Файл: "Понятие, принципы и основания юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности".pdf

Введение

В результате реформ, проводимых в Российской Федерации, во всех сферах общественных отношений, произошли существенные изменения, в ходе которых развитие получили различные формы собственности и предпринимательской деятельности, а экономические отношения приобрели товарно-денежный, рыночный характер. Было принято множество нормативных актов, в процессе приведения законодательства в соответствие с реалиями рыночных отношений, в том числе и в рамках совершенствования гражданского законодательства.

Однако, одной из наиболее дискуссионных проблем в юридической науке, по-прежнему остается проблема правовой ответственности. Ее история столь же длительна, как и история самого права, а отношение к проблеме юридической ответственности менялось, как менялись и нормы права. Правовое регулирование юридической ответственности в сфере предпринимательской деятельности в Российской Федерации имеет особое значение и сегодня.

В настоящее время, как нам всем прекрасно известно, обязательными характеристиками юридической ответственности с одной стороны является совершение правонарушения, а с другой - применение к правонарушителю санкции соответствующей нормы права. Получается, что фактическим основанием возникновения юридической ответственности является совершение противоправного действия (бездействия), юридическим основанием - применение соответствующей нормы права.

Хочется отметить, что проблематика юридической ответственности в сфере предпринимательской деятельности, исследована и разработана достаточно полно в современной научной литературе, однако некоторые ее аспекты, на мой взгляд, требуют более тщательной ее проработки и осмысления.

В совокупности, все указанные факторы свидетельствуют об актуальности рассматриваемых проблем, и именно они при выборе темы и определении структуры настоящего исследования явились решающими.

Объектом моего исследования являются общественные отношения, связанные с правовым регулированием предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

Предметом данного исследования, выступают правовые нормы, которые как раз и регулируют институт ответственности предпринимателей, а также научные исследования и правоприменительная практика в сфере гражданского, банковского и предпринимательского права.

Целью моей курсовой работы, является комплексное исследование особенностей юридической ответственности (имущественной, административной и уголовной) в предпринимательской деятельности. Из поставленной мной цели, можно выделить следующие задачи:

• изучить правовые основы осуществления предпринимательской деятельности в РФ, а также описать понятие, признаки и виды юридической ответственности;
• исследовать имущественную (гражданско-правовую) ответственность предпринимателей;
• провести анализ особенностей административной ответственности предпринимателей;
• охарактеризовать уголовную ответственность предпринимателей;

При написании данной курсовой работы, мной были использованы научные труды таких авторов как: Алексеев Д.Г., Андреева Л.В., Аничкин А.Г., Бевзенко Р.С., Березовский Д.В., Волкова Т.А., Говорова Е.С., Губин Е.П., Ершова И.В., Зарипов В.М., Киреева А.В., Лахно П.Г., Новоселова Л.И., Олейник О.М., Толкачев Д.И., Тихомиров М.Ю., Хайдеманн Т.В., и многих других исследователей, послужившие теоретической базой исследования.

Методологическую основу моей курсовой работы составляют такие используемые традиционно в юридической науке методы, как сравнительно-правовой, диалектический, исторический, социологический, системный, логический и другие.

1. Общие положения правовых основ осуществления предпринимательской деятельности

1.1 Правовые основы осуществления предпринимательской деятельности

В гражданском и предпринимательском праве, одним из ключевых является понятие «предпринимательская деятельность», имеющее для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц общее значение. В настоящее время нормативное определение этого понятия содержится в абзаце 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ. Хотелось бы обратить внимание на то, что по общему правилу, физические и юридические лица принимают участие в предпринимательской деятельности, на равных правовых условиях. В соответствии с пунктом 3 статьи 23 ГК РФ, к предпринимательской деятельности граждан, которая осуществляется без образования юридического лица, также применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц - коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Как отмечает М.Ю. Тихомиров, предпринимательской деятельностью признается «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».^[1]

Приведенное мной выше определение, содержит ряд признаков, которые позволяют нам, отграничить предпринимательство от других видов деятельности граждан и юридических лиц. Данное отграничение имеет очень большое практическое значение, по причине того, что с наличием или отсутствием в конкретной деятельности признаков предпринимательства связано возникновение или прекращение определенных правовых отношений, которые регулируются гражданским, налоговым, административным, уголовным, трудовым и другими отраслями законодательства. Системы указанных признаков в юридической литературе группируются по-разному, в зависимости от различных оснований классификации. В соответствии с логикой изложения данного определения в абзаце 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ, одновременно с этим, можно последовательно выделить четыре признака, которые для решения вопроса об отнесении конкретной деятельности к предпринимательской, служат исходными аргументами. При этом только та деятельность может признаваться законной предпринимательской деятельностью, которая характеризуется всеми признаками указанными ниже в совокупности.

Я бы хотел назвать упомянутые признаки. Первый признак – самостоятельность в осуществлении предпринимательской деятельности. Второй признак тесным образом связан с первым - предприниматель действует на свой риск. Третий признак заключается в том, что своей целью предпринимательская деятельность всегда имеет систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Четвертый признак легальной предпринимательской деятельности характеризует ее участников. Субъектами предпринимательства могут быть лица (физические лица и юридические лица), зарегистрированные в установленном законом порядке, т.е. приобретшие соответствующий гражданско-правовой статус.

В современной России лица, имеющие намерение стать предпринимателями, а также действующие субъекты легальной предпринимательской деятельности, обеспечиваются со стороны государства защитой. Помимо конституционных гарантий законной предпринимательской деятельности, рассмотренных мной выше, законодательно закреплен уголовно-правовой запрет, на воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности. Данное деяние, в сфере экономической деятельности, является преступлением, выражающееся в следующем:

• неправомерном отказе, в регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, либо уклонении от их регистрации;
• неправомерном отказе, в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности, либо уклонении от его выдачи;
• ограничении прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно в незаконном ограничении самостоятельности, либо ином незаконном вмешательстве в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения.

Если воспрепятствование законной предпринимательской деятельности совершается с нарушением вступившего в законную силу судебного акта или данным деянием причинен крупный ущерб, то в соответствии со статьей 169 УК РФ будет применяться более строгое наказание.

От предпринимательской деятельности, которая обладает совокупностью признаков, указанных выше, важно отличать, признаваемое правонарушением, незаконное предпринимательство. В зависимости от степени общественной опасности и размера ущерба, который причинен, данное правонарушение влечет за собой административную или уголовную ответственность (об этом, более подробно, речь пойдет ниже).

К субъектам предпринимательской деятельности относятся носители хозяйственных прав и обязанностей, которые обладают следующими признаками:

• регистрация в установленном порядке или легитимация иным образом;
• наличие хозяйственной компетенции;
• наличие обособленного имущества как базы для осуществления предпринимательской деятельности;
• самостоятельная имущественная ответственность.

Субъекты коммерческой деятельности - это лица, которые участвуют или могут участвовать в правоотношении, в предпринимательской (коммерческой) деятельности. Соответственно, субъектом предпринимательского (коммерческого) права, является лицо, которое в силу признаков, присущих ему, может быть участником хозяйственного (предпринимательского) правоотношения.

Легитимация предпринимательской деятельности осуществляется путем ее государственной регистрации и имеет конститутивное значение, а статус предпринимателя приобретается после государственной регистрации.

С момента регистрации, возникшее юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, приобретает хозяйственную компетенцию, и у него появляется возможность от своего имени осуществлять предпринимательскую деятельность. Кроме того, очень важным признаком субъекта хозяйственного права является наличие у него обособленного имущества. Правовой формой данного обособления, прежде всего, является право собственности, которое дает обладателю максимальное количество возможностей, непосредственно заниматься предпринимательской деятельностью, а кроме того, осуществлять руководство предприятиями, которые создаются, определять направления их деятельности и условия ее осуществления. Обособление имущества может иметь и формы прав, производных от права собственности: хозяйственного ведения, оперативного управления, внутрихозяйственного ведения. Признак самостоятельной имущественной ответственности значит то, что хозяйствующий субъект отвечает перед контрагентами и государством сам, своим имуществом.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) - это самая распространенная организационно-правовая форма юридического лица на сегодняшний день. От общего числа, более 50% юридических лиц, существующих не территории России, осуществляют свою деятельность в форме обществ с ограниченной ответственностью.

ООО представляет собой разновидность хозяйственных обществ, к которым также относятся и акционерные общества. Хозяйственные общества - это организационно-правовые формы наиболее популярные не только в РФ, но и в зарубежных странах.

Так, например, аналогами таких форм в законодательстве Англии и США являются «компании» (аналог континентального акционерного общества) и «закрытые корпорации» (аналог общества (товарищества) с ограниченной ответственностью). На территории России они именовались, традиционно, торговыми товариществами, потому что, торговля, как правило, всегда ассоциировалась с коммерческой деятельностью.

Акционерные общества – это, как правило, правовая форма объединения крупного капитала, а общество (товарищество) с ограниченной ответственностью ориентировано на субъекты малого предпринимательства.

Современное законодательство, имеет более чем двухсотлетнюю историю, об обществах и товариществах. Можно говорить с достаточной долей условности, что первым прообразом обществ и товариществ были объединения частных лиц, регулируемые римским правом, в форме universitas - субъект права, все члены которого входят в объединение образованное ими. Но, по утверждению Т. Хайдеманна, такая организационно-правовая форма, как общество с ограниченной ответственностью, была образована впервые в Германии.

1.2 Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды

Понятия «ответственность», «ответственный», «отвечать», в современном русском языке толкуются, как необходимость давать отчет своим действиям и поступкам, как обязанность отвечать за их последствия, как серьезность или важность чего-либо, то есть имеют к выполнению обязательств, под которыми понимают обещание или договор непосредственное отношение, и требуют безусловного выполнения, от лица, принявшего их.

Определить исчерпывающим образом посредством одной дефиниции понятие «социальная ответственность», сложно и вряд ли возможно. Как отмечает Е.В. Назарова, особая роль в этом принадлежит социальной философии, призванной дать ориентиры и установки, которые служат в других отраслях знания, надежным теоретико-методологическим руководством понимания ответственности.