Файл: Патентное право - пособие.pdf

1.1 Понятие и история патентного права

11

щества, лекарства и способы их приготовления и т. п. Привилегии на изобретения
выдавались министром торговли и промышленности на основе проверочной систе-
мы экспертизы заявок. Привилегия действовала не более 15 лет и могла свободно
отчуждаться ее обладателем и передаваться по наследству. Владелец привилегии
был обязан реально осуществить свое изобретение в течение 5 лет под угрозой
прекращения ее действия.

С середины XIX века в России стали объектом патентной охраны промышлен-

ные образцы. Значимым в этой области явилось «Положение о праве собствен-
ности на фабричные рисунки и модели» от 11 июля 1864 г., вошедшее в Устав
о промышленности Свода Законов (т. XI, ч. 2). Создателю рисунка или модели,
предназначенных для воспроизведения в заводских, фабричных и ремесленных
изделиях, предоставлялась возможность закрепить за собой на срок от 1 года до
10 лет исключительное право на их использование.

Декретом от 30 июня 1919 г., которым было утверждено Положение об изоб-

ретениях, существовавшая патентная система охраны изобретений была ликви-
дирована. За государством признавалось право отчуждать в свою пользу любое
изобретение, признанное полезным Комитетом по делам изобретений. Изобретени-
ями, объявленными достоянием РСФСР (за исключением секретных), могли поль-
зоваться на определенных условиях все граждане и учреждения. Автору такого
изобретения гарантировались признание и охрана его права авторства, удостове-
рявшиеся охранным документом — авторским свидетельством. Кроме того, автор
получал вознаграждение, носившее характер премиальных.

В рамках осуществления новой экономической политики в 1924 г. ЦИК СССР

принял Положение о патентах на изобретения, устанавливавший, что «патенты вы-
даются на новые изобретения, допускающие промышленное использование». Па-
тент на изобретение выдавался на 15 лет, мог свободно отчуждаться и передаваться
для использования третьим лицам по усмотрению патентообладателя. Была уста-
новлена возможность государства принудительно отчуждать патент в свою пользу
или установить принудительную лицензию в пределах потребности государствен-
ных предприятий и учреждений с выплатой патентообладателю соответствующего
вознаграждения. Одновременно было восстановлено действие досоветских патен-
тов. Тогда же было принято постановление ЦИК и СНК СССР «О промышленных
образцах (рисунках и моделях)». Права обладателя патента на промышленный об-
разец были аналогичны правам владельца патента на изобретение и действовали
в течение трех лет с возможностью последующего двукратного продления срока
соответственно на три и четыре года.

В 1931 г. названные акты 1924 года были заменены Положением об изобрете-

ниях и технических усовершенствованиях, возродившим авторские свидетельства
как основную форму охраны изобретательских прав. Формально изобретателю, за
некоторыми изъятиями, предоставлялась свобода выбора формы охраны его прав:
на основании патента или авторского свидетельства. Но политико-экономическая
ситуация, а также и ряд подзаконных актов делали фактическим невозможным
использование преимуществ патента.

Затем законодательство об изобретениях существенно пересматривалось в 1941,

в 1959 и в 1973 годах, когда принимались новые базовые акты по изобретательству
и дополняющие их акты. Охрана промышленных образцов как самостоятельных

12

Лекция 1. Патентное право России: общая характеристика

объектов интеллектуальной собственности была возобновлена лишь в 1965 году
в связи с присоединением СССР к Парижской конвенции по охране промышлен-
ной собственности.

31 мая 1991 г. был принят в Верховном Совете СССР новый Закон «Об изоб-

ретениях в СССР», а 10 июля 1991 г. — Закон СССР «О промышленных образцах».
Распад Советского Союза как единого государства создал крайне неблагоприятную
ситуацию в охране промышленной собственности на территориях независимых
государств-субъектов. Потребовалось новое законодательство. В 1993 году был
принят Патентный закон, урегулировавший соответствующие отношения адекват-
но сложившимся потребностям перестраивающейся экономики и действовавший
вплоть до 2008 года, до введения в действие четвертой части ГК РФ.

1.2 Патентное право в системе российского права

Патентное право является, по сути, правовым институтом гражданского права.

Оно представляет собой часть подотрасли «Право интеллектуальной собственно-
сти», или иначе «Интеллектуальное право», или еще иначе, строже «Права на
результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации».

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

В соответствии со ст. 1225 ГК РФ интеллектуальной собствен-
ностью являются результаты интеллектуальной деятельности
и приравненные к ним средства индивидуализации юридических
лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставля-
ется правовая охрана.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Согласно названной статье к числу объектов интеллектуальной собственности

относятся:

1) результаты интеллектуальной деятельности, а именно:

а) произведения науки, литературы и искусства;

б) программы для электронных вычислительных машин (программы для

ЭВМ);

в) базы данных;

г) исполнения;

д) фонограммы;

е) сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание

организаций эфирного или кабельного вещания);

ж) изобретения;

з) полезные модели;

и) промышленные образцы;

к) селекционные достижения;

л) топологии интегральных микросхем;

м) секреты производства (ноу-хау);

1.2 Патентное право в системе российского права

13

2) приравненные к результатам интеллектуальной деятельности средства ин-

дивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий,
а именно:

а) фирменные наименования;

б) товарные знаки;

в) знаки обслуживания;

г) наименования мест происхождения товаров;

д) коммерческие обозначения.

Перечень объектов интеллектуальной собственности, содержащийся в ст. 1225

ГК РФ, — исчерпывающий. Их большая часть одновременно является объектами
патентного права (что именно — будет уточнено ниже, в лекции 2).

Права на большинство перечисленных объектов приобретаются в силу само-

го факта их (объектов) создания, однако в некоторых случаях для возникновения
прав требуются дополнительные условия

1

. Таким условием для большинства объ-

ектов патентного права является государственная регистрация соответствующих
результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

В предусмотренных законом случаях для возникновения интеллектуальных

прав и поддержания их в силе необходимо уплачивать патентные и иные пошлины
(подробнее они будут рассмотрены в лекции 6).

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Вопросами интеллектуальной собственности занимается Роспа-
тент — Федеральная служба по интеллектуальной собственности,
а также некоторые другие государственные органы (о них будет
сказано ниже, в частности в лекции 4).
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Основными функциями Федеральной службы по интеллектуальной собствен-

ности являются:

а) контроль и надзор в сфере правовой охраны и использования результа-

тов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального
и двойного назначения, созданных за счёт бюджетных ассигнований фе-
дерального бюджета, а также контроль и надзор в установленной сфере
деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций ис-
полнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

б) оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности;

в) нормативно-правовое регулирование вопросов, касающихся контроля, над-

зора и оказания государственных услуг в установленной сфере деятельности.

1

Судариков С. А. Право интеллектуальной собственности : учебник / М. : Проспект, 2009.

14

Лекция 1. Патентное право России: общая характеристика

1.3 Источники патентного права

Термин «источник патентного права» имеет два основных значения:

а) источник формирования норм патентного права — воля законодателя, осно-

ванная на воле всего населения государства;

б) источник, из которого мы «черпаем» нормы патентного права, т. е. форма

их закрепления.

Источниками патентного права во втором смысле являются нормативные пра-

вовые акты, нормативные договоры и обычаи.

К источникам патентного права относятся нормативные правовые акты различ-

ной юридической силы.

Особое место среди источников патентного права занимают нормы Консти-

туции Российской Федерации. Непосредственное отношение к патентному праву
имеет ст. 44 Конституции, в соответствии с которой граждане России наделены
свободой творчества.

Гражданский кодекс — федеральный кодифицированный закон. Четвертая часть

ГК принята законом 230-ФЗ от 18.12.2006 г. и введена в действие более чем че-
рез год после принятия — с 01.01.2008 г. Четвертая часть ГК включает нормы,
регулирующие отношения по поводу результатов интеллектуальной деятельности
и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, ра-
бот, услуг и предприятий.

Гражданский кодекс является основополагающим стержневым законом, кото-

рому должны соответствовать все другие гражданско-правовые законы и иные
нормативные акты. Решая вопрос о соотношении ГК с другими нормативными
правовыми актами, можно сделать два принципиальных вывода практического ха-
рактера. Во-первых, нормы гражданского права, содержащиеся в других федераль-
ных законах, законах субъектов Федерации, указах Президента и постановлениях
Правительства РФ, не могут противоречить нормам ГК — в случаях их противоре-
чия с положениями ГК действуют положения последнего. Во-вторых, министерства
и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содер-
жащие нормы гражданского права, в случаях и пределах, предусмотренных ГК,
другими законами и иными правовыми актами (п. 7 ст. 3 ГК).

К источникам патентного права относятся и другие федеральные законы. При-

мером может служить Федеральный закон РФ от 30.12.2008 №316-ФЗ «О патент-
ных поверенных».

Источниками патентного права являются также иные (подзаконные) норматив-

ные правовые акты, в частности:

• Указы Президента РФ, например, Указ Президента РФ от 24.05.2011 №673

«О Федеральной службе по интеллектуальной собственности»;

• Ведомственные нормативные правовые акты, такие как Приказ Министра

обороны России от 23.07.2012 №2020 «Об утверждении Административно-
го регламента предоставления Министерством обороны Российской Феде-
рации государственной услуги по организации рассмотрения заявок и выда-
чи патентов на секретные изобретения, относящиеся к средствам вооруже-
ния и военной техники» или Приказ Минобрнауки РФ от 29.10.2008 №321

Контрольные вопросы по лекции 1

15

«Об утверждении Административного регламента исполнения Федераль-
ной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным
знакам государственной функции по регистрации договоров о предостав-
лении права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы,
товарные знаки, знаки обслуживания, охраняемые программы для ЭВМ,
базы данных, топологии интегральных микросхем, а также договоров ком-
мерческой концессии на использование объектов интеллектуальной соб-
ственности, охраняемых в соответствии с патентным законодательством
Российской Федерации».

В настоящее время основным источником российского патентного права явля-

ется ГК РФ (в первую очередь главы 72 и 69), постановления Правительства РФ
и акты Федеральной службы по интеллектуальной собственности.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Контрольные вопросы по лекции 1

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1) Что такое патентное право?

2) Как в советский период нашей истории называлось патентное право?

3) Когда началась история патентного права?

4) В какой раздел гражданского права входит патентное право?

5) Что, в соответствии с действующим российским законодательством, явля-

ется интеллектуальной собственностью?

6) Что такое промышленная собственность?

7) Какие функции выполняет Федеральная служба по интеллектуальной соб-

ственности?

8) Назовите основные источники российского патентного права.

9) Является ли Конституция РФ источником патентного права?

10) Назовите несколько подзаконных актов, являющихся источниками патент-

ного права.