Файл: Нотариальные действия (Особенности нотариального удостоверения сделок).pdf
Добавлен: 18.05.2023
Просмотров: 375
Скачиваний: 2
В случае обращения к нотариусу юридического лица необходимо установить его правоспособность. «Так же как при определении дееспособности иностранных граждан, нотариус должен устанавливать правоспособность иностранной организации исключительно на основании ее национального закона. Правило, в соответствии с которым организация не может ссылаться на ограничение полномочий ее органа или представителя на совершение сделки (юридического действия), неизвестное праву страны места ее совершения (п. 3 ст. 1202 ГК РФ), не действует, если в удостоверении сделки или свидетельствовании иного юридического действия принимал участие нотариус» [19, с. 195]. Документально правоспособность иностранного юридического лица устанавливается выпиской из реестра юридических лиц соответствующей страны, где учреждено иностранное юридическое лицо, и (или) иных равных по юридической силе доказательств юридического статуса иностранного юридического лица. «Правоспособность юридического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации, нотариус устанавливает на основании информации, содержащейся в: Едином государственном реестре юридических лиц; учредительном документе юридического лица» [6]. Также нотариус проверяет полномочия представителя юридического лица на основании: доверенности, договора, если это следует из его содержания, решения собрания, при этом проверяя отсутствие информации об отмене доверенности в ЕИС и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Если представитель юридического лица действует без доверенности то эта информация устанавливается на основании «сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, за исключением случаев подтверждения полномочий органа юридического лица для внесения сведений о нем в Единый государственный реестр юридических лиц, либо в выписке из реестра юридических лиц соответствующей страны, где учреждено иностранное юридическое лицо, и (или) иных равных по юридической силе доказательств юридического статуса иностранного юридического лица; учредительного документа юридического лица, договора с управляющей организацией или управляющим, документа (протокола, решения) о назначении лица на соответствующую должность, судебного акта о назначении арбитражного управляющего, иного документа о наделении лица полномочиями представителя, либо документов, предусмотренных личным законом иностранного юридического лица» [6].
При совершении нотариальных действий, в частности сделок, в соответствии со ст. 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате осуществляется проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц. Также проверяются полномочия представителя лица, обратившегося за совершением нотариального действия, родителей, усыновителей или попечителей, если таковые вовлечены в совершение нотариального действия. И, пожалуй, самый сложный вопрос из вышеперечисленных - это установление дееспособности заявителя. Кроме проверки документов, удостоверяющих личность, нотариус путем беседы дает собственную оценку адекватности поведения. Но в действующем законодательстве отсутствует механизм проверки дееспособности, нет правовых оснований для выполнения такого рода процедур. «Нотариус не имеет права назначить психиатрическую экспертизу, запрашивать необходимые данные из медицинских учреждений» [16. с. 115]. Таким образом, на практике если в соответствии с паспортом гражданин уже является совершеннолетним, то нотариус полагает, что он дееспособен. При удостоверении большинства нотариальных действий, таким способом нотариус не может достоверно выявить информацию о возможном лишении или ограничении дееспособности гражданина. Но при удостоверении определенных сделок, а именно отчуждения недвижимого имущества, «нотариус проверяет посредством запроса в Единый государственный реестр недвижимости через ЕИС отсутствие сведений о признании заявителя недееспособным или ограниченно дееспособным» [21, с. 245].
В законодательстве предусмотрен определенный порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов. «Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса» [21, с. 256]. Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким–либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия. Названные правила не применяются при регистрации уведомления о залоге движимого имущества, направленного нотариусу в электронной форме (ст. 44 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате) [2].
Также с недавнего времени появилась возможность изготовления нотариального документа в электронной форме. Усиленная квалифицированная электронная подпись нотариуса на электронном документе приравнивается к оттиску его печати для документа на бумажном носителе. Если электронную подпись должен поставить заявитель, это совершается в присутствии нотариуса. «Усиленная квалифицированная электронная подпись и ее принадлежность лицу, от имени которого совершается нотариальное действие, должны быть проверены нотариусом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Удостоверительная надпись на нотариальном документе, изготовленном в электронной форме, или свидетельство, выданное нотариусом в электронной форме, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью нотариус» (ст. 44.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате)[2].
Документы, исходящие от нотариуса, на нескольких отдельных листах прошиваются и нумеруются. Количество листов в документе заверяется подписью и печатью нотариуса. «Если нотариально удостоверяемый документ подписывается лицами, исправления в нем оговариваются и подтверждаются подписями этих лиц, а также в конце удостоверительной надписи подписью нотариуса с приложением его печати. При этом исправления делаются так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое можно было прочесть в первоначальном тексте» [11, с. 166]. Если документ подписывает только нотариус, например свидетельство, удостоверительная надпись на копии и другие, исправления также оговариваются лишь им, что подтверждается подписью и печатью. «Если документ, подлежащий удостоверению или свидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, нотариус предлагает обратившемуся лицу исправить его или составить новый. По просьбе обратившегося лица документ может быть составлен нотариусом» [11, с. 167].
Удостоверительные надписи совершаются, а свидетельства выдаются по формам, установленным Министерством юстиции Российской Федерации (Приказ Минюста России от 27.12.2016 N 313) [5]. Один из двух экземпляров свидетельства остается в делах нотариуса, второй выдается заявителю. Экземпляр клиента изготавливается на бланк, экземпляр нотариуса на обычной бумаге с указанием, как правило, номера бланка экземпляра клиента. Текст удостоверительной надписи или свидетельства обычно печатаю, но он может быть и разборчиво написан. Документ должен быть легко читаем, без подчисток. Все исправления оговариваются по вышеуказанным правилам. «Удостоверительные надписи и свидетельства заверяются подписью нотариуса с приложением его печати. Для совершения удостоверительной надписи могут применяться штампы с текстом соответствующей надписи. Удостоверительная надпись на документе располагается сразу после подписи лица (или лиц) на этой же странице» [11, с. 168]. Удостоверительная надпись может быть продолжена или изложена на обороте документа либо на отдельном листе в случае нехватки места. «Если обратившийся для совершения нотариального действия глухой, немой или глухонемой гражданин неграмотен, то при совершении нотариального действия присутствует лицо, которое может объясниться с ним и удостоверить своей подписью, что содержание сделки, заявления или иного документа соответствует воле участвующего в ней неграмотного глухого, немого или глухонемого» [11, с. 169]. Это лицо, должно документально подтвердить, что оно имеет специальные познания для общения с такими гражданами. Личность и дееспособность такого лица устанавливают и проверяют по общим правилам.
С предоставлением доступа нотариусам к Единому государственному реестру недвижимости, по средствам электронных запросов, они прибрели обязанность самостоятельно получать сведения из данного реестра, если это необходимо для совершения нотариального действия. В соответствии со ст. 47.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, «для совершения данного нотариального действия нотариус в порядке и способами, которые установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина, его представителя или представителя юридического лица запрашивает и получает в установленные указанным федеральным законом сроки в органе регистрации прав сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости» [2].
Говоря об общих правилах совершения нотариальных действий, стоит упомянуть и удостоверение дубликата документа. Его может получить, в случае утраты оригинала, по заявлению в письменной форме, лицо, от имени или по поручению которого совершалось соответствующее нотариальное действие, или его правопреемник. Надлежащий статус заявителя нотариус проверяет используя подлинник экземпляра нотариального удостоверенного документа, хранящегося в архиве нотариуса, документы, подтверждающие личность, полномочия, правопреемство.
Дубликат можно получить лишь тех документов, экземпляр которых хранится в делах нотариальной конторы, то есть сделка, исполнительная надпись, нотариальное свидетельство. В соответствии со ст. 52. Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, «дубликат нотариально удостоверенного завещания после смерти завещателя может быть выдан также любому из указанных в завещании наследников или отказополучателей, а также исполнителю завещания» [2]. При этом обязательно проверяется смерть завещателя по свидетельству о смерти и/или по сведениям Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. «Дубликат договора, на основании которого построены или приобретены прежним собственником здание, строение, может быть выдан лицу, подтвердившему свое право собственности на соответствующие здание, строение» [2]. Соответствующее право нотариус проверяет по записям в ЕГРН, либо, в случае их отсутствия, по предоставленным документам, подтверждающим принадлежность имущества. Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре, как в электронном, так и на бумажном носителе. Взаимодействие с ЕГРЮЛ, ЕГРН, налоговыми органами осуществляется в электронном виде, появились новые нотариальные действия, связанные с переводом документа в цифровой формат и обратно без потери юридической силы. Таким образом, действительно можно заключить, что «современные технологии стали отличительной особенностью всего спектра нотариальных услуг» [8].
Нотариус обязан не разглашать информацию, ставшую ему известной в связи с осуществлением профессиональной деятельности, то есть соблюдать тайну нотариальных действий. «Сведения о производимых нотариальных действиях и документы нотариусы выдают только лицам, в отношении которых совершены эти действия, или их представителям, а также по основанному на законе требованию уполномоченного органа либо должностного лица (например, суда, следователя)» [15, с. 353].
Законодательство предполагает, что нотариальное действие должно быть совершено при обращении физического или юридического лица к нотариусу. Многие нотариальные действия совершаются нотариусом сразу же при обращении, если работа над проектом нотариального документа не требует длительного времени. Но при определенных обстоятельствах нотариус, руководствуясь ст. 41 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, может (необходимость истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц, направление документов на экспертизу) и даже должен (необходимость запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий) отложить совершение нотариального действия на срок не более месяца. В случае заявления заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, нотариус должен отложить совершение действия на срок не более десяти дней. «Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено» [2]. В противном случае совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела. «При наличии производства по делу о банкротстве наследодателя выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается до окончания производства по указанному делу» [2]. При принятии судом обеспечительных мер совершение нотариального действия откладывают до отмены их судом.
Стоит немного подробнее остановиться на выдаче свидетельств. Совершая данное нотариальное действие нотариус, в отношении удостоверения права пережившего супруга, проверяет действительно ли имущество является совместно нажитым - по правоустанавливающим документам, а также запрашивая наличие брачного договора через ЕИС. В отношении наследования по закону и по завещанию - «необходимо выяснить круг наследников, решить вопрос о праве, когда имеется несколько претендентов на наследство, правильно определить состав наследственной массы» [20, с. 228-229].
В Методических рекомендациях также установлены правила оформления отказа в совершении нотариального действия. При этом основания такого отказа установлены ст. 48 Основ законодательства о нотариате. Нотариус отказывает в совершении нотариального действия в случаях, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации [2].