ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 28.12.2019
Просмотров: 1201
Скачиваний: 1
Реализация этих форм и методов в Республике Беларусь осуществляется посредством эффективной политики государства.
Все большее место в системе государственного регулирования занимает прогнозирование, выступающее как самостоятельная форма регулирования и как научно-аналитическая стадия планирования. Прогнозирование - это процесс разработки прогноза, построенный на вероятностном научно обоснованном суждении о перспективах развития объекта в будущем, его возможном состоянии и альтернативных путях его достижения.
Социально-экономическое прогнозирование является способом предвидения, представления о будущем, обусловленном закономерностями общественного развития и действием разнообразных и разнонаправленных факторов в прогнозируемом периоде. В соответствии с Законом «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» прогноз - это система научно обоснованных представлений о направлениях, критериях, принципах, целях и приоритетах социально-экономического развития Республики Беларусь на соответствующий период с указанием основных прогнозируемых показателей, целевых ориентиров и мер по их обеспечению. Вероятностный характер прогнозов позволяет судить о возможном состоянии экономического и социального развития объекта в будущем, альтернативных путях его развития, обосновывать выбор наиболее приемлемого варианта. В этом смысле прогнозирование следует рассматривать как обязательный атрибут перспективного планирования, его научно-аналитическую стадию. Благодаря прогнозам становится возможным на различных уровнях управления составлять научно обоснованные перспективные планы экономического и социального развития, определять потребности внутреннего и внешнего рынков.
Роль прогнозов особенно велика для разработки социально-экономической концепции и основных направлений развития народного хозяйства на долгосрочную перспективу, а также для анализа динамики и структуры общественных потребностей и запасов ресурсов, влияния научно-технического прогресса и его последствий на народнохозяйственные пропорции, ресурсосбережение и повышение эффективности производства. В условиях рыночных отношений прогнозы дают возможность не только определить перспективу изменения общественных потребностей, но и предвидеть условия и факторы развития народного хозяйства, последствия различных направлений структурной, финансово-кредитной, налоговой и ценовой политики. Они раскрывают картину будущего, положительные и отрицательные тенденции, альтернативы, противоречия и меры по их разрешению.
Однако прогнозирование выступает и как самостоятельная форма государственного регулирования. Пример тому планы-прогнозы, выступающие как форма государственного регулирования социально-экономического развития Республики Беларусь на пути становления рыночных отношений. Кроме того, многие процессы и явления не всегда поддаются планированию, но могут являться объектами прогнозирования. Например, демографические процессы, уровень развития личного подсобного хозяйства и др.
Все многообразие используемых прогнозов можно представить через следующие виды: экономические, прогнозы природных ресурсов, научно-технические, демографические и прогнозы социального развития.
Экономические прогнозы исследуют перспективное развитие производительных сил и производственных отношений: производительность труда, использование и воспроизводство трудовых ресурсов, основных фондов, объем и состав капитальных вложений, их эффективность, темпы экономического роста, развитие отраслей и народнохозяйственных комплексов, динамику, состав и качество выпускаемой продукции и т.д.
Прогнозы социального развития и повышения уровня жизни населения могут включать: потребление населением продуктов питания и непродовольственных товаров, розничный товарооборот, развитие отраслей социальной сферы, жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, народное образование, культуру, искусство, здравоохранение, отдых, туризм и др. Эти прогнозы представляют собой сложный комплекс исследований, касающихся разнообразных сторон жизни народа.
Прогнозы природных ресурсов и вовлечения их в хозяйственный оборот охватывают все виды ресурсов, составляющих естественную базу общественного производства и природную среду: топливо, минеральные ресурсы, ресурсы мирового океана, некоторые виды энергии, растительный и животный мир, а также охрану окружающей среды. Сырьевые ресурсы - условия залегания, объем, состав - влияют на развитие производства, его специализацию, размеры, структуру, величину транспортных издержек, в конечном итоге - на эффективность производства. В связи с возросшими масштабами добычи и использования природных ресурсов и их невозобновляемостью быстро уменьшаются запасы угля, нефти, газа, торфа и других ресурсов. Поэтому сейчас стоит задача перехода к использованию ресурсов более низкого качества, с меньшим содержанием полезного компонента, к освоению месторождений в труднодоступных районах, применению вторичных и попутных ресурсов. Все это должно найти отражение в прогнозах, включая количественную и качественную их оценку.
Научно-технические прогнозы рассматривают достижения научно-технического прогресса, существенно влияющие на размещение производства, природные факторы. Например, производство и использование атомной энергии, строительство АЭС, передача энергии на сверхдальние расстояния позволяют изменить размещение энергоемких производств.
Такие прогнозы раскрывают возможности повышения эффективности производства, совершенствования методов и средств управления, улучшения использования природных ресурсов, обеспечения обороноспособности страны, степень и способы удовлетворения личных и общественных потребностей населения.
Выделяют три вида научно-технических прогнозов:
-
прогнозы развития науки как одной из сфер человеческой деятельности - основных фундаментальных и прикладных исследований;
-
прогнозы развития и внедрения достижений научно-технического прогресса в народное хозяйство;
• прогнозы последствий научно-технического прогресса. Демографические прогнозы охватывают движение народонаселения и воспроизводство трудовых ресурсов, уровень занятости трудоспособного населения, его квалификационный и профессиональный состав. Динамика народонаселения рассматривается на основе половозрастной структуры, данных о рождаемости и смертности, территориальном размещении населения. Они дают прогнозную информацию о возможном количестве семей, их средней величине, направлении и интенсивности миграционных потоков, продолжительности активной трудовой деятельности, средних возрастах начала и окончания трудовой деятельности, выхода на пенсию, средней продолжительности жизни. На основе демографических прогнозов планируют объем и структуру общественных потребностей населения, производство предметов личного потребления, развитие народного образования, здравоохранения и т.д.
Все перечисленные прогнозы взаимоувязаны и базируются на теоретических исследованиях и наблюдениях, закономерных процессах в природе и обществе. Они позволяют предвидеть, что произойдет в той либо иной сфере при соответствующих условиях и предпосылках.
На макроэкономическом уровне прогнозируются:
-
ВВП и его производство, распределение, потребление;
-
трудовые ресурсы, их распределение между производственной и непроизводственной сферами, а внутри сферы -между отраслями;
-
производство товаров и услуг;
-
производительность общественного труда в масштабах производственной сферы; материалоемкость и энергоемкость ВВП, производимых товаров и услуг;
-
производственные основные и оборотные фонды, объем инвестиций в основной капитал;
-
основные финансовые потоки (первичные доходы государства, населения) и их использование и т.д.
В системе государственного регулирования экономики Республики Беларусь прогнозирование используется как форма государственного регулирования экономики и как научная основа для принятия органами законодательной и исполнительной власти решений в области социально-экономического развития республики. В соответствии с Законом «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» государственные прогнозы в республике разрабатываются на долгосрочную (10-15 лет), среднесрочную (5 лет) и краткосрочную перспективы. Основой для разработки прогнозов служит комплексный анализ социально-экономической, демографической и экологической ситуации, научно-технического и производственного потенциалов, состояния природных ресурсов, внешних и внутренних политических, экономических и других факторов, перспективы их изменения.
Разрабатывается несколько вариантов прогнозов, в них отражаются количественные показатели и качественные характеристики макроэкономической ситуации, экономической и социальной структуры, научно-технического развития, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, экологической обстановки. Прогнозы разрабатываются по республике в целом, по народнохозяйственным комплексам и отраслям, по административно-территориальным единицам.
2.3 Итоги социально-экономического развития экономики Республики Беларусь
По основным социально-экономическим показателям государства, таким как ВВП, доходы населения и т.д., можно судить о стабильности и развитости страны.
Объем ВВП в январе-ноябре 2013 года составил в текущих ценах 557 трлн. руб. и увеличился, по сравнению с январем-ноябрем 2012года, в сопоставимых ценах на 0,9%.
Промышленность:
В январе-ноябре 2013 г. объем промышленного производства по видам
экономической
деятельности «Горнодобывающая
промышленность», «Обрабатывающая
промышленность» и «Производство и
распределение электроэнергии, газа и
воды» в текущих ценах составил 555,2 трлн.
рублей. Индекс промышленного производства
к уровню января-ноября 2012 г. составил
95,2%. По виду экономической деятельности
«Горнодобывающая промышленность»
индекс производства в январе-ноябре
2013 г. по сравнению с январем-ноябрем
2012 г. составил 99,3%, «Добыча
топливно-энергетических полезных
ископаемых» – 96,8%, «Добыча полезных
ископаемых, кроме топливно-энергетических»
– 108,9%. Индекс производства по виду
экономической деятельности «Обрабатывающая
промышленность» в январе-ноябре 2013 г.
по сравнению с январем-ноябрем 2012 г.
составил 94,7%. Производство пищевых
продуктов (включая напитки) и табака -
индекс производства в январе-ноябре
2013 г. по сравнению с январем-ноябрем
2012 г. составил 102,4%.Текстильное и швейное
производство. Индекс производства в
январе-ноябре 2013 г. по сравнению с
январем-ноябрем 2012 г. составил 98%.
Производство кожи, изделий из кожи и
производство обуви - индекс производства
в январе-ноябре 2013 г. по сравнению с
январем-ноябрем 2012 г. составил
100,6%.Производство кокса, нефтепродуктов
и ядерных материалов - индекс производства
в январе-ноябре 2013 г. по сравнению с
январем-ноябрем 2012 г. составил 78%.
Химическое производство - индекс
производства в январе-ноябре 2013 г. по
сравнению с январем-ноябрем 2012 г. составил
77,5%. Производство резиновых и пластмассовых
изделий – индекс производства в
январе-ноябре 2013 г. по сравнению с
январем-ноябрем 2012 г. составил 105,2%.
Производство прочих неметаллических
минеральных продуктов - индекс производства
в январе-ноябре 2013 г. по сравнению с
январем-ноябрем 2012 г. составил 106,5%.
Металлургическое производство и
производство готовых металлических
изделий - индекс производства в
январе-ноябре 2013 г. по сравнению с
январем-ноябрем 2012 г. составил 96,6%.
Производство машин и оборудования -
индекс производства в январе-ноябре
2013 г. по сравнению с январем-ноябрем
2012 г.составил 98,9% Производство
электрооборудования, электронного и
оптического оборудования - индекс
производства в январе-ноябре 2013 г. по
сравнению с январем-ноябрем 2012 г. составил
109,7%. Производство транспортных средств
и оборудования - индекс производства в
январе-ноябре 2013 г. по сравнению с
январем-ноябрем 2012 г. составил 96,5%.Прочие
отрасли промышленности - индекс
производства в январе-ноябре 2013 г. по
сравнению с январем-ноябрем 2012 г. составил
101,7% - индекс производства по виду
экономической деятельности «Производство
и распределение электроэнергии, газа
и воды» в январе-ноябре 2013 г. по сравнению
с январем-ноябрем 2012 г. составил 101,3%.
Выручка от реализации продукции, товаров,
работ, услуг организаций промышленности
за январь-октябрь 2013 г. в текущих ценах
по сравнению с январем-октябрем 2012 г.
увеличилась на 3,1% при росте цен
производителей промышленной продукции
за этот период на 14,3%.