Файл: Индивидуальное предпринимательство (Конституционно-правовые гарантии индивидуального предпринимательства).pdf

Введение

В условиях настоящих рыночных отношений в России, практика занятия индивидуальной предпринимательской деятельности стало довольно распространенной и привлекательной формой заработка для большего числа граждан при реализации их конституционного права на ведения предпринимательства.

Современные индивидуальные предприниматели успешно реализуют свою деятельность на рынке, постоянно расширяя площадку предпринимательства. Прогресс индивидуального предпринимательства играет огромную роль в достижении роста экономики, а так же, высокого роста хозяйствования. Индивидуальное предпринимательство является фундаментом для новаторской и прибыльной экономики. Освоение инновационного экономического роста невозможно в условиях искусственных ограничений; свобода хозяйственной инициативы необходима для мобильности всех производственных ресурсов. Предпринимательство гарантирует освоение новейших многообещающих производств, развивает конкурентную борьбу, повышает "открытость" национальной экономики, развитию импорта и экспорта капитала.

Предпринимательство формирует аппарат для координации, выработки стратегии развития через рынок и конкуренцию, создает связи между хозяйствующими субъектами. Таким образом, предпринимательство как субъект хозяйствования и особый тип экономического поведения составляет неотъемлемое свойство всех факторов экономического развития России. Однако, недостаточная законная безопасность предпринимательства выражается в настоящем секторе экономики, функционирование которого связано с большими капитальными затратами и длительной окупаемостью вложенных средств. Вследствие чего предприниматель становится уязвимым, испытывает неблагоприятные последствия, которые порождены инфляцией, экономической и политической нестабильностью, несовершенством правового регулирования экономических отношений. Еще большей незащищенностью обладает индивидуальный предприниматель. Указанные обстоятельства и предопредели актуальность темы данного курсового исследования.

Целью данной работы является исследование индивидуального предпринимательства, как института предпринимательского права. Для достижения указанной цели были определены следующие задачи:

- определить правовые основы (в первую очередь, конституционно-правовые) предпринимательства в России;

- установить признаки предпринимательства;

- исследовать правовой статус индивидуального предпринимателя, как субъекта предпринимательской деятельности, установить основания возникновения и прекращения индивидуального предпринимателя;

---

- констатировать механизм защиты прав индивидуального предпринимателя;

- выяснить меры юридической ответственности индивидуального предпринимателя.

Объектом исследования является институт индивидуального предпринимательства в предпринимательском праве.

Предметом исследования курсовой работе являются нормы российского законодательства, которые регламентируют индивидуальное предпринимательство.

Исследование темы курсовой работы основано на нормативно правовых актах Российской Федерации. Такие как: (Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, а также федеральные законы: «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и некоторые другие), правоприменительной практике судов, обобщение которой произведено, в частности в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а также в учебной и научно-теоретической литературе таких авторов, как В.С. Белых, М.С. Моисеев, В.Ф. Попандопуло, С.Ю.Телицин и других. Методологическую основу курсового исследования составили общенаучные методы системного рассмотрения, обобщения нормативных правовых ᆣактов, ᆣдиалектический ᆣаспект, ᆣспособы ᆣрассмотрения и ᆣсинтеза. ᆣКурсовая ᆣработа ᆣструктурно ᆣсостоит ᆣиз ᆣвведения, ᆣтрех ᆣглав, ᆣзаключения и ᆣсписка ᆣиспользованных ᆣисточников.

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

1.1 ᆣКонституционно-ᆣправовые ᆣгарантии ᆣиндивидуального ᆣпредпринимательства

ᆣНа ᆣконституционном ᆣреферендуме 12.12.1993 г. ᆣбыла ᆣпринята ᆣновая ᆣКонституция ᆣРоссийской ᆣФедерации¹ (ᆣдалее - ᆣКонституция ᆣРФ). ᆣТак ᆣже ᆣперестала ᆣдействовать ᆣКонституция (ᆣГлавный ᆣЗакон) ᆣРоссийской ᆣФедерации (ᆣРоссии), ᆣпринятая 12.04.1978 г. и ᆣприменявшаяся с ᆣпоследующими ᆣизменениями и ᆣдополнениями. В ᆣКонституции ᆣРФ, ᆣзакрепившей ᆣновоиспеченное государственное устройство, нашли отблеск качественные перемены российского общества и государства, которые произошли на рубеже 90-х гг. XX столетия. Принципиально важно и то, что новая Конституция РФ имеет прямое действие, т.е. ее нормы не нуждаются в конкретизации при помощи других правовых актов и применяются всеми, кому они адресованы, а ᆣтакже ᆣсудами ᆣнепосредственно.

---

ᆣКонституция ᆣРФ ᆣсодержит ᆣряд ᆣважных ᆣзаконодательных ᆣположений, ᆣкоторые в ᆣкомплексе ᆣсоставляют ᆣконституционные ᆣгарантии ᆣкоммерческой ᆣдеятельности в ᆣсовременной ᆣРоссии. ᆣКонституция ᆣРоссии ᆣимеет ᆣвысшую ᆣюридическую ᆣсилу в ᆣиерархии ᆣзаконодательных ᆣактов в ᆣнашем ᆣгосударстве; ᆣзаконы и ᆣдругие ᆣправовые ᆣакты, ᆣпринимаемые в ᆣРоссийской ᆣФедерации, ᆣне ᆣдолжны ᆣпротиворечить ᆣКонституции ᆣРФ. ᆣПоэтому ᆣюридически ᆣгарантированные ᆣКонституцией ᆣРФ ᆣосновы ᆣпредпринимательства ᆣне ᆣмогут ᆣбыть ᆣизменены ᆣили ᆣнарушены ᆣни ᆣодним ᆣправовым ᆣактом, ᆣкоторые были приняты в Российской Федерации на общегосударственном, местном, городском или локальном уровне.

Конституционные гарантии предпринимательской деятельности можно разделить на две группы: относящиеся к основам конституционного строя и относящиеся к правам и свободам человека и гражданина.

Индивидуальность основ конституционного строя, сформулированных в главе 1 Конституции РФ, заключается в том, что ᆣони ᆣсоставляют ᆣпервичную ᆣнормативную ᆣбазу ᆣдля ᆣдругих ᆣположений ᆣКонституции, ᆣвсей ᆣсистемы ᆣзаконодательства и ᆣиных ᆣнормативных ᆣправовых ᆣактов ᆣРоссийской ᆣФедерации. ᆣЭто ᆣзначит, ᆣчто ᆣостальные ᆣглавы ᆣКонституции ᆣРФ ᆣсодержат ᆣнормы, ᆣкоторые ᆣнаправлены ᆣна ᆣпредстоящее ᆣразвитие, ᆣконкретизацию ᆣоснов ᆣконституционного ᆣстроя. В ᆣто ᆣже ᆣвремя ᆣни ᆣодна ᆣдействующая ᆣнорма ᆣправа, ᆣнезависимо ᆣот ᆣтого, ᆣгде ᆣона ᆣустановлена, - в ᆣКонституции ᆣРФ, ᆣфедеральных ᆣзаконах, ᆣуказах ᆣПрезидента ᆣРФ ᆣили ᆣпостановлениях ᆣПравительства РФ - не может противоречить основам конституционного строя. В случаях возникновения таких противоречий соответствующие нормы признаются неконституционными и утрачивают силу. Основам конституционного строя не могут противоречить также деяния и решения руководящих лиц, государственных и муниципальных органов, граждан и их объединений.

В числе конституционных гарантий предпринимательства в Российской Федерации, ᆣотносящихся к ᆣосновам ᆣконституционного ᆣстроя, ᆣможно ᆣвыделить ᆣпоследующие ᆣнормы ᆣКонституции ᆣРФ:

- ᆣгарантируются ᆣединство ᆣэкономического ᆣпространства, ᆣсвободное ᆣперемещение ᆣтоваров, ᆣуслуг и ᆣфинансовых ᆣсредств, ᆣподдержка ᆣконкуренции, ᆣсвобода ᆣэкономической ᆣдеятельности (ч. 1 ᆣст. 8);

- ᆣпризнаются и ᆣзащищаются ᆣравным ᆣобразом ᆣчастная, ᆣгосударственная, ᆣмуниципальная и ᆣиные ᆣформы ᆣсобственности (ч. 2 ᆣст. 8);

---

- ᆣземля и ᆣдругие ᆣприродные ᆣресурсы ᆣмогут ᆣнаходиться в ᆣчастной, ᆣгосударственной, ᆣмуниципальной и ᆣиных ᆣформах ᆣсобственности (ч. 2 ᆣст. 9).

ᆣКонституция ᆣРФ ᆣисходит ᆣиз ᆣпринципа ᆣнезависимости ᆣправ и ᆣсвобод ᆣчеловека, ᆣсформулированных в ее главе 2, от произвола государства. Обладание правами и свободами, на которые не может посягать государство, делает человека самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться в качестве достойного члена общества. Российское государство, зафиксировав права человека и гражданина в Конституции РФ, обязуется через деятельность органов законодательной и исполнительной власти, судов, ᆣпрокуратуры, ᆣохраны ᆣправопорядка ᆣосуществлять ᆣих ᆣреализацию и ᆣзащиту.

ᆣКонституционные ᆣгарантии ᆣпредпринимательства, ᆣотносящиеся к ᆣправам и ᆣсвободам ᆣчеловека и ᆣгражданина, в ᆣзависимости ᆣот ᆣих ᆣцелевой ᆣнаправленности, ᆣможно, в ᆣсвою ᆣочередь, ᆣусловно ᆣразделить ᆣна ᆣтри ᆣподгруппы - ᆣосновные, ᆣвспомогательные и ᆣобеспечительные (ᆣили ᆣзащитные).

К ᆣпервой ᆣподгруппе ᆣможно ᆣотнести ᆣследующие ᆣположения:

- ᆣкаждый ᆣвправе ᆣсвободно ᆣиспользовать ᆣсвои ᆣспособности и ᆣимущество ᆣдля ᆣпредпринимательской и ᆣиной ᆣне ᆣзапрещенной ᆣзаконом ᆣэкономической ᆣдеятельности (ч. 1 ᆣст. 34);

- ᆣправо ᆣчастной ᆣсобственности ᆣохраняется ᆣзаконом (ч. 1 ст. 35);

- каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2 ст. 35);

- граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ᆣущерба ᆣокружающей ᆣсреде и ᆣне ᆣнарушает ᆣправ и ᆣзаконных ᆣинтересов ᆣдругих ᆣлиц (ч. 1, 2 ᆣст. 36);

- ᆣникто ᆣне ᆣможет ᆣбыть ᆣлишен ᆣсвоего ᆣимущества ᆣиначе ᆣкак ᆣпо ᆣрешению ᆣсуда. ᆣПринудительное ᆣотчуждение ᆣимущества ᆣдля ᆣгосударственных ᆣнужд ᆣможет ᆣбыть ᆣпроизведено ᆣтолько ᆣпри ᆣусловии ᆣпредварительного и ᆣравноценного ᆣвозмещения (ч. 3 ᆣст. 35);

- ᆣзаконы, ᆣустанавливающие ᆣновые ᆣналоги ᆣили ᆣухудшающие ᆣположение ᆣналогоплательщиков, ᆣобратной ᆣсилы ᆣне ᆣимеют. ᆣПри ᆣэтом ᆣкаждый ᆣобязан ᆣплатить ᆣзаконно ᆣустановленные ᆣналоги и ᆣсборы (ст. 57);

- право наследования гарантируется (ч. 4 ст. 35).

Вторую подгруппу образуют права и свободы, способствующие надлежащей и полной реализации конституционных гарантий первой группы. Среди них можно выделить например, такие как:

---

- свобода мысли и слова (ч. 1 ст. 29);

- право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ᆣст. 29);

- ᆣправо ᆣсвободно ᆣпередвигаться ᆣна ᆣтерритории ᆣРоссийской ᆣФедерации, ᆣсвободно ᆣвыезжать ᆣза ᆣее ᆣпределы; ᆣправо ᆣгражданина ᆣРоссии ᆣсвободно ᆣвозвращаться в ᆣРоссийскую ᆣФедерацию;

- ᆣправо ᆣграждан ᆣРоссии ᆣобращаться ᆣлично, а ᆣтакже ᆣнаправлять ᆣиндивидуальные и ᆣколлективные ᆣобращения в ᆣгосударственные ᆣорганы и ᆣорганы ᆣместного ᆣсамоуправления (ᆣст. 33).

ᆣТретья ᆣподгруппа ᆣобъединяет ᆣте ᆣконституционные ᆣгарантии, ᆣкоторые ᆣспециально ᆣориентированы ᆣна ᆣобеспечение ᆣэффективной ᆣреализации ᆣвсех ᆣправ и ᆣсвобод ᆣчеловека и ᆣгражданина, ᆣсоставляющих ᆣосновы ᆣправового ᆣстатуса ᆣличности в ᆣРоссийской Федерации, в том числе тех из них, которые нами условно отнесены к первым двум подгруппам. Обеспечительные (или защитные) гарантии выражены главным образом в следующих конституционных нормах:

- государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется (ч. 1 ст. 45);

- каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не ᆣзапрещенными ᆣзаконом (ч. 2 ᆣст. 45);

- ᆣкаждому ᆣгарантируется ᆣсудебная ᆣзащита ᆣего ᆣправ и ᆣсвобод (ч. 1 ᆣст. 46);

- ᆣрешения и ᆣдействия (ᆣили ᆣбездействие) ᆣорганов ᆣгосударственной ᆣвласти, ᆣорганов ᆣместного ᆣсамоуправления, ᆣобщественных ᆣобъединений и ᆣдолжностных ᆣлиц ᆣмогут ᆣбыть ᆣобжалованы в ᆣсуд (ч. 2 ᆣст. 46);

- ᆣкаждый ᆣвправе в ᆣсоответствии с ᆣмеждународными ᆣдоговорами ᆣРоссийской ᆣФедерации ᆣобращаться в ᆣмежгосударственные ᆣорганы ᆣпо ᆣзащите ᆣправ и ᆣсвобод ᆣчеловека, ᆣесли ᆣисчерпаны ᆣвсе ᆣимеющиеся ᆣвнутригосударственные ᆣсредства ᆣправовой ᆣзащиты (ч. 3 ᆣст. 46);

- ᆣкаждый ᆣимеет ᆣправо ᆣна ᆣвозмещение ᆣгосударством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53).

Совокупность указанных конституционных гарантий предпринимательской деятельности юридически обеспечивает стабильность основ предпринимательства в нашей стране. Устойчивость этих гарантий, невозможность их внезапной отмены или изменения обеспечены самой Конституцией РФ. ᆣЭто ᆣпроявляется, в ᆣчастности, в ᆣтом, ᆣчто ᆣположения ᆣглав 1 (ᆣОсновы ᆣконституционного ᆣстроя) и 2 (ᆣПрава и ᆣсвободы ᆣчеловека и ᆣгражданина) ᆣне ᆣмогут ᆣбыть ᆣпересмотрены ᆣни ᆣФедеральным ᆣСобранием, ᆣни ᆣтем ᆣболее ᆣдругим ᆣорганом ᆣгосударства. ᆣНапомним, ᆣчто, ᆣсогласно ᆣст. 135 ᆣКонституции ᆣРФ, ᆣесли ᆣпредложение о ᆣпересмотре ᆣположений ᆣуказанных ᆣглав ᆣбудет ᆣподдержано 3/5 ᆣголосов ᆣот ᆣобщего ᆣчисла ᆣчленов ᆣСовета ᆣФедерации и ᆣдепутатов ᆣГосударственной ᆣДумы, ᆣто в ᆣсоответствии с ᆣфедеральным ᆣконституционным ᆣзаконом (ᆣтакой ᆣзакон ᆣпока ᆣне принят) созывается Конституционное Собрание. Оно либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой федеральной конституции, который принимается Конституционным Собранием 2/3 голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция РФ считается принятой, если ᆣза ᆣнее ᆣпроголосовало ᆣболее ᆣполовины ᆣизбирателей, ᆣпринявших ᆣучастие в ᆣголосовании, ᆣпри ᆣусловии, ᆣчто в ᆣнем ᆣприняло ᆣучастие ᆣболее ᆣполовины ᆣизбирателей.

---