Файл: Понятие общей собственности (Долевая собственность на жилище как основной вид общей долевой собственности).pdf

Отметим, что в настоящее время в судебной практике используется понятие реальной и идеальной доли для описания фактических обстоятельств дела и правильного разрешения спора (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 14.05.2015 по делу № 33-14859).

Таким образом, можно сделать следующие выводы.

Собственность, как экономическую категорию, можно охарактеризовать как отношения между участниками общественных отношений по поводу вещей, в которых отмечается принадлежность материальных ценностей одним лицам, с одной стороны, и обособление этих ценностей от всех иных лиц, с другой стороны. В свою очередь, правом собственности — это вещное право, которое дает лицу наиболее полное господство над вещью путем владения, пользования и распоряжения ею, а также совершения в отношении ее любых действий, не запрещенных законом и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц.

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Что касается самого понятия доли в общем имуществе, выделяются понятия идеальной и реальной доли. Под реальной долей имеется в виду конкретная, физическая обособленная часть общего имущества, которая принадлежит каждому из сособственников, в отличие от идеальной доли, которая не выделена в натуре, а определена в виде дроби в общей собственности. Таким образом, понятие идеальной доли сводится к определенному денежному эквиваленту части имущества. Кроме того, реальную долю определяют как право пользования определенной частью имущества.

Глава 2. Долевая собственность на жилище как основной вид общей долевой собственности

2.1. Понятие и особенности долевой собственности на жилище

В юридической литературе условно выделяют виды долевой собственности на основе объекта правового регулирования^[16]:

— долевую собственность лиц, заключивших между собой договор о совместной деятельности (договор простого товарищества), которому посвящена Глава 55 ГК РФ;

— долевую собственность на земли сельскохозяйственного назначения. Указанная сфера отношений регулируется специальным нормативным актом (Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»);

— долевую собственность на общее имущество в многоквартирном доме или кондоминиуме лиц, которым принадлежат на праве собственности жилые помещения в соответствующем доме (Глава 6 ЖК РФ).

В обыденной жизни именно жилое помещение наиболее часто выступает объектом правоотношения общей долевой собственности. Общая долевая собственность граждан на средства передвижения и на другие объекты, к примеру, коммерческого назначения, присутствует, но менее востребована в гражданском обороте.

Указанное выше продиктовано, прежде всего, тем, что жилое помещение имеет особую социальную значимость.

Проблема достойного жилья на протяжении XX и XXI века является одним из основных социальных вопросов, который периодически остро встает в обществе. В этой связи не теряет свою актуальность замечание о том, что в условиях пока еще существующей жилищной проблемы, жилой дом в качестве объекта права собственности граждан продолжает оставаться важным средством удовлетворения потребности граждан в жилье. К этому можно добавить то, что с учетом роста мегаполисов, а также развития строительных технологий, позволяющих строительство многоэтажных домов в короткие сроки, за последние десятилетия именно квартира, как составная часть жилого дома, стала ведущим объектом удовлетворения потребностей граждан в жилье.

Термин «жилище» в социологическом смысле означает сооружение для защиты человека от природных условий и для организации быта. Это важнейший элемент материальной культуры, формы, типы и разновидности которого соответствуют социально-экономическим условиям жизни общества, уровню развития производительных сил, культурно-бытовым и национальным традициям, климатическим особенностям, уровню строительной техники.

От социологического понятия жилища следует отличать более конкретное юридическое понятие жилого помещения, которое используется в правовой науке^[17].

Понятие жилого помещения содержится сразу в нескольких источниках законодательства. Как отмечается в литературе, «понятие жилое помещение (жилое строение) употребляется в законодательстве в нескольких смыслах: в одних случаях — в качестве родового понятия, охватывающего все виды жилых помещений (квартиры, жилые дома и т. п.), которые могут быть объектом договора найма жилого помещения (см., например, ст. 673 ГК РФ); в других случаях как часть жилого дома, например, жилое помещение (квартира, комната в многоквартирном доме); в третьих — в качестве учетной категории наряду с жилым домом».

Универсальное понятие жилища содержится в УК РФ, где под жилищем понимаются «индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, либо жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания»

ЖК РФ более детально, что закономерно, подходит к этому вопросу и выделяет отдельные виды жилого помещения, предусматривая понятие каждого из них (ст. 16 ЖК РФ).

Жилые помещения подразделяются на следующие виды:

— жилые дома;

— жилые комнаты и квартиры в многоквартирных жилых домах;

— служебные и специализированные жилые дома, и квартиры, предназначенные для проживания определенных категорий граждан.

Жилой дом — самостоятельный объект (вид жилища), имеющий свои признаки. ЖК РФ в ч.2 ст. 16 определяет, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании^[18].

В составе жилых помещений (жилых домов) выделяются квартиры и жилые комнаты, которые непосредственно служат жилищем для граждан.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч.4 ст. 16 ЖК РФ).

К особым характеристикам жилого помещения, отличающим его от других объектов прав, относится уровень его благоустройства, необходимость соответствия специальным техническим и санитарным нормам.

Указанные выше категории жилища могут являться объектом права общей долевой собственности.

Не возникает сомнений, что основой права общей долевой собственности на жилище выступает право собственности на жилище. В свою очередь, право собственности на жилище основывается на более широкой правовой категории праве на жилище. В целях выявления особенностей права общей долевой собственности на жилище, считаем необходимым проанализировать его соотношение с правом собственности на жилище, в основе которого лежит, в том числе и право на жилище, определить характер правового регулирования отношений долевой собственности на жилище.

В России зарождение термина «права на жилище» относится к концу XIX века. Далее, учитывая развитие цивилизованной гуманистической мысли, благодаря появлению отдельной категории прав человека — социально-экономических прав, в XX веке право на жилище декларировалось в Конституции СССР 1977 года, Конституции РСФСР 1978 года и закреплено в Конституции Российской Федерации 1993 года^[19].

Ранее, в международном праве декларирование указанного права на самом высоком межгосударственном уровне произошло с момента появления Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г, в статье 25 которой провозглашается то, что каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и социальное обслуживание, которые необходимы для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Такое же, по сути, формулирование основных гарантий существования человека содержится и в Пакте об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. Как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Закрепление данного права в основных законах государства и фундаментальных международных актах произошло не случайно. Исключить право на жилище из числа социально-экономических прав человека не представляется возможным. Жилище для него является средой обитания, предпосылкой существования. Не говоря уже о важности жилья для создания и функционирования семьи, воспитания детей и т.п. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище^[20].

Важное положение о праве на жилище закреплено в Постановлении Пленума Верховного суда РФ, где указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключении случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7 Конституции РФ), что надо учитывать при анализе природы права граждан на жилище в РФ. Конституция РФ в статье 40 декларирует, что каждый имеет право на жилище, определяя основные принципы, связанные с ним, а именно: запрет на произвольное лишение жилища, обязанность государственных органов оказывать содействие в жилищной сфере.

Регулирование жилищных отношений должно осуществляться в целях обеспечения указанных выше конституционных прав граждан, которое повлечет укрепление законности в области жилищных отношений». В этой связи вторым значимым источником права, регулирующим сферу жилищных отношений, является Жилищный кодекс РФ. Как следует из разъяснений Верховного суда РФ, наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации^[21].

Данный документ развивает положения Конституции РФ в части права гражданина на жилище и более конкретно формулирует принципы построения отношений, связанных с жилищем.

Теория права выделяет следующие характеристики права на жилище:

— стабильность пользования имеющимся жильем;

— возможность улучшения своих жилищных условий;

— возможность использования жилья в интересах других граждан;

— обеспечение жильцам здоровой среды обитания;

— недопустимость произвольного лишения граждан жилья;

— неприкосновенность жилища.

В свете выбранной темы исследования необходимо обратить особое внимание на специфическое преломление отдельных вышеуказанных принципов в случае долевой собственности на жилище. Долевая собственность на жилище несет в себе особый характер отношений, складывающийся между участниками долевой собственности.

Как отмечают ученые-юристы, особенностью общей долевой собственности на жилище является неизбежные неудобства совместного использования одной вещи несколькими лицами, носителями однородных прав.

Под большим сомнением можно говорить, что у участника долевой собственности есть уверенность в стабильности пользования общим жилым помещением. Если между участниками долевой собственности официально не закреплен порядок пользования общим жилищем, то отсутствуют какие-либо гарантии того, что фактический порядок пользования не может быть нарушен. На практике нередки случаи, когда сособственники самовольно занимают чужую площадь в жилом помещении, переставляют мебель, устраивают перепланировку и т.п.