом, если такое взятие:
- не затрудняет проведение таможенного контроля;
- не изменяет характеристик товаров;
- не влечет за собой уклонение от уплаты таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений.
4.4.2 Прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза
Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах. ТКТС допускает, что отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств-членов таможенного союза. А также то, что товары могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза в иных местах, не являющихся местами прибытия.
Перечень мест прибытия направляется таможенными органами в Комиссию таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий.
Процедура прибытия товаров на таможенную территорию ТС проистекает в следующей последовательности: ввоз товаров на таможенную территорию ТС; размещение товаров в месте прибытия; уведомление таможенных органов о прибытии; помещение товаров на временное хранение или под таможенную процедур; вывоз товаров с территории места прибытия.
Порядок перемещения товаров, перевозимых морскими (речными), воздушными судами, пересекающими таможенную территорию таможенного союза без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории таможенного союза, регулируется отдельными, специальными актами. Аналогично перемещаются товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.
Если после пересечения таможенной границы доставка товаров в место прибытия прерывается, а также если морское (речное), воздушное судно делает вынужденную остановку или посадку на таможенной территории таможенного союза вследствие аварии, действия непреодолимой силы либо иных обстоятельств, препятствующих доставке товаров, осуществлению остановки или посадки в установленных местах, перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и о месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (если их транспортное средство международной перевозки повреждено) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом.
Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.
От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика. Перевозчик вправе представить таможенному органу предварительную информацию о товарах до их фактического прибытия на таможенную территорию таможенного союза. Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов.
В местах прибытия может осуществляться разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, а также замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию таможенного союза, на другое транспортное средство. В местах прибытия допускается совершение таможенных операций, связанных с временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
При прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает у перевозчика в момент пересечения товарами таможенной границы ТС.
4.4.3 Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза.
Убытие товаров зеркально отражает процедуру прибытия товаров на таможенную территорию ТС: размещение товара в месте убытия; представление документов и сведений о товарах таможенным органом; выдача разрешения на убытие; вывоз товаров с таможенной территории ТС.
Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу.
Отдельные категории товаров могут убывать с таможенной территории таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств-членов таможенного союза.
Товары могут убывать с таможенной территории таможенного союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств-членов таможенного союза.
Перечень мест убытия направляется таможенными органами в Комиссию таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий. Вывоз товаров, перевозимые морскими (речными), воздушными судами, пересекающими таможенную территорию таможенного союза без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории таможенного союза, а также на товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, осуществляется в соответствии специальных актов.
Для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения на вид транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Таможенная декларация либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза, не представляется для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, если эти товары после прибытия на таможенную территорию таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу. Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов.
Товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории таможенного союза в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру. За исключением изменения количества и состояния товаров вследствие естественного износа или убыли либо вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров вследствие наличия не сливаемых остатков в транспортном средстве.
Если доставка товаров из места убытия до места фактического пересечения таможенной границы прерывается вследствие аварии, действия непреодолимой силы либо иных обстоятельств, препятствующих такой доставке товаров, перевозчикобязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и о месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (если их транспортное средство международной перевозки повреждено) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом.
4.4.4. Временное хранение товаров
Временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Временное хранение товаров не применяется в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, а также в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.
Местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза. Места временного хранения должны отвечать требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию, установленным законодательством государств-членов таможенного союза. Места временного хранения являются зоной таможенного контроля.
Для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы. Документы должны содержать сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения).
Такие документы могут быть представлены в таможенный орган в виде электронных документов.
Срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок, который не должен превышать 4 (четыре) месяца.
Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.
Тема № 5: Таможенные процедуры
5.1 Основные вопросы:
1. Понятие, назначение таможенных процедур.
2. Виды таможенных процедур.
5.2 Примерные темы рефератов
1. Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления.
2. Таможенная процедура переработки вне таможенной территории.
3. Таможенная процедура временного ввоза (допуска).
4. Таможенная процедура временного вывоза.
5. Таможенная процедура реимпорта.
6. Таможенная процедура беспошлинной торговли.
5.3 Литературные источники:
-
Договор о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009г. / Официальный сайт Комиссии.- Москва, 2010.- Режим доступа: http: / www. tsouz. Ru.
-
Рапота Р. ЕврАзЭС: экономическое притяжение / Г. Рапота [и др.]; под общ. ред. В.М. Зюбина.- М., 2005.
-
Кондратьева М.Б. Таможенный союз ЕврАзЭС: по стопам Европы ? / М.Б. Кондратьева // Современная Европа.- 2009.- № 3.
-
Лихачёв А.Е. Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана: история, современный этап и перспективы развития / А.Е. Лихачёва // Рос. Внешнеэкономический вестник.- 2010. -№ 6.
-
Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге 21-го века / Ю.В. Шишков.- М., 2001.
-
Сиротский А. Тройственный таможенный союз: уроки истории // Юстиция Беларуси. № 2. 2011.
-
Таможенное регулирование: сборник статей / Под. ред. А.Б. Новикова. СПб.: Элмор, 2006.
-
Бекяшев К.А. Таможенное право: учебник. М.: Проспект, 2009.
-
Воронцова Н.А. Правовые аспекты формирования Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России // Вестник Российской таможенной академии. Моск. обл., г. Люберцы, РТА, 2009. № 2.
-
Андреев А.Ф. Теоретические аспекты оценки эффективности и качества таможенного дела // Вестник Российской таможенной академии. Моск. обл., г. Люберцы, РТА, 2009. №1.
-
Мацкевич В.В. Обеспечение безопасности цепи поставок товаров в ЕС // Таможня и ВЭД. 2008. №11.
5.4 Опорные положения темы: Таможенные процедуры.
5.4.1 Понятие, назначение таможенных процедур.
Одним из принципиальных отличий современного ТКТС от предыдущего кодифицированного акта является то, что в нём отсутствует понятие термина - «таможенный режим». Согласно Таможенному кодексу Республики Беларусь «таможенный режим» - это совокупность положений, определяющих для таможенных целей требования, условия и пределы прав владения, пользования и распоряжения товарами на таможенной территории либо за её пределами. То в ТКТС существует только понятие «таможенная процедура» - это совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории ТС или за её пределами. Как усматривается, указанное в ТКТС определение термина «таможенная процедура» фактически идентично понятию термина «таможенный режим» в Таможенном кодексе Республики Беларусь [].