Файл: Административное право 2 - уч. пособие.pdf

36

Глава 4. Административное управление и административно-

правовое регулирование в области культуры и туризма

3. Перечислите основные законы, регулирующие отношения в области куль-

туры.

4. Каковы основные задачи законодательства о культуре?

5. Основные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере

туризма.

6. Сфера деятельности Министерства культуры Российской Федерации.

7. Какие основные нормативные правовые акты вправе принимать Минкуль-

туры России?

8. Перечислите основные полномочия Росархива.

9. Какие функции по управлению государственным имуществом и оказанию

государственных услуг осуществляет Ростуризм?

Глава 5

АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ

РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ СПОРТА

5.1 Организация физической культуры и спорта,
правовые основы управления и регулирования
в этой области

Область физической культуры и спорта регулируют Конституция РФ, феде-

ральные законы, акты Президента РФ и Правительства РФ, законы и иные нор-
мативные правовые акты субъектов РФ, а также муниципальные правовые акты.
Согласно Конституции РФ общие вопросы физической культуры и спорта нахо-
дятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. Правовые,
организационные, экономические и социальные основы деятельности в области
физической культуры и спорта в Российской Федерации, основные принципы за-
конодательства о физической культуре и спорте определил Федеральный закон от
04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Спорт — сфера социально-культурной деятельности как совокуп-
ность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специ-
альной практики подготовки человека к ним.

Физическая культура — часть культуры, представляющая собой
совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и использу-
емых обществом в целях физического и интеллектуального разви-
тия способностей человека, совершенствования его двигательной
активности и формирования здорового образа жизни, социальной
адаптации путем физического воспитания, физической подготов-
ки и физического развития.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

38

Глава 5. Административное управление

и административно-правовое регулирование в области спорта

К субъектам физической культуры и спорта в РФ относятся:

1) физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спор-

тивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы,
центры спортивной подготовки, студенческие спортивные лиги, а также
общественно-государственные организации, организующие соревнования
по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта;

2) спортивные федерации;

3) образовательные организации, осуществляющие деятельность в области

физической культуры и спорта;

4) оборонные спортивно-технические организации;

5) научные организации, осуществляющие исследования в области физиче-

ской культуры и спорта;

6) Олимпийский комитет России;

7) Паралимпийский комитет России;

8) Сурдлимпийский комитет России;

9) Специальная олимпиада России;

10) Российский студенческий спортивный союз;

11) федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры

и спорта, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного
самоуправления, подведомственные этим органам организации;

12) федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие руковод-

ство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта;

13) профессиональные союзы в области физической культуры и спорта;

14) граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их коллек-

тивы (спортивные команды), зрители, спортивные судьи, тренеры и иные
специалисты в области физической культуры и спорта в соответствии с пе-
речнем таких специалистов, утвержденным федеральным органом испол-
нительной власти в области физической культуры и спорта.

Правительство РФ как высший орган исполнительной власти осуществляет ад-

министративное управление и административно-правовое регулирование в области
физической культуры и спорта посредством правотворческой и правоприменитель-
ной деятельности. Оно принимает в этой области нормативные и индивидуальные
правовые акты. Кроме того, административное управление в данной сфере осу-
ществляет Министерство спорта Российской Федерации.

5.2 Организация и компетенция Министерства
спорта Российской Федерации

Министерство спорта Российской Федерации (Минспорт России)
Основы его организации и деятельности, правового статуса и компетенции

установлены в Положении «О Министерстве спорта Российской Федерации», утвер-
жденном постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 607.

5.2 Организация и компетенция Министерства спорта РФ

39

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Сфера деятельности Минспорта России включает:

1) физическую культуру;

2) спорт.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Минспорт России наделено полномочиями на выполнение определенных ви-

дов деятельности в установленной сфере. Оно вносит в Правительство РФ про-
екты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Пра-
вительства РФ, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам,
отнесенным к установленной сфере ведения Министерства.

Минспорт России принимает следующие нормативные правовые акты:

1) перечень видов спорта, для развития которых создаются и действуют об-

щероссийские спортивные федерации с возможным членством спортивных
клубов и их объединений;

2) порядок разработки и представления программ развития соответствующих

видов спорта;

3) общие требования к содержанию положений (регламентов) о межрегио-

нальных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях
и спортивных соревнованиях, предусматривающие особенности отдельных
видов спорта;

4) Единая всероссийская спортивная классификация и положение о ней;

5) положение о спортивных судьях;

6) положение о присвоении почетных спортивных званий;

7) порядок проведения допинг-контроля;

8) перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования

в спорте;

9) общероссийские антидопинговые правила;

10) типовые учебно-тренировочные программы подготовки спортсменов по раз-

личным видам спорта;

11) общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спор-

тивные сборные команды РФ и порядок утверждения этих списков.

Минспорт России осуществляет мероприятия по организации и проведению

всероссийских спортивных соревнований инвалидов и лиц с ограниченными воз-
можностями здоровья, международных спортивных соревнований указанных лиц,
включая Паралимпийские игры и Сурдлимпийские игры, Всемирные специальные
олимпийские игры, а также подготовку к таким спортивным соревнованиям.

Минспорт России проводит мероприятия по подготовке спортивных сборных

команд РФ к Олимпийским играм и другим международным спортивным соревно-
ваниям и участию в таких соревнованиях. Онo проводит мероприятия по организа-

40

Глава 5. Административное управление

и административно-правовое регулирование в области спорта

ции на территории РФ Олимпийских игр, чемпионатов и кубков мира, чемпионатов
и кубков Европы и иных международных спортивных соревнований с учетом тре-
бований, установленных соответствующими международными спортивными орга-
низациями.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Контрольные вопросы по главе 5

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1. Перечислите основные нормативные правовые акты, регулирующие отно-

шения в области физической культуры и спорта.

2. Сформулируйте определение понятия «физическая культура».

3. Сформулируйте определение понятия «спорт».

4. Виды субъектов физической культуры и спорта.

5. Полномочия Правительства в области физической культуры и спорта.

6. Какова сфера деятельности Министерства спорта?

7. Основные нормативные правовые акты, которые вправе принимать Мин-

спорт России.

8. Перечислите основные полномочия Министерства спорта Российской Фе-

дерации.