ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.12.2019
Просмотров: 4463
Скачиваний: 3
В Беларуси эти вопросы регулирует Указ Президента Республики Беларусь от 17 января 2012г№ 38 «О функционировании магазинов беспошлинной торговли».В соответствии Указа Президента Республики Беларусь магазины duty free в Беларуси с 2012г будут работать по-новому. Документом предусматривается, что товары, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли, реализуются в магазинах беспошлинной торговли, созданных государственным учреждением «Главное управление по обслуживанию дипломатического корпуса и официальных делегаций «Дипсервис» Управления делами Президента Республики Беларусь. Либо юридическим лицом, учредителем которого является это государственное учреждение. Такие товары также реализуются в пунктах пропуска через Государственную границу, находящихся в аэропортах страны. В настоящее время такой пункт пропуска размещен в Национальном аэропорту г. Минска. Юридические лица вправе осуществлять деятельность в качестве владельцев магазинов беспошлинной торговли после включения их в соответствующий реестр, ведение которого возлагается на Государственный таможенный комитет Республики Беларусь. В целях повышения заинтересованности отечественных производителей в наращивании поставок товаров собственного производства, в магазины беспошлинной торговли предусмотрено освобождение оборотов по реализации этих товаров от уплаты налога на добавленную стоимость.
Дополнительным требованием является установление для юридических лиц, осуществляющих эту деятельность, уплаты в республиканский бюджет отчислений от выручки в размере 10 %.
В утверждаемом Указом Положении о магазинах беспошлинной торговли подробно прописаны требования к этим магазинам по их технической оснащенности (включая системы видеонаблюдения за перемещениями внутри помещений и на прилегающих территориях), обеспечивающей жесткий контроль за отпуском товаров только лицам, выезжающим из страны, а также невозможность возврата товара на внутренний рынок республики, иные требования.
Устанавливается также, что в магазинах, расположенных в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, в которых в настоящее время ведется розничная торговля, юридические лица вправе продолжать этот вид деятельности при условии наличия разрешений на его осуществление, полученных в установленном законодательством порядке.
Важно отметить, что, как уже сказано, в соответствии указанного акта, владельцем магазина беспошлинной торговли может быть только юридическое лицо – резидент Республики Беларусь с определённой долей государства в уставном фонде в следующих пропорциях: акционерные общества – не менее 25 процентов плюс одна акция; иные хозяйственные общества - не менее 50 процентов; юридические лица государственной формы собственности. Помимо этого, владелец магазина беспошлинной торговли должен:
- иметь в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или арендовать помещение, пригодное для использования в качестве магазина беспошлинной торговли и отвечающий требованиям, установленным законодательством государств-членов таможенного союза;
- наличие регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю; отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;
- отсутствие фактов привлечения в течении одного года со дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушение в сфере таможенного дела, определённого законодательством государств-членов таможенного союза;
- иных требований, установленных законодательством государств-членов таможенного союза [ст. ТКТС 34].
Обустройство и оборудование магазинов беспошлинной торговли должно соответствовать основным требованиям: исключать возможность неконтролируемого таможенными органами помещения в него и изъятия из него товаров, что обеспечивается наличием двойных запорных устройств, одно из которых находиться у таможенных органов; помещение магазина должно быть приспособлено для наложения средств идентификации таможенными органами; магазин беспошлинной торговли должен иметь складские, подсобные, а также, предназначенные для изолированного хранения товаров помещения [].
Под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещаться любые товары. За исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза, а также товаров, запрещенных к обороту на территориях государств-членов таможенного союза.
Комиссией таможенного союза может быть установлен перечень иных товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли.
Декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, может выступать только владелец магазина беспошлинной торговли, в котором будет осуществляться реализация этих товаров.
«Магазины беспошлинной торговли: новации законодательства» //Информбанк от 21.02.2012г. №15.
Со вступлением в силу Указа Президента Республики Беларусь от 17 января 2012г. № 38 О функционировании магазинов беспошлинной торговли» товары, помещеные под таможенную процедуру беспошлинной торговли, могут реализовываться:
-
на бортах воздушных судов белорусских авиационных организаций, осуществляющих международные
воздушные перевозки пассажиров; -
в магазинах беспошлинной торговли, расположенных:
- в пунктах пропуска через Государственную границуРеспублики Беларусь, находящихся в аэропортах, и созданных юридическими лицами согласно приложению 1 к Указу № 38. Пока таких лиц только 4: торговое республиканское унитарное предприятие «Дипмаркет», белорусско-германско-швейцарское СП ООО «Белатрейдинг дъюти фри», белорусско-маврикийское СП ЗАО «Сомлен» и ООО «Хелена Валери»;
- на территории Республики Беларусь и созданных государственным учреждением «Главное управление по обслуживанию дипломатического корпуса и официальных делегаций «Дипсервис» Управления делами Президента РБ либо юридическим лицом, учредителем которого является это госучреждение (таким лицом являетсяТРУП «Дипмаркет»).
Заметим, что согласно ст. 303 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее — ТК ТС) под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, вывозу за пределы таможенной территории ТС, а также товаров, запрещенных к обороту на территориях государств — членов ТС. В соответствии с Решением Комиссии ТС от 20.09.2010 № 375 не подлежат помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли:
-
продукция военного назначения, боеприпасы, военное снаряжение, наркотические и психотропные вещества;
-
товары производственного и военно-технического
назначения; -
тяжеловесные товары (весом более 20 кг) и громоздкие товары (при сумме размеров по длине, ширине и вы
соте более 200 см); -
спирт этиловый неденатцрированный с концентрацией спирта 80 об.% или более;
- товары для розничной торговли, не расфасованные в потребительскую тару;
-
товары Таможенного союза, облагаемые
ввозными таможенными пошлинами, или в
отношении которых
установлены запреты
и ограничения в соответствии с
Единым
перечнем товаров, за
исключением:
изделий из рыбы и ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных, икры и изделий из нее (кроме икры осетровых), упакованных для розничной продажи и готовых к непосредственному употреблению, весом нетто не более 0,5 кг;
икры осетровых видов рыб в упаковке весом нетто не более 0,25 кг, специально маркированной в соответствии с Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3.03.1973 г.;
лекарственных препаратов (включая провитамины, витамины, гормоны и антибиотики), применяемых в медицинских целях и зарегистрированных в установленном порядке в государствах — членах ТС, в упаковка розничной продажи, без рецепта (назначения) врача;
сувениров или изделий народного промысла из бумажной массы, деревянных и (или) металлических.
Кроме того, помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли не подлежат товары, используемые для обеспечения функционирования самого магазина беспошлинной торговли.
Ранее согласно Указу Президента от 22.11.2007 № 589 магазином беспошлинной торговли признавалось специально выделенное и обустроенное сооружение, которое использует владелец МБТ для хранения и розничной торговли товарами, помещенными под таможенный режим беспошлинной торговли.
Теперь же под МБТ согласно Положению № 38 понимается специально обустроенное сооружение, используемое юридическим лицом Республики Беларусь, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела в качестве владельца МБТ, для хранения и розничной торговли товарами, помещенными под таможенную процедуру беспошлинной торговли. При этом под сооружением понимается здание (его часть), комплекс зданий, помещения, находящиеся под охраной либо имеющие режим контроля доступа физических лиц.
Собственно говоря, суть определения в обоих указах практически не изменилась.
МБТ, как и ранее, подразделяются на два типа:
-
— МБТ, расположенные в пунктах пропуска через
Государственную границу РБ, находящихся в аэропортах, открытых для международного сообщения, и реали
зующие товары физическим лицам, выезжающим с
территории РБ (далее — магазины типа 1); -
— МБТ, расположенные на территории РБ, создан
ные ГУ «Главное управление по обслуживанию диплома
тического корпуса и официальных делегаций «Дипсервис» Управления делами Президента РБ либо юридичес
ким лицом, учредителем которого является это госучреж
дение, и реализующие товары иностранным дипломати
ческим представительствам, приравненным к ним
представительствам и органам международных органи-
зациях и межгосударственных образований, консульским
консульским
учреждениям иностранных государств, а также диплома
тическим агентам, консульским должностным лицам и
членам их семей, которые проживают вместе с ними (да
лее — магазины типа 2).
Указ № 38 предусматривает, что к МБТ применяются определенные требования к обустройству, оборудованию и расположению, в т.ч.:
-
расположение МБТ не должно препятствовать осу
ществлению деятельности государственных органов в
пункте пропуска через Государственную границу РБ; -
МБТ должен иметь помещения, предназначенные
для торгового зала (залов), подсобные и складские поме
щения, а также помещения, расположенные в пределах
территории пункта пропуска через Государственную гра
ницу РБ, для размещения товаров, требующих изолиро
ванного хранения по решению таможенного органа;
-
МБТ должен быть оснащен:
устройством для сканирования документа для выезда за границу с выводом информации на таможенные органы;
системой видеонаблюдения, в т.ч. за прилегающей терри-торт "тд, с выводом информации на таможенные органы и opts^jsjPt пограничной службы в целях обеспечения режима в пункте пропуска через Государственную границу РБ;
системным кассовым суммирующим аппаратом и (или) специальной компьютерной системой, модели (модификации) которых включены в Государственный реестр моделей (модификаций) кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем, используемых на территории РБ;
платежным терминалом для регистрации операций, осуществляемых с использованием банковских пластиковых карточек;
4) помещения
магазина беспошлинной торговли
должны
быть приспособлены для наложения
средств
идентификации таможенными
органами.
Близкие по содержанию требования действовали и ранее.
Как стать владельцем МБТ
ТК ТС предусматривает, что владельцем МБТ может быть юридическое лицо -член ТС, включённое в реестр таких владельцев.
Условиями включения в реестр владельцев МБТ являются:
-нахождение
в собственности, хозяйственном ведении,
оперативном управлении или аренде
помещений,
пригодных для использования
в качестве магазина
беспошлинной
торговли и отвечающих требованиям,
установленным
законодательством государств —
членов
Таможенного союза;
-
наличие регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю, если обязанность их по
лучения предусмотрена законодательством государств
— членов ТС; -
отсутствие на день обращения в таможенный орган
неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней; -
отсутствие фактов привлечения в течение 1 года до
дня обращения в таможенный орган к административной
ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определеннызаконодательствомгосударств—членов ТС;
-соответствие
иным требованиям и соблюдение иных
условий,
которые установлены таможенным
законодательством Таможенного союза
и (или) законодательством государств
— членов ТС.
Положение № 38 конкретизирует порядок такого включения.
Для включения в реестр необходимо представить следующие документы:
заявление по форме согласно приложению к Положению № 38;
устав (учредительный договор — для юридических лиц, действующих только на основании учредительного договора)
свидетельство о государственной регистрации;
план-схему сооружения, предполагаемого для использования в качестве магазина беспошлинной торговли, с указанием размеров и общей площади, заверенную юридическим лицом;
план-схему места расположения на территории пункта пропуска через Государственную границу РБ сооружения, предполагаемого для использования в качестве магазина беспошлинной торговли (для магазинов типа 1), заверенную юридическим лицодокументы, подтверждающие, что сооружение, предполагаемое для использования в качестве магазина беспошлинной торговли, находится у заинтересованного лица на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления либо аренды. В качестве таких документов могут быть представлены договоры купли-продажи либо аренды, техпаспорт и регистрационное удостоверение или свидетельство (удостоверение) о госрегистрации (выписка из регистрационной книги);
специальное разрешение (лицензию) на розничную торговлю алкогольными напитками и (или) табачными изделиями
договор с разработчиками информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения на сопровождение этих систем, технологий и средств, используемых для представления отчетности о совершенных таможенных операциях. В случае разработки таких программных продуктов юридическим лицом, обратившимся для включения в реестр, — документ, подтверждающий соответствие программного обеспечения требованиям, установленным законодательством;