Файл: Муниципальное право РФ-пособие.pdf

Литература

51

[29] Колюшин В. И.

Муниципальное

право

России

:

курс

лекций

/

В. И. Колюшин. — М. : Норма, 2008.

[30] Костюков А. Н. Муниципальное право Российской Федерации : учебник для

вузов / А. Н. Костюков. — М. : Юнити-Дана, 2010.

[31] Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации :

учебник для вузов / О. Е. Кутафин, В. И. Фадеев. — М. : Проспект, 2011.

[32] Кутафин О. Е. Конституционно-правовые и международно-правовые основы

российской модели местного самоуправления // Муниципальная власть. —
2006. — №3.

[33] Кутафин О. Е. Муниципальное право Российской Федерации : учебник /

О. Е. Кутафин, В. И. Фадеев. — 3-е изд. — М. : ТК Велби, 2008.

[34] Кузьмина В. А. Местное самоуправление : понятие и содержание /

В. А. Кузьмина, Н. В. Никитенко // Регионология. — 2007. — №11.

[35] Королев Д. П. Правовые и практические проблемы реализации органами

местного самоуправления отдельных государственных полномочий // Право
и политика. — 2009. — №6.

[36] Костикова Г. В. Реализация отдельных государственных полномочий в де-

ятельности органов местного самоуправления // Российская юстиция. —
2009. — №10.

[37] Леви А. Муниципальная собственность : проблемы формирования. // Муни-

ципальная власть. — 2007. — №1.

[38] Малько А. В. Муниципальное право России : учебник для вузов /

А. В. Малько, С. В. Корсакова. — М. : Юрайт, 2011.

[39] Миронов А. Н. Муниципальное право Российской Федерации : учебник для

вузов / А. Н. Миронов. — М.: Профессиональное образование, 2010.

[40] Максимов А. Правовые проблемы совершенствования территориальной

структуры местного самоуправления после муниципальной реформы // Му-
ниципальное право. — 2008. — №7.

[41] Лев А. Эффективное управление муниципальной собственностью // Муни-

ципальная власть. — 2005. — №5.

[42] Нудненко Л. А. Новеллы Федерального закона «Об общих принципах орга-

низации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября
2003 года о непосредственной демократии // Право и политика. — 2004. —
№3.

[43] Овчинников И. И.

Муниципальное

право

России

:

учебник

/

И. И. Овчинников, А. Н. Писарев. — М. : Эксмо, 2007.

52

Литература

[44] Пешин Н. Л. Государственная власть и местное самоуправление в России :

проблемы развития конституционно-правовой модели / Н. Л. Пешин. — М. :
Статут, 2007.

[45] Постовой Н. В. Муниципальное право России : учебник для вузов /

Н. В. Постовой, В. В. Таболин. — М. : ИД «Юриспруденция», 2011.

[46] Постовой Н. В. Муниципальное право России : учебник / Н. В. Постовой,

В. В. Таболин, Н. Н. Черногор. — М. : ИД «Юриспруденция», 2008.

[47] Постовой Н. В. Проблемы компетенции в системе местного самоуправления

и пути их решения / Н. В. Постовой. — М. : ИД «Юриспруденция», 2009.

[48] Прудников А. С. Муниципальное право России : учебник для вузов /

А. С. Прудников, А. Г. Чепурный. — М. : Юнити-Дана, 2011.

[49] Скрипкин Г. Ф. Взаимодействие органов государственной власти и местно-

го самоуправления : муниципальное право России / Г. Ф. Скрипкин. — М. :
Юнити-Дана, 2008.

[50] Толстикова И. Содержание структуры органа местного самоуправления //

Муниципальная власть. — 2006 . — №3.

[51] Тимофеев Н. С. Территориальные пределы местного самоуправления в Рос-

сийской Федерации / Н. С. Тимофеев. — М. : Изд-во МГУ, 2007.

[52] Чиркин В. Е. Система государственного и муниципального управления /

В. Е. Чиркин. — М. : Норма, 2008.

[53] Уваров А. А. Отраслевые признаки и особенности муниципального пра-

ва Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. —
2003. — №6.

[54] Уваров А. А. Местное самоуправление в России / А. А. Уваров. — М. : Норма,

2008.

[55] Широков А. Н. Местное самоуправление в современной России : концепту-

альные основы, законодательное регулирование и практическая реализация /
А. Н. Широков, С. Н. Юркова. — М., 2009.

[56] Широков А. Н. Муниципальное управление : учебник / А. Н. Широков,

С. Н. Юркова. — М., 2010.

[57] Шугрина Е. С. Муниципальное право : учебник / Е. С. Шугрина. — М. : Нор-

ма, 2010.

[58] Шугрина Е. Особенности контроля органов государственной власти за де-

ятельностью органов местного самоуправления по разным основаниям //
Муниципальное право. — 2008. — №5.

[59] Шугрина Е. Некоторые особенности контроля внутри муниципального обра-

зования (муниципальный контроль) // Муниципальное право. — 2008. — №1.

ГЛОССАРИЙ

Административный центр сельского поселения, муниципального района — на-

селенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся
социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Рос-
сийской Федерации находится представительный орган соответствующего муни-
ципального образования.

Внутригородская территория города федерального значения — часть террито-

рии города федерального значения, в границах которой местное самоуправление
осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные ор-
ганы местного самоуправления.

Вопросы местного значения межпоселенческого характера — часть вопросов

местного значения, решение которых в соответствии с федеральными законами,
законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами
осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муници-
пального района самостоятельно.

Вопросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жиз-

недеятельности населения муниципального образования, решение которых в со-
ответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов
Российской Федерации осуществляется населением (или) органами местного са-
моуправления самостоятельно.

Городское поселение — город или поселок с прилегающей территорией (в со-

ставе городского поселения могут находиться сельские населенные пункты, не
являющиеся сельскими поселениями), в которых местное самоуправление осу-
ществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы
местного самоуправления.

Городской округ — городское поселение, которое не входит в состав муници-

пального района и органы местного самоуправления которого осуществляют пол-
номочия, передаваемые органами местного самоуправления федеральными закона-
ми и законами субъектов Российской Федерации.

Государственные полномочия органов местного самоуправления — отдельные

полномочия, передаваемые органами государственной власти органами местного
самоуправления муниципального района и городского округа в порядке и услови-
ях, установленных законами субъектов Российской Федерации на неограниченный

54

Глоссарий

либо определенный срок действия.

Депутат представительного органа местного самоуправления — член пред-

ставительного органа поселения, муниципального района, городского округа или
внутригородской территории города федерального значения, уполномоченный
представлять в выборном органе местного самоуправления интересы населения
муниципального образования и осуществлять иные полномочия, предусмотренные
действующим законодательством.

Должностное лицо местного самоуправления — выборное, либо заключившее

контракт (трудовой договор), либо наделенное исполнительно-распорядительными
полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации
деятельности органа местного самоуправления и не относящееся к категории го-
сударственных служащих.

Избирательная комиссия муниципального образования — выборный орган мест-

ного самоуправления, который в соответствии с федеральными законами, законами
субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования органи-
зует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума,
голосования по отзову депутата, члена выборного органа местного самоуправ-
ления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по
вопросам изъяснения границ муниципального образования, преобразования муни-
ципального образования.

Контрольный орган муниципального образования — специализированный орган

местного самоуправления, формируемый на муниципальных выборах или предста-
вительным органом муниципального образования в соответствии с уставом муни-
ципального образования для осуществления контроля за исполнением местного
бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения про-
екта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за
соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности.

Местная администрация — исполнительно-распорядительный орган муници-

пального образования, который в соответствии с уставом муниципального обра-
зования наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного
значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных пол-
номочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами
и законами субъектов Российской Федерации.

Местный бюджет — форма образования и расходования денежных средств,

предназначенных для решения задач и функций, отнесенных к предметам ведения
муниципального образования.

Межмуниципальное сотрудничество — форма взаимодействия органов местно-

го самоуправления для обеспечения представительства и защиты общих интересов
муниципальных образований в органах государственной власти РФ и ее субъектов,
а также в целях организации сотрудничества муниципальных образований Россий-
ской Федерации с международными организациями и иностранными юридически-
ми лицами.

Местные налоги и сборы — налоги и сборы, устанавливаемые представитель-

ными органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Кон-

Глоссарий

55

ституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ и муниципальны-
ми правовыми актами.

Межселенная территория — территория, находящаяся вне границ поселений.

Местное самоуправление — форма осуществления народом своей власти, обес-

печивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными закона-
ми, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою от-
ветственность решение населением вопросов местного значения непосредственно
и (или) через органы местного значения исходя из интересов населения с учетом
исторических и иных местных традиций.

Местное территориальное сообщество — объединение жителей муниципаль-

ного образования по месту жительства для самостоятельного решения вопросов
местного значения под свою юридическую ответственность в соответствии с уста-
вом муниципального образования непосредственно через избираемые им выбор-
ные органы местного самоуправления и на основе имеющихся муниципального
имущества и средств местного бюджета.

Местный референдум — голосование граждан, постоянно или преимуществен-

но проживающих в границах одного либо нескольких муниципальных образова-
ний, по наиболее важным вопросам местного значения, отнесенным действующим
законодательством к компетенции местного самоуправления.

Муниципальные выборы — порядок избрания депутатов представительных ор-

ганов местного самоуправления, членов иных выборных органов местного само-
управления и выборных должностных лиц местного самоуправления населением
муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избиратель-
ного права при тайном голосовании при соблюдении установленных действующим
законодательством гарантий избирательных прав граждан.

Муниципальная должность — должность, предусмотренная уставом муници-

пального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации,
с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и от-
ветственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах
местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального
образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспече-
нию полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за
исполнение этих обязанностей.

Муниципальный заказ — выполнение работ и оказание услуг необходимых для

удовлетворения потребностей жизнедеятельности населения муниципального об-
разования, которые финансируются за счет средств местного бюджета и осуществ-
ляются на основании муниципального контракта на выполнение работ и оказание
услуг для муниципальных нужд.

Муниципальное образование — городское, сельское поселение, муниципальный

район, городской округ либо внутригородская территория города федерального
значения, в пределах которых в соответствии с действующим законодательством
осуществляются функции местного самоуправления, имеются муниципальное
имущество, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Муниципальное право — комплексная отрасль российского права, представляю-

щая собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные