Файл: "Понятие, принципы и основания юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности".pdf

Как отмечает А.Ю. Демидов, основными критериями классификации юридической ответственности, являются: 1) отрасль права, к которой относится тот или иной вид юридической ответственности, и 2) содержание санкции нарушенной нормы права.

В соответствии с отраслями права различают уголовно-правовую административно-правовую и гражданско-правовую ответственность.

1. Уголовно-правовая ответственность налагается за совершение (подготовку или покушение) преступления, предусмотренного нормами уголовного права. Она возникает в момент совершения преступления и реализуется в порядке, предусмотренном нормами уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства. Субъектом, привлекающим правонарушителя к данному виду юридической ответственности, выступает государство, в лице органов правосудия. Так как ответственности подлежит лицо, которое совершило преступление, уголовно-правовая ответственность всегда носит личный характер, а также является наиболее суровым видом юридической ответственности, так как влечет судимость правонарушителя. Среди мер данного вида юридической ответственности можно выделить штраф, исправительные работы, лишение свободы и др.

2. Административно-правовая ответственность применяется за правонарушения, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях. Она менее сурова, чем уголовно-правовая, не влечет за собой судимости субъекта, к которому применяется и налагается государственным органом или должностным лицом, которому правонарушитель не подчинен по службе, а иногда и судьями единолично. К числу мер данного вида юридической ответственности относятся предупреждение, штраф, временное лишение определенного права и др.

3. Гражданско-правовая ответственность налагается за правонарушения, предусмотренные нормами гражданского законодательства, и основана на принципе возмещения причиненного правонарушением ущерба. Гражданско-правовая ответственность заключается в наложении судом на правонарушителя, установленных законом обязанностей по возмещению убытков, причиненного вреда, уплаты неустойки и др., т.е. обязанностей имущественного характера в интересах потерпевшего. В зависимости от оснований возникновения гражданско-правовая ответственность может быть договорной (в соответствии с условиями заключенного договора) и внедоговорной (в соответствии с нормами гражданского законодательства).

Кроме того, мне бы хотелось сказать несколько слов, про имущественную ответственность, которая в отдельный вид ответственности не выделяется, т.к. она может быть как основным, так и дополнительным наказанием для каждого из вышеуказанных видов ответственности. Так, например, в административном праве кроме лишения специальных прав, лицензий дополнительно может быть наложен денежный штраф; в уголовном праве дополнительно к лишению свободы или исправительным работам судом может быть вынесено решение о конфискации имущества подсудимого.

Как нам известно из общей теории права, применение видов юридической ответственности должно осуществляться с учетом отрасли, их цели и специфики. Например, для административной ответственности необходимо наличие строгого состава правонарушения с четырьмя элементами: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона, и целью является наказание субъекта правонарушения. Тогда как для гражданско-правовой ответственности наличие вины как проявления субъективной стороны правонарушения необязательно, и ее цель состоит в компенсации причиненного ущерба.

Теперь же, мне бы хотелось рассмотреть более подробно виды юридической ответственности в сфере предпринимательской деятельности, о чем я и поведу речь ниже.

2 Характеристика отдельных видов юридической ответственности в сфере предпринимательской деятельности

2.1 Имущественная (гражданско-правовая) ответственность предпринимателей

Действующее на сегодня гражданское законодательство России предусматривает для индивидуальных предпринимателей, закрепленные в ГК РФ, равные с обычными гражданами правила имущественной ответственности. Гражданин по своим обязательствам, отвечает всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с законом (статья 24 ГК РФ).

Таким образом, по закону, индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом независимо от того, оформлено ли оно на него в качестве предпринимателя либо же числится за ним как за гражданином.

Например, до регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Иванов И.И. приобрел личный легковой автомобиль «TOYOTA». При банкротстве ИП Иванова И.И. данный автомобиль был реализован на аукционе, а вырученные средства были направлены на удовлетворение требований кредиторов (погашение долгов).

Однако каждый предприниматель должен помнить о том, что объектом взыскания может стать не всякое имущество. Отдельные вещи наделены законом неприкосновенностью, которая в полной мере распространяется также и на имущество предпринимателя. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством (статья 24 ГК РФ).

Согласно статье 446 ГПК РФ взыскание не может быть обращено на следующее, принадлежащее индивидуальному предпринимателю на праве собственности:

• жилое помещение (его часть), если для предпринимателя и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением жилого помещения (его части), являющегося предметом ипотеки, если на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
• земельные участки, на которых расположено указанное выше жилое помещение (его часть), за исключением земельных участков, являющихся предметом ипотеки, если на них в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
• предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
• имущество, необходимое для предпринимательской деятельности, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда (т.е. 10 000 руб.);
• используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;
• семена, необходимые для очередного посева;
• продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого предпринимателя и лиц, находящихся на его иждивении;
• топливо, необходимое семье предпринимателя для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
• средства транспорта и другое имущество, необходимое предпринимателю в связи с его инвалидностью;
• призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден предприниматель.

Таким образом, имущество указанное выше, будет оставлено предпринимателю при обращении взыскания на его имущество в любом случае, поскольку об этом в законе есть специальное указание.

В случае если требования статьи 446 ГПК РФ будут нарушены судебными приставами-исполнителями, предприниматель имеет право обжаловать в установленном порядке, данные незаконные действия.

Пункт 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит следующую норму: «Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде».

Чтобы не потерять имущество, используемое в предпринимательской деятельности, ИП следует по возможности использовать имущество, на праве собственности, принадлежащее другим людям (в том числе родственникам и членам семьи). Ведь предпринимателю не обязательно, например, платить арендную плату или иные платежи за использование имущества своих родственников: достаточным будет заключить с ними договор безвозмездного пользования данным имуществом, и тогда не будет потрачено на оплату необходимых предпринимателю вещей ни копейки честно заработанных денег.

К примеру, ИП Петрова А.А. использовала, принадлежащую на праве собственности ее матери однокомнатную квартиру, для организации швейной мастерской. Между матерью и дочерью был заключен договор безвозмездного пользования квартирой, что освободило Петрову А.А. от обязанности платить арендную плату и представлять необходимую отчетность в налоговые органы (в качестве арендатора).

Естественно, что далеко не у всех бизнесменов, есть родственники, обладающие имуществом, необходимым для предпринимательской деятельности. Однако даже с посторонними людьми можно договориться об использовании их имущества, как за плату, так и бесплатно. ГК РФ предоставляются для этого масса возможностей (договор аренды, договор безвозмездного пользования, агентский договор и т.д.). В крайнем случае, договор о возмездном использовании имущества, если договориться бесплатно не получается, можно заключить и с родственником.

Подобным образом можно поступать и в отношениях с юридическими лицами: можно взять принадлежащее им имущество в аренду, безвозмездное пользование или на иных, основаниях предусмотренных законом. В любом случае, взыскание на имущество по долгам предпринимателя обращено быть не может, когда это имущество не принадлежит предпринимателю на праве собственности. Это относится и к случаям банкротства индивидуального предпринимателя.

В пункте 3 статьи 25 ГК РФ указывается, что требования кредиторов ИП, в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества в порядке и в очередности, которые предусмотрены законом о несостоятельности (банкротстве).

С момента начала предпринимательской деятельности, ИП может не приобретать в личную собственность более или менее ценные вещи. Ведь, как правило, рядом всегда есть родственники или друзья, которые могут сделать это за счет средств, предоставленных предпринимателем на себя. И тогда, имущество будет находиться в собственности не самого предпринимателя, а близкого ему человека, и предприниматель будет пользоваться данным имуществом по основаниям, указанным выше (по договору безвозмездного пользования).

Следует также помнить и то, что согласно Семейному кодексу РФ любое имущество, возмездно приобретенное предпринимателем на имя своего супруга, будет являться их совместной собственностью.

Так, согласно пункту 2 статьи 34 СК РФ, общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Поэтому приобретая на имя супруга какие-либо вещи, предприниматель не должен забывать о том, что на данное имущество в случае необходимости, также может быть обращено взыскание - на 1/2 доли, принадлежащей самому предпринимателю, а доля супруга, естественно при этом не пострадает.

Так, в пункте 3 статьи 256 ГК РФ указывается, что по обязательствам одного из супругов, взыскание может быть обращено лишь на имущество, находящееся в его собственности, а также на его долю в общем имуществе супругов, которая при разделе этого имущества, причиталась бы ему.

Порядок определения доли предпринимателя в общем имуществе регулируется статьей 255 ГК РФ, согласно которой кредитор предпринимателя при недостаточности другого имущества у предпринимателя, вправе предъявить требование о выделении доли предпринимателя в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

Если же выделение доли в натуре невозможно, либо остальные участники долевой или совместной собственности возражают против этого, кредитор вправе потребовать продажу предпринимателем своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств, в погашение долга.