ВУЗ: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники
Категория: Учебное пособие
Дисциплина: Юриспруденция
Добавлен: 29.10.2018
Просмотров: 6850
Скачиваний: 37
21
Круг общественных отношений в аграрном праве составляют земельные,
трудовые, гражданско-правовые, организационно-управленческие, финансовые,
имущественные отношения, которые в совокупности образуют целостность,
потому что ориентированы на правовое обеспечение сельскохозяйственной де-
ятельности в конкретно взятой сельскохозяйственной организации, как между
её членами, так и вовне её. Эти отношения обязательно складываются в сель-
ском хозяйстве с учетом его специфики и климатических особенностей региона.
Во-вторых, это наличие норм права. В них содержатся общие юридиче-
ские права и обязанности, которые будут реализовываться тогда, когда будут
соблюдены и выполнены определенные требования правовых норм при вступ-
лении участников в правоотношения. Все аграрные правоотношения возникают
на основе норм права.
В-третьих, правоотношение порождает субъективные права и юридиче-
ские обязанности.
В-четвертых, признаком аграрных правоотношений является то, что эти
отношения возникают по поводу реального блага, ценности, в связи с чем
участники (субъекты) осуществляют принадлежащие им субъективные права и
юридические обязанности.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Таким образом, под аграрными правоотношениями следует
понимать общественные отношения, урегулированные нормами
аграрного права, складывающиеся в процессе организации сельско-
хозяйственной деятельности (производства, переработки, реали-
зации, транспортировки, хранения), материально-технического
снабжения, производственно-технического обслуживания участ-
ников (субъектов) аграрных отношений и социального развития се-
ла и сельского хозяйства в целом.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Содержание аграрного правоотношения составляют субъективные права
и юридические обязанности его участников, являющиеся мерой возможного
либо должного поведения.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Пример
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Объекты аграрных отношений специфичны – это недвижимое имуще-
ство: земельные участки, участки недр с общераспространёнными полезными
22
ископаемыми (песок, глина, известняк), водные объекты (обводнённые карье-
ры, пруды), участки лесного фонда, а также всё, что прочно связанно с землёй
(здания, сооружения, многолетние насаждения).
Животные. Этот объект впервые выделен в ГК РФ в связи с тем, что жи-
вотноводство является одной из основных отраслей сельского хозяйства и жи-
вотные становятся предметом аграрно-правовых сделок (например, аренда бы-
ков-производителей).
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Аграрные отношения являются предметом государственного
регулирования в производственно-хозяйственной, социальной и
иных сферах деятельности сельскохозяйственных коммерческих и
некоммерческих организаций (например, государственное регули-
рование продовольственных рынков).
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Пример
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Субъектами (участниками) аграрных правоотношений являются:
физические лица: граждане, ведущие личное подсобное хозяйство и
имеющие полевой надел; крестьянское (фермерское) хозяйство, со-
зданное одним гражданином (единоличное); члены сельскохозяй-
ственного кооператива, заключившие с кооперативом сделку о по-
ставке кооперативу сырья, для выпуска продукции кооператива на
определённый срок;
юридические лица: крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные
по закону 1990 г. «О кретьянском (фермерском) хозяйстве: единолич-
ного, семейного и смешанного типа», созданные по Федеральному за-
кону 2003 г.; сельскохозяйственные производственные кооперативы;
сельскохозяйственные потребительские кооперативы; товарищества,
саморегулируемые организации: ревизионные союзы.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
23
Виды аграрных правоотношений
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Аграрные правоотношения в зависимости от сферы их воз-
никновения и применения подразделяются на внешние и внутрен-
ние.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Внешние аграрные правоотношения регулируются нормативными право-
выми актами, принятыми компетентными органами государственной власти.
Возникают они между сельскохозяйственными организациями любой органи-
зационно-правовой формы и государством в лице компетентных органов
управления различных уровней (например, участие в конкурсе на право заклю-
чения договора о закупке или поставке для государственных нужд сельскохо-
зяйственного сырья и (или) продуктов питания), гражданами и сельскохозяй-
ственными организациями, между сельскохозяйственными организациями и
банками.
Внутренние правоотношения возникают в процессе организации и про-
изводственно-хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве. Это земель-
ные, имущественные, трудовые, организационно-управленческие, социально-
бытовые правоотношения, которые регулируются в основном локальными нор-
мативными правовыми актами (например, устав сельскохозяйственного коопе-
ратива, соглашение членов крестьянского (фермерского) хозяйства).
В земельных правоотношениях можно выделить отношения по использо-
ванию земли сельскохозяйственного назначения (аренда), отношения собствен-
ности на земельные участки (например, полевой надел гражданина, ведущего
личное подсобное хозяйство или гражданина, занимающимся огородничеством,
садоводством); отношения по рациональному использованию земли сельскохо-
зяйственного назначения.
Земельные правоотношения можно классифицировать и по субъектам
сельскохозяйственного землепользования.
Н. И. Титова обратила внимание на трудовые отношения в сельском хо-
зяйстве и отметила, что они выступают, по существу, «как сложные земель-
ные – трудовые либо эколого-трудовые отношения, поскольку труд здесь – ор-
ганическое использование природных качеств земли в процессе производ-
ственной сельскохозяйственной деятельности»
1
.
1
Титова Н. И. Продовольственная проблема: земля, труд (правовые аспекты). – Львов,
1989. – С. 111–115
.
24
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
По своему характеру и содержанию трудовые отношения,
складывающиеся внутри сельскохозяйственного предприятия меж-
ду их членами, подразделяются на следующие виды:
1) отношения в сфере организации труда;
2) отношения по соблюдению дисциплины труда;
3) отношения в области оплаты труда;
4) отношения, складывающиеся в сфере охраны труда.
Имущественные отношения по своей природе и характеру
весьма многообразны и в свою очередь могут быть подразделены на
следующие виды:
1) основные и оборотные средства;
2) делимое и неделимое имущество;
3) на праве собственности, на праве владения, в оперативном
ведении;
4) натуральные фонды: основные (семенные, фуражные,
продовольственные), резервные (страховые).
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Контрольные вопросы по лекции 3
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
1. Что понимается под аграрными правоотношениями?
2. Назовите субъектов аграрных правоотношений.
3. Дайте определение понятию «аграрные правоотношения».
25
4 Государственное регулирование и государственная
поддержка агропромышленного комплекса
в Российской Федерации
Цели и задачи государственного регулирования АПК (агропромышленного
комплекса). Методы и формы государственного регулирования сельского хо-
зяйства. Система и правовое положение органов, осуществляющих государ-
ственный контроль и государственное управление АПК. Государственная под-
держка сельскохозяйственных товаропроизводителей.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Под государственным регулированием агропромышленного
производства понимается экономическое и административное
воздействие государства на производство, переработку и реализа-
цию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а
также на его производственно-техническое обслуживание и ма-
териально-техническое обеспечение, организацию хозяйственной
деятельности предприятий АПК путем издания нормативных ак-
тов, осуществления организационной деятельности органов госу-
дарственной власти и управления общей и специальной компетен-
ции.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Г. Г. Файзуллин определяет государственное регулирование агропро-
мышленного комплекса как деятельность системы государственных органов
различных ветвей власти, осуществляющую воздействие на общественные от-
ношения по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной
продукции, производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства и
социальному развитию села. Государственная аграрная политика представляет
собой составную часть государственной социально-экономической политики,
направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских террито-
рий. Под устойчивым развитием сельских территорий понимается их стабиль-
ное социально-экономическое развитие, увеличение объема производства сель-
скохозяйственной продукции, повышение эффективности сельского хозяйства,