Файл: "Понятие, принципы и основания юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности".pdf

Начало изучения ответственности было положено еще в Древней Греции и отражено в произведениях античных философов Платона и Аристотеля.

Так, например, Платон был одним из первых ученых, кем был поставлен вопрос об ответственности человека за свои поступки. Платоновская философия не давала плохому человеку надежды на покой, так как «порочная душа, блуждает одна во всякой нужде и стеснении, пока не исполнятся времена, по прошествии которых, она силой необходимости водворяется в обиталище, какого заслуживает. А души, которые провели свою жизнь в чистоте и воздержанности, находят и спутников, и вожатых среди богов, и каждая поселяется в подобающем ей месте» (Федон 108 cd).^[2]

Величайшим мыслителем древности Аристотелем в трактате «Политика» подчеркивалась ответственность государства за поддержание сотрудничества и преодоление распрей между людьми. Конфликты возникают именно там, где государством нарушаются принципы распределения благ, а источником распрей между людьми философ считал «неравенство почестей (тщеславие) и неравенство имущества (корысть)». Забота руководителя государства о себе в первую очередь (власть, почести), является главной причиной политических противоборств, которые приводят, в конечном счете, к деспотии и тирании, при которых насилие над гражданами процветает. По мнению мыслителя, власть должна принадлежать не бедным и не самым богатым, а средним рабовладельцам-политикам.

Ответственность в современной научной литературе, понимается как система обязанностей, принятие или возложение на себя определенных обязательств, предъявление к соответствующему лицу, группе, организации на этой основе требований, с последующим применением санкций в случае невыполнения подобных обязательств.

Вопрос о понятии юридической ответственности, по прежнему, остается дискуссионным, и общепризнанного определения юридической ответственности до сих пор не выработано. По мнению В.А. Кучинского, разнообразное употребление термина «ответственность» приводит некоторых ученых к мнению о том, что выработать единое понятие ответственности невозможно.

О.Е. Кутафин например, говорит о том, что юридическая ответственность является важнейшим институтом любой правовой системы, одним из сущностных признаков права, необходимым элементо механизма его действия. Именно поэтому, проблема юридической ответственности занимает центральное место как в общей теории права, так и в отраслевых юридических науках.

Господствующей в современной научной литературе, является трактовка юридической ответственности как меры государственного принуждения, которая основана на юридическом и общественном осуждении правонарушения и выражается в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничений (лишений) личного или имущественного порядка. Различая ответственность как меру восстановления нарушенного права (гражданско-правовая, компенсационная ответственность) и ответственность карательную (уголовные наказания, административные взыскания), большинство авторов, все же, считает, что эти признаки характерны для всех видов ответственности.

В юридической литературе единогласно отвергается объективная (безвинная) уголовная ответственность, по причине того, что наличие вины признается необходимым элементом основания также административной и дисциплинарной ответственности. Исключение в этом смысле сделано лишь для гражданских правоотношений, ввиду того, что гражданским законодательством допускается в некоторых внедоговорных и договорных обязательствах ответственность без вины.

Как мы видим, общего представления и тем более единого определения юридической ответственности, нет ни в отечественной, ни в зарубежной юридической литературе. Это связано с тем, что в одних ситуациях ее понимают, как обязанность соблюдать предписания правовых норм не только гражданами, но и должностными лицами и организациями, а в случае неисполнения ими данной обязанности претерпевать предусмотренные правом лишения личного или имущественного характера. В других же случаях, как одно из важнейших средств по обеспечению правомерного поведения граждан, должностных лиц и организаций, борьбы с правонарушениями; мера защиты интересов личности, государства и общества, локализующая противоправное поведение и стимулирующая в правовой сфере, общественно полезные действия субъектов. Наконец в третьих, юридическую ответственности понимают как негативную реакцию государства на совершенное правонарушение, подразумевающую применение к правонарушителю мер государственного воздействия, которые представляют для него неблагоприятные лишения материального характера или личного.

Одни авторы суть юридической ответственности видят в том, что в качестве ее объекта выступает правовой статус личности (признание и следование нормам права), в то время как объектом моральной ответственности является нравственный долг. Из нравственных норм выводится нравственный долг, из юридических - право и обязанность, которые, обусловлены друг другом. Другие же трактуют ее как применение мер государственного принуждения за совершенное правонарушение (меры уголовного наказания за совершенное преступление, назначение штрафа за совершенный административный проступок и др.) к виновному лицу.

С.Н. Братусь, юридическую ответственность квалифицирует как инструмент государственного или общественного (в рамках закона) принуждения к исполнению нарушенной обязанности; как реализацию санкции юридической нормы; как необходимое условие законности, воспитания граждан, должностных лиц в духе подлинного уважения к закону. По мнению ученого, юридическая ответственность - это та же обязанность, но исполняемая принудительно, если лицо (гражданин или организация), на котором лежит эта обязанность, добровольно ее не исполняет.

Учеными дифференцированы следующие основополагающие признаки юридической ответственности, а именно:

• возникает в случае совершения правонарушения;
• применяется за нарушение норм права;
• непосредственно связана с субъектом, совершившим правонарушение;
• фиксируется и конкретизируется в санкции правовой нормы;
• представляет собой реакцию государства на нарушение правовых предписаний;
• выражается в применении мер государственного принуждения;
• влечет негативные последствия для правонарушителя, предусмотренные нормами права;
• наступает только при наличии всех признаков правонарушения;
• применяется уполномоченными органами государства;
• реализуется в процессуальных формах;
• преследует определенные цели и выполняет специфические функции.

Таким образом, проблема социальной ответственности, в силу своей актуальности и многоплановости, является объектом рассмотрения ученых, представляющих различные области современного обществоведения.

Основополагающие характеристики юридической ответственности, как отмечает Е.В. Назарова, раскрываются следующим образом:

1. Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение, а само правонарушение выступает как основание юридической ответственности. Субъектом юридической ответственности может стать только субъект, который виновен в нарушении установленных правовых предписаний.
2. Юридическая ответственность неразрывным образом связана с государственным принуждением, а именно, она устанавливается государством и применяется через деятельность специальных органов государства, в ответ на противоправные виновные деяния правонарушителя.
3. Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновному приходится претерпевать. Реакция государства на тот вред, который правонарушитель причинил обществу, государству или отдельной личности, выражается в лишении правонарушителя определенных благ, наступлении для него определенных нежелательных последствий.
4. Юридическая ответственность осуществляется в строгом соответствии с нормами права.

Получается, обязательными характеристиками юридической ответственности являются, с одной стороны, совершение правонарушения, а с другой - применение к правонарушителю санкции соответствующей нормы права. Фактическим основанием возникновения юридической ответственности является совершение противоправного действия (бездействия), юридическим основанием - применение соответствующей нормы права.

Поведение субъекта с точки зрения права (правовое поведение) может дифференцироваться, на - правомерное, соответствующее требованиям юридических норм, и на неправомерное (противоправное, правонарушающее).

Ученые подчеркивают что, несмотря на все многообразие условий, причин и мотивов совершения противоправных действий, все они обладают общими признаками, позволяющими их формально охарактеризовать как правонарушение.

1. Все правонарушения представляют собой деяния людей, а это означает, что противоправное поведение имеет выражение во внешних поступках людей, представляющих собой действие или бездействие.
2. Деяние человека получает значение правонарушения только тогда, когда оно, вызывает негативную ответную реакцию со стороны общества и государства, разрывая правовую коммуникацию, которая в свою очередь действует в соответствии с принципом континуальности (непрерывности).
3. Именно общественно опасные деяния запрещаются правовыми нормами, возлагающими правовую обязанность не совершать того, что причиняет вред обществу и его отдельным членам на каждого. В соответствии с этим, субъект, который нарушает установленный правовой запрет (не исполняющий правовую обязанность, возложенную на него), совершает противоправное деяние.
4. Но не каждое противоправное деяние является правонарушение. Необходимым условием служит то, чтобы это деяние конкретного субъекта, было свободным волевым актом, т.е. чтобы лицо осознавало, противоправность деяния и вредные последствия, которые оно за собой повлечет, но, тем не менее, совершило его. Иначе говоря, необходимо, чтобы деяние было виновно.

Виновность и вменение являются сложными понятиями, причем не только юридическими, но и философскими. Вменяемость (деликтоспособность - способность нести за совершенные деяния правовую ответственность, которая определяется на основе норм законов и других законодательных актов) коррелятивна ответственности и является вместе с ней, необходимым элементом правовой коммуникации. Правовой запрет может нарушить только тот субъект, который понимает смысл совершаемых действий и руководит своим поведением. Деликтоспособность - это предпосылка возникновения вины, так как недееспособный человек, виновным быть не может, а сама вина определяется в юридической науке, как психическое отношение лица к содеянному, в форме умысла или неосторожности.

Признаки правонарушения, которые были мной названы, могут быть рассмотрены через понятие «юридический состав правонарушения», под которым понимается система наиболее общих и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Само же привлечение какого-либо лица к правовой ответственности, без наличия таких признаков невозможно.

Правонарушение, будучи основанием юридической ответственности, характеризуется четырьмя элементами (сторонами), образующими состав правонарушения:

• объект - нарушенное материальное или нематериальное благо, защищаемое правом;
• субъект - дееспособное лицо, совершившее правонарушение;
• объективная сторона - само противоправное деяние, наступивший вредоносный результат и причинная связь между деянием и результатом;
• субъективная сторона - вина, т.е. отношение правонарушителя к деянию и его результату в форме умысла или неосторожности.

Правонарушения крайне неоднородны и в зависимости от различных критериев могут быть классифицированы по различным видам. Наиболее распространенными, как отмечает Е. Назарова, являются классификации правонарушений:

1) по отраслям права;

2) по степени общественной опасности.

В соответствии с первым критерием, речь идет о том, нормы какой отрасли права были нарушены, все правонарушения можно поделить на государственно-правовые, финансовые, трудовые и пр.

В соответствии со вторым критерием правонарушения подразделяют на две группы: преступления и проступки. Так, преступлением признают виновно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), под угрозой наказания, запрещенное уголовным законом. Особенностью преступления, как наиболее опасного вида правонарушений является то, что на него в законе имеется четкое указание. Преступления являются наиболее тяжким видом правонарушений, так как они, нежели проступки, обладают большей общественной опасностью. Проступок - это вид правонарушения, за который не предусмотрена уголовная ответственность в законе.

В зависимости от отрасли права, характера наносимого вреда и особенностей соответствующих им правовых санкций правонарушения подразделяются на уголовные, гражданские, административные и дисциплинарные.

Юридическая ответственность, может быть подразделена, так же как и правонарушения, на различные виды в зависимости от принадлежности к определенной отрасли права. Степень общественной опасности правонарушений, а также характер их последствий и другие положения, формулируемые в качестве критериев разграничения юридической ответственности на различные виды, производны от предмета и метода правового регулирования.