Файл: Административное право 2 - уч. пособие.pdf

16.2 Организация и компетенция Министерства финансов РФ

151

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Сфера деятельности Росфиннадзора включает:

1) финансово-бюджетную сферу;

2) функции органа валютного контроля;

3) функции по внешнему контролю качества работы аудитор-

ских организаций, определенных Федеральным законом
«Об аудиторской деятельности».

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Росфиннадзор осуществляет следующие полномочия:

1) полномочия по контролю в финансово-бюджетной сфере в порядке, уста-

новленном Правительством РФ;

2) осуществляет контроль за соблюдением резидентами и нерезидентами (за

исключением кредитных организаций) валютного законодательства РФ,
требований актов органов валютного регулирования и валютного контро-
ля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям
лицензий и разрешений;

3) осуществляет внешний контроль качества работы аудиторских организаций

в соответствии с Федеральным законом «Об аудиторской деятельности»;

4) осуществляет в установленном Службой порядке анализ исполнения бюд-

жетных полномочий органов государственного (муниципального) финан-
сового контроля, являющихся органами (должностными лицами) испол-
нительной власти субъектов РФ (местных администраций), а также на-
правление в Министерство финансов РФ докладов и предложений о со-
вершенствовании методического обеспечения деятельности указанных ор-
ганов (должностных лиц) по осуществлению государственного (муници-
пального) финансового контроля;

5) осуществляет в установленном Службой порядке анализ проведения глав-

ными администраторами средств федерального бюджета внутреннего фи-
нансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также направле-
ние главным администраторам бюджетных средств рекомендаций по ор-
ганизации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового
аудита;

6) осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств

федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реали-
зацию возложенных на Службу функций;

7) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рас-

смотрение устных и письменных обращений граждан и объединений граж-
дан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений, а также
направление заявителям ответов в установленный законодательством РФ
срок;

8) осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об адми-

нистративных правонарушениях в соответствии с законодательством РФ;

152

Глава 16. Административное управление и административно-

правовое регулирование в области финансов

9) представляет в установленном порядке в судебных органах права и закон-

ные интересы РФ по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

10) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляю-

щих государственную тайну, контролирует обеспечение режима секретно-
сти в территориальных органах Службы;

11) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию

Службы;

12) осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе;

13) организует дополнительное профессиональное образование работников

Службы;

14) осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку от-

четности и иной документированной информации в установленной сфере
деятельности;

15) обеспечивает защиту полученной в процессе деятельности Службы инфор-

мации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую
тайну, тайну связи, и иной конфиденциальной информации.

16.3 Организация и компетенция Федеральной
службы по финансовому мониторингу,
подведомственной Президенту Российской
Федерации

Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг)
Основы ее организации и деятельности, правового статуса и компетенции уста-

новлены в Положении «O Федеральной службе по финансовому мониторингу»,
утвержденном указом Президента РФ от 13 июня 2012 N 808.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Сфера деятельности Росфинмониторинга включает:

1) противодействие легализации (отмыванию) доходов, полу-

ченных преступным путем;

2) противодействие финансированию терроризма;

3) функции национального центра по оценке угроз нацио-

нальной безопасности, возникающих в результате легали-
зации (отмывания) доходов, полученных преступным пу-
тем, финансирования терроризма и распространения ору-
жия массового уничтожения, по выработке мер противо-
действия этим угрозам.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Росфинмониторинг осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет контроль за выполнением юридическими и физическими ли-

цами законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию)

Контрольные вопросы по главе 16

153

доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма,
а также привлечение к ответственности юридических и физических лиц,
допустивших нарушение законодательства Российской Федерации в этой
сфере;

2) принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к уста-

новленной сфере деятельности;

3) осуществляет сбор, обработку и анализ информации об операциях (сдел-

ках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контро-
лю в соответствии с законодательством РФ;

4) осуществляет проверку информации об операциях (сделках) с денежными

средствами или иным имуществом, в том числе получает в установленном
порядке дополнительную информацию об операциях клиентов организа-
ций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным иму-
ществом, а также информацию о движении средств по счетам (вкладам)
клиентов кредитных организаций;

5) выявляет признаки, свидетельствующие о том, что операция (сделка) с де-

нежными средствами или иным имуществом связана с легализацией (от-
мыванием) доходов, полученных преступным путем, или финансировани-
ем терроризма;

6) осуществляет в соответствии с законодательством РФ контроль за опера-

циями (сделками) с денежными средствами или иным имуществом;

7) ведет учет организаций, осуществляющих операции (сделки) с денежными

средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсут-
ствуют надзорные органы;

8) издает в соответствии с законодательством РФ постановления о приоста-

новлении операций с денежными средствами или иным имуществом;

9) разрабатывает и проводит мероприятия по предупреждению нарушений за-

конодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

10) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти

в установленной сфере деятельности.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Контрольные вопросы по главе 16

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1. Какие нормативные правовые акты регулируют отношения в сфере финансов?

2. Что понимается под бюджетом?

3. Что понимается под финансовыми органами?

4. Основные органы, осуществляющие административное управление в обла-

сти финансов.

5. Что включает в себя сфера деятельности Минфина России?

154

Глава 16. Административное управление и административно-

правовое регулирование в области финансов

6. Какие нормативные правовые акты вправе принимать Минфин России?

7. Основные полномочия ФНС России.

8. Сфера деятельности Казначейства России.

9. Основные полномочия Росфиннадзора.

10. Сфера деятельности Росфинмониторинга.

Глава 17

АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ

РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ

БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

17.1 Организация области безопасности Российской
Федерации, правовые основы управления
и регулирования в области безопасности

Административное управление в области безопасности возложено на следу-

ющие органы:

1) Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России);

2) Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России);

3) Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России);

4) Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС России).

В обеспечении безопасности принимают участие и другие государственные

органы. Руководство деятельностью перечисленных здесь федеральных органов
исполнительной власти осуществляет Президент РФ.

Правовую основу в рассматриваемой сфере составляют: Конституция РФ; Фе-

деральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ «О безопасности»; Федеральный закон
от 03.04.1995 N 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности»; Федеральный за-
кон от 27.05.1996 N 57-ФЗ «О государственной охране»; Федеральный закон от
10.01.1996 N 5-ФЗ «О внешней разведке»; Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537
«О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»;
Указ Президента РФ от 11.08.2003 N 960 «Вопросы Федеральной службы безопас-
ности Российской Федерации» и др.