Добавлен: 20.05.2023
Просмотров: 239
Скачиваний: 3
ВВЕДЕНИЕ
К числу важных задач, стоя щих во г лав е нашего гос ударс тва, относ ится повышение б лагосост ояния граждан. На эт о регулярно об ращал внимание Прези дент Российской Фед ераци и В.В. Путин в своих выступ лениях[1].
Актуальность темы исследования. Рост б лагосост ояния граждан св язан не тол ько с развит ием и укрепл ением социальной сфе ры, с повыш ением реальных дене жных доходов населе ния, с развит ием и укрепл ением социальной сфе ры, но коне чно и с предоставлением возмож ности для г раж дан целесообразно употр ебить полученные дох оды на приобретение то варо в , либо рабо т и усл уг соответствующего качес тва и безопасных дл я их имущ ества, так же жиз ни и здор овья, то есть напря мую связан с обеспечением и защитой и х прав как потребителей.
Закон одатель ство, координирующие отнош ения в об ласт и защиты п рав потребителей, появи лось только ли шь в д вад цато м веке. Ег о принятие бы ло определенно расшире нием ассорт имента то варо в работ ли бо услуг, сложн остью и ди нами чностью техно логий производства и развит ием экономических свя зей, а такж е ощутимым увелич ением количества хозяйствующих субъ ектов. Пр и таких усло виях гражданин и покупатель на рын ке оказывается в неравном полож ении по с равне нию со сво ими контрагентами - изготов ителями, исполнителями ли бо продавцами.
Эт о неравенство вы зван о не тол ько экономической ог раниченн остью потребителе й на ряду с хозяйствующими субъ ектам и, но и, несомненно, с отсутствием у них спе циальн ых знаний в област и экономики, п рава, техн ики и техно логий. Соответственно, тако е изменение «соотно шения сил» в пользу хозяйст вующих субъектов потр ебовал о применения соответс твующих мер п о охране интер есов потребителей в виде прин ятия специального закон одател ьства о защи те прав потреб ителей. Закон Российской Федерации «О защите п рав потребителей»[2]. Зако н был пр инят 7 фе врал я 1992 года. Им бы ли отур егулированы отнош ения, возникшие меж ду потребителями, с одной стор оны, и исполни телями, изготовителями, пр одав цам и, с дру гой стороны.
Зако н установил п рава пот ребителей на приобр етение товаров ли бо работ и услуг соотве тствующего качес тва и без опасн ых для жиз ни и здор овья. Как получ ение информации о товарах ли бо изготовителях и исполни телях так и государственную, общественную проте кцию их интер есов, объединение в общественные ор гани заци и потребителей. Пом имо того, Зако н определил ме хани зм исполнения у казанн ых прав и процедуру вос становл ения нарушенных п рав, разъяснил возмож ность возмещения имущест венного и мо ральн ого вреда, причиненного потреб ителям; дал опреде ления таких поня тий, как «пр одаве ц», «исполнитель», «покуп атель», «изготовитель».
А также Зако н выявил п равов ые последствия наруше ния прав потреб ителей в различ ных сферах: пр и выполнении рабо т либо о казани и услуг, пр и продаже то варо в. Таким образом, прин ятие Закона имеет боль шое значение дл я потребителей, кото рый стал вро де «конституцией потреб ителя».Со врем енем анали з судебной п ракти ки и прин ятие новой Консти туции Рлосси йской Фед ераци и[3] , первой и второй части Г раж данск ого кодекса Россий ской Фед ераци и[4] иных закон одатель ных акт ов, углубление экономи ческих реформ опред елили принятие измен ений и допол нений в Зако н, направленны х в цел ом на усиление гарант ий потребителей[5].
Те м не мен ее, правоприменительная п ракт ика п о делам данн ой категории выяв ляет массу проб лем в эт ой области - проб елы в закон одатель стве, коллизии но рм, просчеты в механизме защи ты прав потреб ителей. Таки м образом, набл юдает ся противоречия в определении сро ков и ме ста обм ена непродовол ьственных товаров надл ежаще го качества (ст.25 Зако на и ст.502 Гражданского Кодекса), не опред елены права потребителей пр и нарушении пр одавц ом сроков пер едач и товаров[6].
Итак, проблемы в области защиты прав потребителей представляют большой интерес, так как они требуют серьезной теоретической базы, и при этом исключается возможность вспомнить «хорошо забытое старое», как, например, в ситуации с ценными бумагами, акционерными обществами, либо прибегнуть к опыту других стран, так как и для мировой правовой теории защита прав потребителей - явление новое. Учитывая это, юридическая мысль должна приложить все возможные усилия для теоретического доказательств защиты прав потребителей и помочь этим законодателю и правоприменительным органам.
По этой причине была выбрана именно эта тема курсовой. Настоящее научное исследование направлено на анализ теоретических и практических проблем в области гражданско-правовой защиты прав потребителей в целях усовершенствования законодательства о защите прав потребителей и решения имеющихся недостатков в законодательной практике.
Степень разработанности темы. Защита прав потребителей - это новая отрасль для российской правовой науки. Теоретические вопросы в области гражданско-правовой защиты прав потребителей в научной литературе освещаются недостаточно широко. Таким образом, важный вклад в развитие темы внесла монография А.Е. Шерстобитова[7], где автором исследованы вопросы гражданско- правовой охраны прав потребителей во всех смыслах.
Также, некоторые вопросы выбранной темы были рассмотрены, в основном, в научных статьях такими авторами, как: В.Н. Аргунов, СВ. Краснов, Э.Г. Корнилов, Я Е.Парций, а также Б.А. Шабля[8].
Цель и задачи исследования. Основная цель курсовой работы состоит в том, чтобы на основе анализа действующего в РФ законодательства о защите прав потребителей, соответствия с отраслевым законодательством, в первую очередь, гражданским, выработать варианты по его усовершенствованию. Поставленная цель достигается решением следующих задач :
- сформулировать определения новых понятий, не раскрываемых законодательством о защите прав потребителей: «лицо, выполняющее функции продавца (изготовителя)», «товар», «работа», «услуга», «защита прав потребителей», «гражданско-правовые методы защиты прав потребителей», «договор, заключенный вне мест обычного ведения торговли», «дистанционный договор»;
- раскрыть и выявить содержание понятий: «покупатель», «изготовитель», «исполнитель», «продавец», опираясь на законодательство о защите прав потребителей;
- провести анализ юрисдикционной и неюрисдикционной форм защиты прав потребителей;
- уточнить определение понятия «безопасность товара (работы, услуги)», используемого в законодательстве о защите прав потребителей; - исследовать понятия: «права потребителей», «защита прав», «правовые методы»; - провести анализ законодательства о защите прав потребителей; - раскрыть круг прав потребителей;
- выявить проблемы, существующие в российском законодательстве о защите прав потребителей и практике его применения, и выработать научнопрактические рекомендации по их разрешению.
- рассмотреть гражданско-правовые методы защиты прав потребителей;
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в Российской Федерации между потребителями, с одной стороны, и их контрагентами – изготовителями и исполнителями либо продавцами, с другой стороны.
Предметом исследования являются права потребителей, возможность защиты их прав и гражданско-правовые методы защиты указанных прав. Методологическую основу исследования скомплектовали общенаучный либо диалектический метод познания и частно- научные методы. Это метод анализа и толкования правовых актов и сравнительно-правовой метод.
Таким образом, длят теоретической основы использовались труды учёных и специалистов в сфере права, такие как: С.С. Алексеев, В.Н. Аргунов, М.И. Брагинский, B.C. Буров, Д.Х. Валеев, В.П. Васькевич, В.В. Витрянский, В.П. Грибанов, B.C. Ем, В.М. Жуйков, О.Н. Зименкова, О.С. Иоффе, Э.Г. Корнилов, Т.Л. 8 Левшина, Е.Я. Мотовиловкер, Я.Е. Парций, Б.И. Пугинский, О.Н. Садиков, Е.И. Свежинцева, А.П. Сергеев, Д.М. Сорк, Е.А. Суханов, В.И. Тобис, В.Н. Хропанюк, М.Ю. Челышев, Б.А. Шабля, А.Е. Шерстобитов, А.M. Эрделевский и многие другие.
Нормативно-правовой основой является: Конституция Российской Федерации, Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 39/248 «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей», федеральные законы, нормативные акты Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти[9]. Эмпирической базой исследования явились решения мировых судей и федеральных судов общей юрисдикции, а также материалы Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства[10].
1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
1.1 Понятие сущности права
Непосредственно, право, принадлежит к числу не только самых важных, но и несомненно наиболее сложных общественных явлений.
Стараясь понять, что такое право, его сущность, и социальная роль в общества, еще римские юристы обратили внимание на тот факт, что право не ограничивается одним каким-либо признаком или значением. Право, говорил один из ученых, используется в нескольких смыслах. Во-первых, право подразумевает то, что «всегда является справедливым и добрым», - таково естественное право. Иначе говоря, право - это то, что «важно всем и многим»[11].
По мере становления общества и государства у людей, соответственно, деформировалось и представление о праве. Появилось много разных, теорий правовых идей, теорий и суждений. Вместе с тем, первичные основы, установленные римскими юристами, в области права, как гражданское или цивильное хоть и в "современном" виде, но запечатлелось. Конечно, это касается таких правовых институтов, как право собственности, наследования, купли-продажи и многих других[12].
Идеи и основные положения естественного права нашли свое отражение в конституционном законодательстве многих нынешних государств. Так например, в Конституции РФ прямо уточняется то, что "основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения"[13]. Этим самым уточняется , что права "не даруются и не устанавливаются "свыше" каким либо государственным или другим органом, а появляются и существуют в силу естественных, ни от кого не зависящих причин.
Также известно, что в общественной сфере право не может быть абстрактным. Право безусловно проявляет и укрепляет волю и интересы господствующих классов, стоящих у власти социальных слоев или групп. Право всегда только конкретно и реально.
Это показывает в первую очередь в том, что на всех стадиях развития право просвещает и закрепляет имущественные, социальные и любые другие неравенства людей. Неравенство феодала, работодателя и работополучателя, рабовладельца и раба, помещика и крепостного.
Все множество определений права, сформулированы в разное время под воздействием ряда жизненных обстоятельств и отражает различные стороны жизни и подходы, соответственно, право следует рассматривать само по себе как явление благоприятное. Которое в свою очередь, позволяет взглянуть на право сквозь века, выявить более важные не только для одной исторической вехи, но и для других эпох его стороны и черты. Существование большого количества определений права демонстрирует глубину и богатству государственно-правовой мысли и огромное разнообразие знаний о праве[14].