Файл: Гражданское процессуальное право Учебное пособие.pdf

21

Верховный  суд  республики,  краевой,  областной  суд,  суд  го-

рода  федерального  значения,  суд  автономной  области  и  суд  ав-
тономного округа рассматривают в качестве суда первой инстан-
ции гражданские дела: 

1) связанные с государственной тайной; 
2) об оспаривании нормативных правовых актов органов го-

сударственной власти субъектов Российской Федерации, затраги-
вающих права, свободы и законные интересы граждан и органи-
заций; 

3)  о  приостановлении  деятельности  или  ликвидации  регио-

нального  отделения  либо  иного  структурного  подразделения  по-
литической  партии,  межрегиональных  и  региональных  общест-
венных  объединений;  о  ликвидации  местных  религиозных  орга-
низаций,  централизованных  религиозных  организаций,  состоя-
щих  из  местных  религиозных  организаций,  находящихся  в  пре-
делах  одного  субъекта  Российской  Федерации;  о  запрете  дея-
тельности не являющихся юридическими лицами межрегиональ-
ных  и  региональных  общественных  объединений  и  местных  ре-
лигиозных организаций, централизованных религиозных органи-
заций, состоящих из местных религиозных организаций, находя-
щихся  в  пределах  одного  субъекта  Российской  Федерации;  о 
приостановлении  или  прекращении  деятельности  средств  массо-
вой информации, распространяемых преимущественно на терри-
тории одного субъекта Российской Федерации; 

4)  об  оспаривании  решений  (уклонения  от  принятия  реше-

ний) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, 
окружных  избирательных  комиссий  по  выборам  в  федеральные 
органы  государственной  власти,  окружных  избирательных  ко-
миссий по выборам в законодательные (представительные) орга-
ны  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации, 
соответствующих комиссий референдума, за исключением реше-
ний,  оставляющих  в  силе  решения  нижестоящих  избирательных 
комиссий или соответствующих комиссий референдума; 

5)  другие  дела,  отнесенные  к  подсудности  верховного  суда 

республики, краевого, областного суда, суда города федерального 
значения,  суда  автономной  области  и  суда  автономного  округа 
федеральными законами. 

Верховный  Суд  РФ  рассматривает  в  качестве  суда  первой 

22

инстанции гражданские дела: 

1)  об  оспаривании  ненормативных  правовых  актов  Прези-

дента  РФ,  ненормативных  правовых  актов  палат  Федерального 
Собрания, ненормативных правовых актов Правительства РФ; 

2) об оспаривании нормативных правовых актов Президента 

РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ и норматив-
ных правовых актов иных федеральных органов государственной 
власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы гра-
ждан и организаций; 

3)  об  оспаривании  постановлений  о  приостановлении  или 

прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки; 

4)  о  приостановлении  деятельности  или  ликвидации  поли-

тических партий, общероссийских и международных обществен-
ных объединений, о ликвидации централизованных религиозных 
организаций,  имеющих  местные  религиозные  организации  на 
территориях двух и более субъектов России; 

5)  об  обжаловании  решений  (уклонения  от  принятия  реше-

ний) Центральной избирательной  комиссии РФ, за  исключением 
решений,  оставляющих  в  силе  решения  нижестоящих  избира-
тельных комиссий или соответствующих комиссий референдума; 

6)  по  разрешению  споров  между  федеральными  органами 

государственной  власти  и  органами  государственной  власти 
субъектов  РФ,  между  органами  государственной  власти  субъек-
тов  РФ,  переданных  на  рассмотрение  в  Верховный  Суд  России 
Президентом РФ в соответствии со ст. 85 Конституции РФ; 

7) другие дела, отнесенные к подсудности Верховного Суда 

РФ федеральными законами. 

По общему правилу в соответствии с территориальной под-

судностью исковые заявления (иски) предъявляется в суд: 

1) если ответчиком является физическое лицо – по его месту 

жительства.  

В случае, если место жительства ответчика неизвестно (или 

он не имеет места жительства в РФ), по выбору истца иск может 
подаваться в суд: 

а) по месту нахождения имущества ответчика; 
б) по последнему известному месту жительства ответчика в 

РФ; 

2)  если  ответчиком  является  организация – по  месту  ее  на-

23

хождения. 

Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиа-

ла или представительства, может быть предъявлен также в суд по 
месту нахождения ее филиала или представительства. 

Кроме  этого,  существуют  случаи,  когда  истец  имеет  воз-

можность выбрать подсудность – альтернативная подсудность:  

1) либо по месту жительства ответчика, либо по своему мес-

ту жительства подаются: 

а) иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства; 
б) иски о расторжении брака, если при истце находится не-

совершеннолетний  или  по  состоянию  здоровья  выезд  истца  к 
месту  жительства  ответчика  представляется  для  него  затрудни-
тельным; 

в)  иски  о  возмещении  вреда,  причиненного  увечьем,  иным 

повреждением здоровья или в результате смерти кормильца; 

г)  иски  о  восстановлении  трудовых,  пенсионных  и  жилищ-

ных  прав,  возврате  имущества  или  его  стоимости,  связанные  с 
возмещением  убытков,  причиненных  гражданину  незаконным 
осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответствен-
ности, незаконным применением в качестве меры пресечения за-
ключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным на-
ложением административного наказания в виде ареста; 

д) иски о защите прав потребителей; 
е)  иски  о  возмещении  убытков,  причиненных  столкновени-

ем судов, взыскании вознаграждения за оказание  помощи и  спа-
сание на море; 

2) либо по месту жительства ответчика, либо по своему мес-

ту жительства, либо по месту причинения вреда подаются: 

а)  иски  о  возмещении  вреда,  причиненного  увечьем,  иным 

повреждением здоровья или в результате смерти кормильца; 

3) либо по месту жительства ответчика, либо по своему мес-

ту жительства  или месту пребывания  либо по  месту заключения 
или месту исполнения договора подаются: 

а) иски о защите прав потребителей; 
4)  либо  по  месту  жительства  ответчика,  либо  в  суд  по  месту 

нахождения судна ответчика или порта приписки судна подаются: 

а)  иски  о  возмещении  убытков,  причиненных  столкновени-

ем судов, взыскании вознаграждения за оказание  помощи и  спа-

24

сание на море; 

5) либо по месту жительства ответчика, либо в суд по месту 

исполнения договора подаются: 

а) иски, вытекающие из договоров, в которых указано место 

их исполнения. 

Наряду  с  альтернативной  территориальной  подсудностью 

существует  исключительная  территориальная  подсудность,  или 
иначе – рассмотрение дел только в специально указанных судах: 

1)  в  судах  по  месту  нахождения  нижеуказанных  объектов 

или арестованного имущества: 

иски о правах на земельные участки, участки недр, обособ-

ленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в 
том  числе  жилые  и  нежилые  помещения,  строения,  сооружения, 
другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобож-
дении имущества от ареста; 

2) по месту открытия наследства: 
иски  кредиторов  наследодателя,  предъявляемые  до  приня-

тия наследства наследниками; 

3) в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в ус-

тановленном порядке была предъявлена претензия: 

иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки. 
Иски  по  нескольким  связанным  между  собой  делам  также 

имеют особую подсудность: 

1)  иск  к  нескольким  ответчикам,  проживающим  или  находя-

щимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства 
или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца; 

2) встречный иск может предъявляться только в суд по мес-

ту рассмотрения первоначального иска; 

3)  гражданский  иск,  вытекающий  из  уголовного  дела,  если 

он  не  был  предъявлен  или  не  был  разрешен  при  производстве 
уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гра-
жданского судопроизводства по всем правилам подсудности: ис-
ключительной, альтернативной и т.д. 

В гражданско-процессуальном законодательстве существует 

правило  о  договорной  подсудности,  в  соответствии  с  которым 
стороны спора могут по соглашению между собой изменить тер-
риториальную  подсудность  дела.  Однако  произойти  это  может 
только до принятия судом иска к своему производству. А вот что 

25

касается подсудности верховного суда республики, краевого, об-
ластного  суда,  суда  города  федерального  значения,  суда  авто-
номной  области  и  суда  автономного  округа;  подсудности  Вер-
ховного  суда  РФ;  исключительной  территориальной  подсудно-
сти, то они изменены соглашением сторон быть не могут. 

В  связи  с  разнообразием  ситуаций,  возникающих  при  рас-

смотрении  гражданских  дел  в  судах,  в  случае  принятия  дела  су-
дом  к  своему  производству  с  соблюдением  правил  подсудности, 
должно  быть  разрешено  им  по  существу,  хотя  бы  в  дальнейшем 
оно станет подсудным другому суду.  

Однако  существует  четыре  случая,  при  наступлении  кото-

рых суд должен передать дело на рассмотрение другого суда: 

1)  ответчик,  место  жительства  или  место  нахождения  кото-

рого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела 
в суд по месту его жительства или месту его нахождения; 

2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по 

месту нахождения большинства доказательств; 

3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно 

было принято к производству с нарушением правил подсудности; 

4)  после  отвода  одного  или  нескольких  судей  либо  по  дру-

гим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде 
становятся  невозможными.  Передача  дела  в  этом  случае  осуще-
ствляется вышестоящим судом. 

Документом, которым дело передается в другой суд или ко-

торым отказывается в передаче дела в другой суд, является опре-
деление суда, на которое может быть подана частная жалоба. Со-
ответственно, передача дела в другой суд осуществляется не сра-
зу, а только: 

а) в случае если жалобы не поступило – по истечении срока 

обжалования; 

б) в случае подачи жалобы – после вынесения определения 

суда об оставлении жалобы без удовлетворения. 

Чтобы между судами в РФ не возникали споры о подсудно-

сти, существует положение о том, что дело, направленное из од-
ного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, 
в который оно направлено.