Файл: Правовые основы Проведения процедуры банкротства Учебное пособие.pdf

16

совые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате 
обязательных платежей, не учитываются при определении наличия 
признаков банкротства должника. 

Размер  денежных  обязательств  или  обязательных  платежей 

считается  установленным,  если  он  определен  судом  в  порядке, 
предусмотренном Законом о банкротстве. 

В  случаях,  если  должник  оспаривает  требования  кредиторов, 

размер денежных обязательств или обязательных платежей опреде-
ляется арбитражным судом в порядке, предусмотренном Федераль-
ным законом. 

Требования кредиторов по обязательствам, не являющимся де-

нежными,  могут  быть  предъявлены  в  суд  и  рассматриваются  су-
дом,  арбитражным  судом  в  порядке,  предусмотренном  процессу-
альным законодательством, т.е. в деле о банкротстве рассматрива-
ются только денежные обязательства должника. 

1.1.3

Текущие платежи 

Под  текущими  платежами  понимаются  денежные  обязатель-

ства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления 
о признании должника банкротом, а также денежные обязательства 
и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после 
введения соответствующей процедуры банкротства. 

Требования  кредиторов  по  текущим  платежам  не  подлежат 

включению  в  реестр  требований  кредиторов.  Кредиторы  по  теку-
щим  платежам  при  проведении  соответствующих  процедур  бан-
кротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротст-
ве.  

1.2 

Правила

рассмотрения

дел

о

банкротстве

Дела  о  банкротстве  рассматриваются  только  арбитражным  су-

дом. [32] 

Дело  о  банкротстве  может  быть  возбуждено  арбитражным  су-

дом при условии, что требования к должнику-юридическому лицу в 
совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику-

17

гражданину 

− не менее десяти тысяч рублей, а также имеются при-

знаки  банкротства.  Из  названного  правила  Законом  о  банкротстве 
могут быть установлены исключения (к примеру, дело о банкротст-
ве  юридического  лица,  обладающего  признаками  отсутствующего 
должника, может быть возбуждено независимо от суммы долга). 

Для возбуждения дела о банкротстве по заявлению конкурсного 

кредитора,  а  также  по  заявлению  уполномоченного  органа  по  де-
нежным  обязательствам  принимаются  во  внимание  требования, 
подтвержденные  вступившим  в  законную  силу  решением  суда,  ар-
битражного суда, третейского суда. 

Требования  уполномоченных  органов  об  уплате  обязательных 

платежей  принимаются  во  внимание  для  возбуждения  дела  о  бан-
кротстве, если они подтверждены решением налогового органа, та-
моженного органа о взыскании задолженности за счет имущества 
должника. 

Правом  на  обращение  в  арбитражный  суд  с  заявлением  о  при-

знании  должника  банкротом  обладают  должник,  конкурсный  кре-
дитор, уполномоченные органы. 

Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсно-

го  кредитора,  уполномоченного  органа  по  денежным  обязательст-
вам  по  истечении  тридцати  дней  с  даты  направления  (предъявле-
ния к исполнению) исполнительного документа в службу судебных 
приставов и его копии должнику. 

Право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномо-

ченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати 
дней с даты принятия решения о взыскании задолженности за счет 
имущества должника. [2] 

Частичное  исполнение  требований  конкурсного  кредитора, 

уполномоченного органа не является основанием для отказа арбит-
ражным  судом  в  принятии  заявления  о  признании  должника  бан-
кротом, если сумма неисполненных требований составляет не менее 
чем сто (десять) тысяч рублей. 

С заявлением о признании банкротом в арбитражный суд может 

обратиться и сам должник. Должник вправе подать в арбитражный 
суд заявление должника в случае предвидения банкротства при на-

18

личии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не 
в  состоянии  будет  исполнить  денежные  обязательства  и  (или)  обя-
занность по уплате обязательных платежей в установленный срок. 

В  то  же  время,  при  определенных  обстоятельствах  у  должника 

возникает не право, а обязанность обращения в арбитражный суд с 
соответствующим заявлением. 

Руководитель должника или индивидуальный предприниматель 

обязан  обратиться  с  заявлением  должника  в  арбитражный  суд  в 
случае, если: 

ƒ

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких 

кредиторов  приводит  к  невозможности  исполнения  должником  де-
нежных  обязательств,  обязанности  по  уплате  обязательных  плате-
жей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими креди-
торами; 

ƒ

органом  должника,  уполномоченным  в  соответствии  с  учре-

дительными документами должника на принятие решения о ликви-
дации  должника,  принято  решение  об  обращении  в  арбитражный 
суд с заявлением должника; 

ƒ

органом,  уполномоченным  собственником  имущества  долж-

ника-унитарного  предприятия,  принято  решение  об  обращении  в 
арбитражный суд с заявлением должника; 

ƒ

обращение  взыскания  на  имущество  должника  существенно 

осложнит  или  сделает  невозможной  хозяйственную  деятельность 
должника; 

ƒ

при проведении ликвидации юридического лица установлена 

невозможность  удовлетворения  требований  кредиторов  в  полном 
объеме. 

Обязанность  по  подаче  заявления  в  арбитражный  суд  должна 

быть  исполнена  не  позднее  чем  через  месяц  с  даты  возникновения 
соответствующих обстоятельств. 

За  неисполнение  названной  обязанности  законодательством 

Российской Федерации установлены меры ответственности. 

В случае нарушения руководителем должника или учредителем 

(участником) должника, собственником имущества должника - уни-
тарного  предприятия,  членами  органов  управления  должника,  чле-

19

нами  ликвидационной  комиссии  (ликвидатором),  гражданином-
должником положений Федерального закона указанные лица обяза-
ны  возместить  убытки,  причиненные  в  результате  такого  наруше-
ния. 

Неподача заявления должника в арбитражный суд в случаях и в 

срок, установленные Законом о банкротстве, влечет за собой субси-
диарную ответственность лиц, на которых возложена обязанность 
по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный 
суд  и  подаче  такого  заявления,  по  обязательствам  должника,  воз-
никшим после истечения месячного срока после возникновения об-
стоятельств,  с  которыми  Закон  о  банкротстве  связывает  возникно-
вение соответствующей обязанности. 

В случае, если заявление должника подано должником в арбит-

ражный  суд  при  наличии  у  должника  возможности  удовлетворить 
требования кредиторов в полном объеме (т.н. фиктивное банкрот-
ство)  или  должник  не  принял  меры  по  оспариванию  необоснован-
ных  требований  заявителя,  должник  несет  перед  кредиторами  от-
ветственность  за  убытки,  причиненные  возбуждением  дела  о  бан-
кротстве или необоснованным признанием требований кредиторов. 

В  случае  банкротства  должника  по  вине  учредителей  (участни-

ков)  должника,  собственника  имущества  должника - унитарного 
предприятия  или  иных  лиц,  в  том  числе  по  вине  руководителя 
должника, которые имеют право давать обязательные для должника 
указания  или  имеют  возможность  иным  образом  определять  его 
действия (т.н. преднамеренное банкротство), на учредителей (уча-
стников) должника или иных лиц в случае недостаточности имуще-
ства  должника  может  быть  возложена  субсидиарная  ответствен-
ность по его обязательствам. 

Основания  привлечения  к  ответственности  руководителя  долж-

ника - физического  лица,  членов  органов  управления  должника - 
физических  лиц,  а  также  должника-гражданина  могут  быть  преду-
смотрены уголовным законодательством или законодательством об 
административных  правонарушениях.  Так,  ч. 2 ст. 14.13 КоАП  РФ 
предусматривает  ответственность  за  неисполнение  обязанности  по 
подаче заявления в арбитражный суд, ст. 196 УК РФ – за соверше-

20

ние действий, которые привели должника к банкротству (преднаме-
ренное банкротство). 

1.3 

Права

кредиторов

и

уполномоченных

органов

Правом  на  подачу  заявления  о  признании  должника  банкротом 

обладают  уполномоченные  органы  в  порядке,  установленном  Пра-
вительством  Российской  Федерации,  и  конкурсные  кредиторы.  В 
настоящее время порядок подачи заявления о признании должника 
банкротом  в  арбитражный  суд  от  имени  уполномоченного  органа 
регламентирован  постановлением  Правительства  РФ  от 15.04.2003 
г. № 218.  

По сравнению с ранее действовавшим ФЗ «О несостоятельности 

(банкротстве)» 1998 г.  круг  субъектов,  обладающих  правом  на  по-
дачу заявления в арбитражный суд, значительно сужен. В соответ-
ствии с Законом о банкротстве 2002 г. таким правом больше не рас-
полагает  прокурор,  налоговые  и  иные  государственные  органы.  В 
настоящее  время  от  имени  государства  право  на  подачу  заявления 
принадлежит  только  уполномоченному  органу,  функции  которого 
на  основании  постановления  Правительства  РФ  от 14.02.2003 г. 
№100 возложены на Федеральную службу России по финансовому 
оздоровлению и банкротству. 

Вместе с тем, органы исполнительной власти и организации, на-

деленные  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федера-
ции  правом  взыскания  задолженности  по  обязательным  платежам 
(как  правило,  это  налоговые  органы),  вправе  участвовать  в  судеб-
ных  заседаниях  по  рассмотрению  обоснованности  требований  по 
этим  платежам  и  оснований  для  включения  этих  требований  в  ре-
естр требований кредиторов. 

1.3.1

Собрание кредиторов 

Собрание кредиторов – это коллегиальный орган, действующий 

в период проведения в отношении должника процедур банкротства. 
[5] 

Участниками собрания кредиторов являются: