Файл: Муниципальное право РФ-пособие.pdf

Скачать файл (0,19Мб)

Заказать решение

ВУЗ: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники

Категория: Учебное пособие

Дисциплина: Юриспруденция

Добавлен: 29.10.2018

Просмотров: 2866

Скачиваний: 6

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Глоссарий

отношения, складывающиеся в процессе организации и деятельности местного са-
моуправления и решения населением муниципального образования вопросов мест-
ного значения непосредственно через выборные органы местного самоуправления
либо иные органы местного самоуправления, а также в ходе реализации отдель-
ных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного
самоуправления.

Муниципальный правовой акт — решение по вопросам местного значения или

по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов
Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непо-
средственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом мест-
ного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения
на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее
общеобразовательные правила, имеющее индивидуальный характер.

Муниципальный район — несколько поселений и межселенных территорий, объ-

единенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осу-
ществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого
характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы
местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государствен-
ные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными
законами и законами субъектов Российской Федерации.

Муниципальная система — форма организации и деятельности местного само-

управления, раскрывающая порядок формирования, организационную структуру,
принципы разграничения полномочий и взаимодействия органов местного само-
управления, а также порядок установления ответственности органов местного са-
моуправления перед населением и государством в зарубежных странах.

Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан Российской

Федерации в порядке, установленном уставом муниципального образования на по-
стоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению своих полно-
мочий на должностях муниципальных служащих.

Муниципальное унитарное предприятие — вид коммерческих организаций,

имущество которых находится в муниципальной собственности и принадлежит
предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Опросы граждан — форма непосредственного участия граждан, обладающих

активным избирательным правом в осуществлении местного самоуправления. Про-
водятся на всей территории муниципального образования или на части его терри-
тории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органа-
ми местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,
а также органами государственной власти.

Органы местного самоуправления — избираемые непосредственно населением

и (или) образуемые представительным органом муниципального образования ор-
ганы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного
значения и не входящие в систему органов государственной власти.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления — наступление негативных правовых последствий в свя-

Глоссарий

зи с неисполнением или ненадлежащим исполнением органами местного само-
управления возложенных на них Конституцией РФ, федеральными законами, зако-
нами субъектов Российской Федерацией и уставами муниципальных образований
своих задач и функций перед населением и государством.

Полномочия местного самоуправления — закрепленные нормами муниципаль-

ного права за населением, выборными и иными органами местного самоуправле-
ния права и обязанности, необходимые для осуществления задач и функций мест-
ного самоуправления на территории муниципального образования.

Правотворческая инициатива граждан — это форма непосредственного уча-

стия граждан муниципального образования, обладающих активным правом раз-
работки муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и вне-
сения их на рассмотрение уполномоченных органов местного самоуправления,
должностных лиц местного самоуправления, в компетенции которых находится
принятие соответствующих муниципальных правовых актов.

Предметы ведения местного самоуправления — закрепляемые нормами муни-

ципального права сферы и отрасли жизнедеятельности муниципального образова-
ния, на которые распространяются полномочия населения муниципального обра-
зования и органов местного самоуправления.

Представительный орган местного самоуправления — выборный орган мест-

ного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения му-
ниципального образования и принимать от его имени муниципальные правовые
акты, действующие на территории муниципального образования.

Преобразование муниципальных образований — объединение, разделение муни-

ципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с на-
делением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского
округа.

Публичные слушания — форма непосредственного участия граждан, обладаю-

щих активным избирательным правом, в осуществлении местного самоуправления
путем обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местно-
го значения проводятся в соответствии с уставом муниципального образования
и (или) решением представительного органа местного самоуправления.

Принципы местного самоуправления — закрепляемые в актах действующего за-

конодательства, обусловленные природой местного самоуправления важнейшие
идейно-политические и нормативно-правовые начала, которые определяют орга-
низацию и деятельность местного самоуправления, по самостоятельному реше-
нию вопросов местного самоуправления по самостоятельному решению вопросов
местного значения под свою ответственность.

Территориальное общественное самоуправление — форма самоорганизации

граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятель-
ного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по ре-
шению вопросов местного значения непосредственно или через создаваемые ими
органы территориального общественного самоуправления.

Территориальная основа местного самоуправления — регулируемая нормами

муниципального права территориальная организация местного самоуправления,
устанавливающая формирование и состав территории муниципального образования,

Глоссарий

изменение его границ, а также порядок преобразования муниципальных образо-
ваний.

Устав муниципального образования — особый муниципальный правовой акт

муниципального образования, принимаемый населением муниципального обра-
зования непосредственно или представительным органом местного самоуправле-
ния на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Феде-
рации, в котором определяются формы осуществления местного самоуправления
в конкретном муниципальном образовании, его территориальная и финансово-
экономическая основы, а также порядок организации и деятельности органов
и должностных лиц местного самоуправления, их компетенция по решению во-
просов местного значения и ответственность перед населением и государством.

Финансово-экономическая основа местного самоуправления — регулируемые

нормами муниципального права общественные отношения, связанные с формиро-
ванием, управлением и распоряжением муниципальным имуществом, средствами
местного бюджета и другими местными финансами в интересах населения муни-
ципального образования.

Функции местного самоуправления — основные направления деятельности му-

ниципального образования в соответствии с возложенными на местное самоуправ-
ление действующим законодательством задачами и целями по решению вопросов
местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий.

Член выборного органа местного самоуправления — выборное должностное ли-

цо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах.