Файл: «Особенности политики развития персонала организаций бюджетной сферы» . ..pdf

За 2017 год организовано и проведено 50 мероприятий для пенсионеров и инвалидов, в которых приняли участие 193 человека.

В течение 2017 года в волонтерской деятельности приняли участие 129 волонтеров: 28 пенсионерам было оказано 125 социально-бытовых услуг; организовано и проведено 8 культурно-массовых мероприятий для граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с детьми.

Для оказания неотложной помощи гражданам района, нуждающимся в социальной поддержке, в Центре функционирует отделение срочной социальной помощи.

Специалистами отделения проводятся обследования материально- бытового положения семей и граждан, нуждающихся в социальной поддержке, обратившихся в Центр или по обращениям, поступившим из вышестоящих организаций. За 2017 год проведено 251 обследование. Оформляются необходимые документы на оказание помощи, которые направляются в комиссию Центра по рассмотрению обращений малоимущих семей с детьми, граждан пожилого возраста, инвалидов, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи, для вынесения решения о предоставлении помощи.

Специалистами отделения проводится работа по привлечению благотворительной помощи от населения, общественных организаций, фондов, предприятий различных форм собственности.

За 2017 год 925 человек получили адресную социальную помощь на сумму 386,32 тыс. руб^[13].

Ежедневно специалисты осуществляют прием граждан в отделе и по телефону для оказания им консультативной помощи.

Таким образом, «Центр социальной помощи семье и детям» Железнодорожного района города Пенза создан для социальной поддержки и социального обслуживания семей с детьми и отдельных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации или оказавшихся в социально опасном положении, в целях реализации прав семьи и детей на защиту и помощь со стороны государства, содействия стабильности семьи как социального института, улучшения социально-экономических условий жизни граждан, показателей социального здоровья и благополучия семьи и детей, установления гармоничных внутрисемейных отношений.

2.2. Структура МБУ «Центр социальной помощи семье и детям»

Организационная структура – разделение учреждения на подразделения, отделы, цехи, участки и другие элементы в целях организации и создания порядка в управлении ими, создание взаимодействия звеньев, установления подчиненности и соподчиненности, ответственности.

Структура МБУ «Центр социальной помощи семье и детям» Железнодорожного района города Пенза приведена в приложении 3.

Организационная структура бюджетно-муниципального учреждения «Центр социальной помощи семье и детям» имеет линейно-функциональный вид. Структура Учреждения базируется, с одной стороны, на линейных полномочиях. Кроме того, в основе структуры управления лежит принцип функциональной департаментализации (процесс деления Учреждения на отдельные элементы, каждый из которых имеет свою четко определенную, конкретную задачу и обязанности).

При этой структуре назначение функциональных служб (отделов) – подготовка данных для линейного руководителя Учреждения в целях принятия компетентных решений или возникающих производственных и управленческих задач.

В организационной структуре Учреждения основная доля полномочий возлагается на линейного руководителя, который принимает решения относительно любых действий своих подчиненных. В то же время имеются и функциональные руководители, которые консультируют и помогают ему принять правильные решения, разрабатывая их варианты; их руководство исполнителями хотя и входит в их полномочия, все же носит исключительно формальный характер. Фактически, линейный руководитель выполняет функции координатора между различными функциональными отделами Учреждения.

Преимущества организационной структуры Учреждения:

1) линейный руководитель осуществляет функции координатора, это снижает риск возникновения противоречий в выводах и распоряжениях;

2) данный тип структуры результативен в Учреждении, потому что он содействует исполнению обыденных и редко изменяющихся функций исполнителей;

3) стимулирует деловую и профессиональную специализацию;

4) улучшает координацию в функциональных областях.

Недостатки организационной структуры Учреждения:

1) неэффективный обмен информацией, отсутствие горизонтальных коммуникаций

2) значительная централизация оперативного управления;

3) линейный руководитель, обязанный осуществлять оперативное управление, оказывается перегруженным из-за необходимости принимать решения стратегического характера;

4) не позволяет быстро реагировать на изменение науки и техники, и других факторов внешней среды (из-за неэффективной связи между подсистемами, высокого уровня формализации).

Руководство Бюджетным учреждением осуществляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности начальником Социального управления города Пензы по согласованию с главой администрации юрода Пензы и Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.

Штатное расписание утверждается директором Бюджетного учреждения. Управление Бюджетным учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Бюджетною учреждения осуществляется директором на принципе единоначалия.

Директор осуществляет следующие функции по организации и обеспечению деятельности Бюджетного учреждения:

• действует без доверенности от имени Бюджетного учреждения, представляет его интересы в государственных и муниципальных органах и организациях различных форм собственности;
• распоряжается имуществом Бюджетного учреждения в порядке, определенном действующим законодательством;
• заключает трудовые договоры, коллективный договор в порядке, определенном Трудовым кодексом РФ;
• издает приказы и распоряжения;
• утверждает положения о структурных подразделениях;
• определяет работникам Бюджетного учреждения размеры окладов.

Обращения граждан обрабатывает референт. Первичная консультация проводится по телефону или при личной встрече. На каждого нового клиента в Центре оформляется и затем ведется в соответствии с требованиями личное дело.

Структурными подразделениями Бюджетного учреждения являются отделения:

• обеспечения деятельности учреждения;
• социальной помощи семьям с несовершеннолетними детьми;
• социальной реабилитации;
• срочной социальной помощи;
• социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Отделение обеспечения деятельности учреждения создано для планирования, организации и контроля административно-хозяйственного обеспечения, организации транспортного обеспечения, технического обслуживания зданий и помещений Бюджетного учреждения, организации и контроля проведения текущего и капитального ремонта.

Отделение социальной помощи семьям с несовершеннолетними детьми создано для:

• предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому;
• обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
• социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
• выявления и пресечения случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
• оказании помощи гражданам в вопросах развития и воспитания детей, создания в семье атмосферы взаимопонимания и взаимного уважения, благоприятного микроклимата;
• помощи семьям, испытывающим различного рода трудности в воспитании детей, в овладении знаниями их возрастных психических особенностей, предотвращения возможного эмоционального и психического кризиса у детей и подростков.

Отделение социальной реабилитации создано для:

• предоставления социальных услуг получателям социальных услуг граждане пожилого возраста, инвалиды, дети-инвалиды, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
• помощи семьям, испытывающим различного рода трудности в воспитании детей, в овладении знаниями их возрастных психологических особенностей, предотвращения возможного эмоционального и психического кризиса у детей и подростков;
• оказания помощи гражданам в вопросах внутрисемейных отношений, создание в семье атмосферы взаимопонимания и взаимного уважения, благоприятного микроклимата;
• социальная адаптация граждан пожилого возраста, инвалидов и содействие в достижении ими определенной социальной независимости.

Отделение срочной социальной помощи создано для оказания срочных социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, улучшения условий их жизнедеятельности, защиты их прав и законных интересов.

Отделение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов создано для:

• предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи вследствие частичной или полной утраты способности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
• улучшения условий жизнедеятельности получателей социальных услуг при сохранении пребывания их в привычной благоприятной среде - месте их проживания;
• поддержания социального, психологического и физического статуса граждан пожилого возраста и инвалидов, защиты их законных прав и интересов.

Всю работу по учебно-воспитательной и коррекционной деятельности осуществляет педагогический коллектив, в составе которого 6 штатных единицы педагога-психолога, 4 - социального педагога, 4 - специалиста по социальной работе, 2 социальных работника.

Правовые отношения регулирует юрист, им же составляются договоры между Центром и клиентом, обратившимся за помощью.

Кадровый работник осуществляет работу по подбору персонала, ведет личные дела сотрудников, выпускает внутренние приказы и распоряжения, следит за их своевременным исполнением.

В подчинении главного бухгалтера находятся бухгалтер расчетной группы, обеспечивающий своевременное начисление заработной платы, и бухгалтер материальной группы, он же кассир, отвечающий за различного рода финансовые операции (финансирование деятельности Центра осуществляется из городского бюджета, а также благодаря платным услугам).

Взаимодействие между сотрудниками происходит благодаря:

• регулярным встречам руководства с подчиненными;
• ежемесячным информационным письмам, которые содержат отчеты о показателях, нововведениях и идеях, которые предлагают сами сотрудники для того, чтобы достичь установленных задач;
• программе обучения;
• корпоративной сети Интернет, которая используется, для того чтобы сотрудники могли получить необходимые им разъяснения.

Можно сделать вывод, что структура Центра социальной помощи оптимальна и позволяет реализовать все необходимые задачи и функции.

2.3. Анализ кадрового потенциала МБУ «Центр социальной помощи семье и детям»

Для анализа кадрового потенциала «Центра социальной помощи семье и детям» необходимо провести:

• анализ обеспеченности организации персоналом;
• анализ движения кадров.

Штат сотрудников Учреждения укомплектован не полностью, только на 85%. Что говорит о необходимости формирования в организации кадрового резерва, а значит, есть необходимость совершенствования кадровой политики.

Для характеристики кадрового потенциала также проанализируем движение персонала, представленного в таблице 1.

Таблица 1

Анализ движения персонала в МБУ «Центр социальной помощи семье и детям»

Из таблицы видно, что за последние два года в штат были приняты квалифицированные опытные сотрудники, но, учитывая не полную укомплектованность кадрового состава, следует продолжать наращивать персонал Центра.