Файл: ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ.pdf

Один из первых исследователей проблем нотариата, К.С. Юдельсон, нотариат определяет как органы управления, деятельность которых состоит в юридическом закреплении субъективных гражданских прав, долговременном хранении документов, в которых они выражаются, удостоверении бесспорных обстоятельств, имеющих значение для осуществления правомочий, производстве охранительных действий, обеспечении выполнения обязательств и способствовании их осуществлению, принуждении к исполнению бесспорных обязательств и совершении ряда других действий, тесно связанных с гражданским оборотом^[33]. Как мы видим, автор отождествляет нотариат с нотариальной функцией, реализуемой в гражданско-правовых отношениях при осуществлении нотариальной деятельности. Необходимо отметить, что ряд нотариальных функций, реализуемых исключительно в гражданско-процессуальных и арбитражно-процессуальных отношениях, безусловно, в конечном счете направлены на обеспечение стабильности гражданского оборота. К числу таких действий можно отнести обеспечение доказательств, совершение которых возможно как до возбуждения дела в суде, так и в ходе производства по гражданскому делу.

Указанные признаки, на наш взгляд, приводят к отождествлению нотариата и нотариальных действий исключительно с нотариусами. Вместе с тем осуществление нотариальных действий возможно и иными органами и лицами, наделенными законом правом совершения отдельных нотариальных действий. Нотариальные акты и акты, составленные соответствующими уполномоченными органами и лицами, имеют одинаковую юридическую силу и наделяются одинаковым объемом материальных и процессуальных гарантий. При этом В.В. Ярков отмечает, что специфика нотариальных функций, осуществляемых в рамках нотариального производства, определяет невозможность передачи соответствующих полномочий другим органам и лицам. Та легкость, с которой в последнее время удостоверительные нотариальные функции стали возлагаться на другие органы, свидетельствует о недопонимании содержательной стороны нотариального производства, публично-правового и некоммерческого характера нотариальной деятельности^[34].

Для реализации одинакового объема гарантий, установленных действующим законодательством с точки зрения соблюдения процедуры совершения нотариального действия органами и лицами, наделенными нотариальными функциями, с 2015 г. введено особое нормативное регулирование. Как следует из нормативных нововведений, информация об отдельных нотариальных действиях (удостоверение доверенности и завещания), совершенных органами местного самоуправления^[35] и консульскими учреждениями, в течение пяти дней направляется в форме электронного документа в нотариальную палату субъекта РФ по месту нахождения органа местного самоуправления и Федеральную нотариальную палату соответственно. Органы нотариального самоуправления проводят форматно-логический контроль внесенных сведений. Если указанный вид контроля прошел успешно, информация заносится в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата^[36].

---

Также особая роль современного российского нотариата в системе органов государственной власти и общественной юрисдикции подчеркнута в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. N 15-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате"^[37]. Орган конституционного контроля своим решением разъяснил, что нотариат в Российской Федерации гарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных документов.

Второй особенностью нотариальных действий является их правозащитный потенциал. Правозащитный потенциал правового института нотариата направлен на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Совершение нотариального действия зависит от волеизъявления заинтересованных субъектов и предполагает наличие диспозитивных начал в желании сторон прибегнуть к совершению нотариального действия.

При совершении нотариальных действий у участников материальных правоотношений возникают правовые гарантии, обеспечивающие реализацию субъективных прав. Эти гарантии как распространяются на регулятивные материальные отношения, приобретающие после совершения нотариального действия характер регулятивных охранительных отношений, так и сохраняют свой гарантийный потенциал и в рамках процессуальных отношений, которые нуждаются в разрешении судебными органами.

Как отмечает В.Ф. Яковлев, охранительные правоотношения возникают на основе охранительных норм, являются формой, в которой реализуются установленные законом на случай неправомерного поведения санкции - меры защиты субъективных прав или меры ответственности. Охранительные правоотношения в гражданском праве возникают на базе регулятивных, вследствие нарушения последних и неразрывно связаны с ними как со своей основой, воспроизводя их структурный тип. Представляется, что данная позиция нуждается в уточнении. На наш взгляд, охранительные правоотношения возникают не вследствие нарушения регулятивных материальных правоотношений, а вследствие наделения последних дополнительным гарантийным потенциалом, который направлен на недопущение возможных правонарушений, т.е. носит профилактический характер. В случае же нарушения регулятивных материальных отношений необходимо вести речь о спорных регулятивных правоотношениях, которые могут быть разрешены как в рамках существующих материальных правоотношений, так и посредством обращения в специально уполномоченные государством юрисдикционные органы.

---

При этом нотариальные действия выполняются в рамках определенных процедур, которые можно обозначить в качестве формализма материальных нотариальных отношений, что предполагает наличие определенного алгоритма действий, нарушение которого приводит к их недействительности.

Нотариальные действия, совершаемые в рамках материальных правоотношений, как было отмечено выше, влияют, безусловно, на развитие материальных правоотношений, а зачастую являются обязательным элементом в сложном юридическом составе в материальных правоотношениях.

Помимо материальных отношений, совершенные нотариальные действия имеют важное значение и в гражданском судопроизводстве в силу того, что гарантии сохраняют свою силу и в процессуальных отношениях. Более того, ряд гарантий могут быть реализованы только в рамках процессуальных отраслей права. По мнению Ю.К. Осипова, нормы различных отраслей процессуального права направлены на регулирование общественных отношений, складывающихся в связи с применением норм материального права. Правоприменительный же процесс независимо от того, каким органом реализуются правовые нормы, в общих своих чертах обладает определенным, объективно присущим ему единством, в основе применения права лежит познавательная деятельность, осуществляемая юрисдикционными органами^[38].

Можно проследить взаимосвязь материальных и процессуальных отраслей права на основе одного юридического факта - на примере мирового соглашения. А.М. Абдрашитов отмечает, что мировое соглашение, а точнее, судебный акт, его утвердивший, является юридическим фактом, наличие которого обязательно для возникновения новых процессуальных отношений. Вместе с тем мировое соглашение выступает в качестве юридического факта в сфере материальных правоотношений, так как лица, заключившие мировое соглашение, могут подтвердить существовавшее между ними спорное правоотношение; может быть формой конкретизации спорного права^[39].

Таким образом, даже в случае трансформации существующих материальных отношений в процессуальные отношения гарантии, возникающие в результате совершения нотариального действия, не теряют своей силы, а придают новую качественную характеристику процессуальным отношениям.

Особое место занимают юридические факты, возникающие в результате совершения нотариальных действий и имеющие правовые последствия в том числе в процессуальных отношениях. Как правило, нотариальные действия, совершаемые в материальных правоотношениях, не ставят в качестве конечной цели реализацию последствия совершаемых нотариальных действий в процессуальных отношениях, вместе с тем, совершая нотариальное действие, автоматически запускается предусмотренный законом механизм защиты права, который имеет межотраслевой характер и, как следствие, наступление правовых последствий в различных отраслях права. Другие нотариальные действия, напротив, в качестве законодательно установленной цели предполагают закрепление юридического факта, влияющего на возникновение, изменение, прекращение исключительно процессуальных отношений.

---

Нотариальные действия в системе юридических фактов гражданского судопроизводства выполняют несколько функций:

1) упрощение процедуры рассмотрения гражданского дела;

2) являются объектом специального судебного контроля в рамках особого производства;

3) облекают критерием допустимости материальные и процессуальные факты, имеющие доказательственное значение при рассмотрении гражданского дела в суде.

ГЛАВА 2. Юридические факты в правовом механизме наследования

2.1. Юридические факты в механизме приобретения наследства

Как и любое правоотношение, наследственное правоотношение возникает, изменяется и прекращается при наличии определенных юридических фактов. Однако в подавляющем большинстве случаев единичного факта недостаточно, необходима совокупность конкретных обстоятельств - юридический состав. В юридический состав как в основание возникновения, изменения и прекращения наследственного правоотношения входит целый комплекс разнородных по своему содержанию взаимосвязанных юридических явлений, взаимодействие которых влечет за собой движение наследственного правоотношения.

Представляется необходимым провести соотношение понятий "основание наследования", "основания призвания к наследованию" и "основания возникновения, изменения и прекращения наследственных правоотношений".

Статья 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), названная "Основания наследования", указывает, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Естественно, что непосредственно из завещания или из закона наследование не возникает. Учитывая, что определяющим основанием для вступления в наследование и по завещанию, и по закону является смерть наследодателя, И.Л. Корнеева предлагает рассматривать "наследование по закону" и "наследование по завещанию" как способы вступления в наследование^[40]. Б.А. Булаевский полагает, что закон и завещание являются основаниями наследования "лишь в обобщающем значении, обозначая порядок развития наследственных правоотношений (по воле завещателя либо, при отсутствии таковой, - по закону)"^[41]. Нормы закона, регламентирующие правила наследования, являются нормативным основанием возникновения правоотношений. Совершение завещания можно рассматривать с двух позиций: как юридический факт и как правосубъектное основание, имея в виду способность лица к совершению юридически значимых действий и, соответственно, к участию в гражданско-правовом отношении (российское гражданское законодательство признает завещательную правоспособность только за лицами, обладающими дееспособностью в полном объеме). Конкретная гражданско-правовая связь в форме наследственного правоотношения может возникнуть только при наличии юридико-фактических оснований, т.е. совокупности фактов реальной действительности, предусмотренных действующим законодательством, главным образом положениями разд. V части третьей ГК РФ, что не исключает и применение иных норм гражданского законодательства, хотя бы правил об объявлении гражданина умершим. При этом набор юридических фактов разнится в зависимости от наличия (при наследовании по завещанию) или отсутствия воли завещателя (при наследовании по закону). Таким образом, основания наследования в смысле ст. 1111 ГК РФ можно рассматривать в качестве основополагающего критерия классификации наследственных правоотношений.

---

Словосочетание "основания призвания к наследованию" упоминается в ст. 1152 ГК РФ, которой предусмотрено, что при призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и т.п.) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. На первый взгляд в такой формулировке можно усмотреть противоречие между ст. 1111 ГК РФ, называющей только два основания наследования - по закону и по завещанию, и ст. 1152 ГК РФ, предусматривающей неограниченный перечень оснований. Однако более внимательное прочтение делает возможным различать основания наследования и основания призвания к наследованию.

Интересны рассуждения С.А. Смирнова по поводу соотношения оснований наследования и оснований призвания к наследованию. По его мнению, завещание и закон представляют собой "формальное" основание наследования, определяющее статус лица в качестве наследника конкретного наследодателя, т.е. показывает правовую связь наследника и наследодателя. Основания же призвания видятся ему "фактическим" основанием, показывающим фактическую связь между наследодателем и наследником, которое опосредует наследование и отражает его частные особенности (наследование внуком по праву представления после деда только в случае смерти его родителя). "Таким образом, термины "основание наследования" и "основание призвания к наследованию" условно можно соотнести как "общее" и "частное", и в некотором смысле как "право" и "факт": несмотря на различие по смысловому содержанию, они дополняют друг друга, не существуют отдельно и служат одной цели - обеспечить беспрепятственный наследственный переход прав. Ни одно основание призвания к наследованию невозможно указать в качестве самостоятельного основания наследования, поскольку оно развивается в рамках двух оснований наследования (завещание, закон) и не может им противоречить"^[42].

Что же касается понятия "основания возникновения, изменения и прекращения наследственных правоотношений", то его можно определить как совокупность конкретных юридических фактов, необходимых и достаточных для наступления юридических последствий в виде приобретения наследственных прав, изменения субъектного состава наследственного правоотношения либо констатации отпадения или отсутствия правовой связи потенциальных наследников.

---