Файл: «История возникновения и развития коммерции и предпринимательства за рубежом и в России.».pdf
Добавлен: 20.05.2023
Просмотров: 668
Скачиваний: 2
Основной сектор советской экономики - аграрный - рассматривался лишь как сфера, откуда можно и нужно изымать максимум средств для финансирования «сверхиндустриализации». Проведенная в сельском хозяйстве массовая насильственная коллективизация в первую очередь подорвала крепкие крестьянские хозяйства предпринимательского типа. Были введены (в том числе и для незначительного числа сохранившихся единоличных хозяйств) обязательные поставки сельскохозяйственной продукции по стабильным нормам и твердым заготовительным ценам (при растущих розничных ценах на промышленную продукцию), возмещавшим, например, по зерну и продуктам животноводства только 5-15% затрат на их производство. 35 млн. сельских жителей (3/5 занятых в материальном производстве) в законодательном порядке были лишены возможности покинуть деревню и принужденно трудиться в «общественном» хозяйстве, хотя вознаграждение колхозников по трудодням было чисто символическим и существовали они кое-как, только за счет своих приусадебных участков. Как известно, за невыполнение установленного минимума трудодней предусматривалась уголовная ответственность, а также лишение крестьян приусадебных участков. Долгое время колхозники не имели паспортов, были прикреплены к колхозам и лишены возможности уехать в город.
И наконец, нельзя не упомянуть такую часть советской хозяйства, как лагерная экономика. В разное время в заключении находилось по самым осторожным оценкам, 10-15 млн чел. - 1/5-1/4 всех занятых в материальном производстве; в конце 30-х годов внутри ГУЛАГа были даже созданы отраслевые управления: главные управления лагерей лесной промышленности, горно-металлургической, железнодорожного и промышленного строительства[45].
Антипредпринимательская, антирыночная политика практически сразу в годы первой и второй пятилеток обернулась снижением уровня жизни городского и особенно сельского населения, массовым голодом в урожайные годы, крупными диспропорциями, резким снижением темпов экономического роста и падением производства в сельском хозяйстве, обострением до предела проблемы мотивации трудовой деятельности, другими негативными последствиями как в экономике, так и в общественной жизни в целом.
В условиях вытеснения частнопредпринимательской деятельности из официальной экономики предпринимательство, а вернее - отголоски предпринимательства, с трудом пробивали себе дорогу, главным образом, в стихийных, извращенно-уродливых формах, в результате чего формирование и эволюция директивно планируемой экономики в нашей стране сопровождались усилением теневых экономических процессов. Вместе с тем сохранившиеся в официальной экономике осколки частнопредпринимательского сектора, в основном в сельском хозяйстве, демонстрировали более высокие результаты, нежели так называемое общественное хозяйство. Так, единоличные и подсобные крестьянские хозяйства, на которые в 1940 г. приходилось всего 13% посевных площадей и которые практически не имели тракторов и другой техники сельскохозяйственного назначения, производили тем не менее 65% картофеля, 48% овощей, подавляющее количество фруктов и ягод, 12% зерна. Единоличные и подсобные крестьянские хозяйства, имея 57% крупного рогатого скота и выполняя обязательные поставки в государственные фонды производили 72% всего мяса, 77% молока, 94% яиц. Антипредпринимательская практика вкупе с сокрытием партийно-правительственными структурами истинного положения дел в экономике, официальными заявлениями о «великих успехах», а также и настойчивым пресечением малейшего инакомыслия способствовали дальнейшему усилению антипредпринимательских, антирыночных настроений как в массовом сознании, так и в научных кругах[46].
Еще большее ограничение самостоятельности советских предприятий и сужение возможностей каких-либо предпринимательских действий в официальной экономике, с одной стороны, и усиление уродливо-теневых проявлений частнопредпринимательской деятельности, с другой стороны, было характерно для периода Великой Отечественной войны.
В послевоенный период происходило некоторое оздоровление общих условий хозяйствования. Определенное расширение возможностей для предпринимательской деятельности в официальной экономике в указанный период было связано, прежде всего, с хозяйственными реформами 50-х - 60-х годов. В конце 50-х годов, к примеру, началась продажа колхозам сельскохозяйственной техники. Колхозы стали переходить к денежной форме оплаты труда, были отменены обязательные поставки сельскохозяйственной продукции с личных приусадебных хозяйств. В то же время подавляющая часть прибыли предприятий (60-70%) изымалась в госбюджет. Планово-убыточными были целые отрасли. К середине 60-х годов убыточным было каждое пятое промышленное предприятие, а в цветной металлургии или угольной промышленности - соответственно 49 и 75%.
Теоретическим выражением смягчения антипредпринимательских, антирыночных акцентов в практике хозяйствования явилось формальное признание в теории действия закона стоимости во всех отраслях советского хозяйства. Был сделан вывод о наличии в «нетоварной советской экономике» моментов рыночного производства. Чрезвычайно показателен сам по себе тот факт, что в фокусе теоретического анализа конца 50-х - 60-х годов оказался вопрос о причинах сохранения все же в советской экономике якобы исчерпавших себя товарно-денежных инструментов. Ответ чаще всего давался с позиций задержки отмирания товарно-денежных инструментов по причине еще недостаточной развитости тех или иных сторон нового безрыночного общества[47].
Реформа 1965 г. предусматривала ряд мер, в определенной мере подрывавших заслоны предпринимательской деятельности, установленные еще в период первых пятилеток. Среди таких мер - переход от распределения ресурсов к оптовой торговле ими, расширение практики договорных связей между предприятиями, образование на них фондов экономического стимулирования, введение для предприятий платы за фонды, включая неиспользуемое или неустановленное оборудование, сокращение директив, спускаемых предприятиям центральными органами. Эти и другие меры, направленные на некоторую либерализацию условий хозяйствования, безусловно, способствовали определенной активизации предпринимательства в официальной экономике.
С 60-х годов начался и подлинный «золотой век» советской теневой экономики. Разброс оценок ее масштабов весьма значителен (что характерно для данных о размерах теневой экономики и в странах Запада), но то обстоятельство, что теневой бизнес имел почти повсеместное распространение, является общепризнанным. По некоторым расчетам, его масштабы в СССР по состоянию на начало 1990 г. оценивались в размере, приближающемся к 100 млрд. руб. (объем оборота), причем по сравнению с началом 60-х годов произошел его 18-кратный рост. По абсолютным параметрам развития теневого бизнеса на первом месте среди всех отраслей народного хозяйства стояло сельское хозяйство (23 млрд. руб. в год). На него приходилась 1/3 всего объема теневого бизнеса в сфере материального производства. На втором месте - торговля и общественное питание (17 млрд. руб.), на третьем и четвертом - строительство и промышленность (соответственно 12 и 10 млрд. руб.)[48].
2.6. Возрождение частного предпринимательства в позднесоветский и постсоветский период
Хотя частная собственность и частное предпринимательство были официально признаны на союзном уровне только в принятом 4 апреля 1991 г. Законе СССР «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР», самые первые шаги перестройки, на деле способствовавшие созданию некоторых предпосылок для полуофициальной частнопредпринимательской деятельности, относятся к периоду конца 1988-1989 гг. Именно на 1988 г. приходится начало официально санкционированного разгосударствления экономики и развития негосударственных экономических структур, отмена государственной монополии внешней торговли. В 1988-1989 годы становление бизнеса происходило через развитие кооперации, индивидуальной трудовой деятельности, а также аренды. Вместе с тем широкое и активное развитие частнопредпринимательских экономических структур началось лишь весной - летом 1990 г.[49]
В РСФСР частная собственность и частнопредпринимательская деятельность были восстановлены в правах, прежде всего, в результате принятия 25 декабря 1990 г. Закона «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и 24 октября 1990 г. - Закона РСФСР «О собственности в РСФСР». Летом 1990 г. были приняты важные постановления союзного правительства о развитии акционерных обществ; обществ с ограниченной ответственностью, малых предприятий, о демонополизации экономики и т.п.
До официального санкционирования частнопредпринимательской деятельности в 1900-1991 гг. всплеск ее в официальной экономике был связан также с развитием совместного предпринимательства, внешнеэкономической деятельностью советских предприятий, а также с развитием крестьянских (фермерских) хозяйств.
Частнопредпринимательская деятельность активизировалась, прежде всего, под сенью новых перестроечных кооперативов. В меньшей степени она обусловливалась развитием так называемой индивидуальной трудовой деятельности и арендной компанией. Число действующих в стране кооперативов, к примеру, увеличилось за 1990 г. почти в полтора раза, достигнув 260 тыс. и охватив 6,2 млн. чел., а их доля в ВНП возросла до 7%. Крестьянских хозяйств предпринимательского (фермерского) типа к концу 1990 г. насчитывалось уже 40 тыс. (это 700 тыс. гектаров земли). На конец 1990 г. в СССР также насчитывалось порядка 1200 акционерных предприятий, 1400 частных банковских структур, 90 бирж и было зарегистрировано 3000 совместных с иностранным капиталом предприятий, из которых реально функционировало менее половины[50].
В 1991 г., после упомянутой официальной реабилитации частной собственности и частнопредпринимательской деятельности на республиканском и союзном уровнях развитие предпринимательских структур, прежде всего, инфраструктуры бизнеса, стало характеризоваться достаточно высокими темпами. Так, в мае 1992 в стране насчитывалось уже 170 бирж. С предпринимательским сектором экономики, так или иначе, было связано уже примерно 50 млн. чел., что составляло более 1/3 всех занятых в народном хозяйстве.
Условно период перестройки советской экономики можно разбить на пять этапов.
Первый этап (1988-1991 гг.): характеризуется быстрым ростом числа малых и средних предприятий, связанных с процессом либерализации и спонтанной приватизации. В этот период институциональная поддержка развития малого бизнеса в большей степени отсутствовала.
Второй этап (1992-1994 гг.): этот период характеризовался экономической либерализацией на макроуровне и обязательной приватизацией многих предприятий муниципалитетами. Несмотря на это и на стимуляцию малого бизнеса путем налоговых льгот, это был период замедленного роста числа малых и средних предприятий.
Третий этап (1995-1997 гг.): это был период относительной макроэкономической стабильности, сопровождавшийся всплеском законодательных инициатив и создания различных учреждений в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства на федеральном и региональном уровнях. Несмотря на это, роста общего количества зарегистрированных предприятий не произошло.
Четвертый этап (1998-2000 гг.): начавшись с финансового и экономического кризиса 1998 г. это был период развития бизнеса на основе изменения рынков в результате девальвации, когда отечественная продукция оказалась в выигрышном положении по сравнению с импортной продукцией. В то же время программы поддержки малого и среднего предпринимательства были в значительной степени урезаны[51].
Пятый этап (2001 г. – конец 2000-х гг.): характеризуется фазой экономического роста. Положительные последствия девальвации 1998 г. кончились, российская экономика вступила в фазу экономического роста.
В настоящий момент в российской экономике вновь преобладают кризисные явления, что не в последнюю очередь связано с геополитической ситуацией и санкционным режимом. В этих новых условиях государственная политика по отношению к сектору малого бизнеса нуждается в фундаментальном пересмотре.
Таким образом, в России этапы развития предпринимательской деятельности тесно взаимосвязаны с эволюцией общества «Первая волна», которая возникла еще в XVIII в., была связана с концентрацией внимания на несение предпринимателем риска. «Вторая волна», в научном осмыслении предпринимательства, связана с выделением инновационности, как его основной отличительной черты. «Третья волна» отличается сосредоточением внимания на особых личностных качествах предпринимателя (способность реагировать на изменения экономической и общественной ситуации, самостоятельность в выборе и принятии решений, наличие управленческих способностей) и на роли предпринимательства как регулирующего начала в уравновешивающей экономической системе.
Современный этап развития теории предпринимательской функции можно отнести к «четвертой волне», появление которой связывается с переносом акцента на управленческий аспект в анализе действий предпринимателя, а, следовательно, с переходом на междисциплинарный уровень анализа проблем предпринимательства.
В настоящее время в теоретических исследованиях уделяется внимание не только предпринимательству как способу ведения дел на самостоятельной, независимой основе, но и внутрифирменному предпринимательству или интрапренерству.
Заключение
Таким образом, подводя итог работе, можно сделать следующие выводы.
Весьма значительная по объёму история мирового предпринимательства берёт своё начало ещё в древнейших государствах. Сельскохозяйственная революция привела к росту масштабов производства продуктов питания, население стало концентрироваться в крупных поселениях, возникли ремёсла, появились первые формы торгового обмена. Зачатки предпринимательства можно проследить уже в Древнем Вавилоне и Древнем Египте.
Важной составляющей общества коммерция (прежде всего, в форме торговли) была и в Древней Греции и Древнем Риме. Однако рабовладельческий строй накладывал свои ограничения, которые приводили к тому, что предпринимательство в этот период носило зачаточный характер. Но даже эти зачатки во многом отказались подавлены в период Средних веков, ввиду отрицательного отношения христианства к стяжательству и богатству.